Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2015 по делу n А56-53390/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

20 марта 2015 года

Дело №А56-53390/2013

Резолютивная часть постановления объявлена     16 марта 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 марта 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Старовойтовой О.Р.

судей  Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем   Колокольцевой  О.С.

при участии: 

от истца:  Огородников  К.И.   доверенность  от   27.08.2014г.,  Баудис А.А.   доверенность  от  27.08.2013г.

от ответчика:  Красиков   Д.Н.   доверенность  от  15.01.2015г.

от 3-их лиц:  не  явились,  извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-1478/2015)  Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.11.2014г. по делу № А56-53390/2013 (судья  Балакир М.В.), принятое

по иску ООО «ФАКЕЛ»

к Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

3-и лица: 1) Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» в лице филиала ЛОГКУ «ЛЕНОБЛЛЕС», 2) Комитет по природным ресурсам Ленинградской области

об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ФАКЕЛ» (далее  - ООО «ФАКЕЛ»,   Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее  -  Администрация) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 47:03:0513001:21, расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Ромашкинская волость, вблизи поселка ст.Лосево, в границах, указанных в кадастровом плане участка, площадью 160500 кв.м., на условиях, указанных заявителем в проекте договора.

Решением  суда  от  25.11.2014г.  исковые  требования   удовлетворены.

На  решение   суда  подана   апелляционная   жалоба,   в  которой   ответчик  просит  решение   от 25.11.2014г.   отменить,  принять  по  делу  новый  судебный  акт,   которым  отказать   Обществу  в  удовлетворении   исковых  требований, ссылаясь  на   несоответствие   выводов  суда  первой  инстанции    обстоятельствам  дела  и   неполное   выяснение   судом   первой  инстанции   обстоятельств   дела.

В  судебном  заседании  представитель  ответчика  поддержал  апелляционную  жалобу.

По  мнению  присутствовавшего   в  судебном  заседании   представителя   истца,   апелляционная   жалоба  не   подлежит   удовлетворению.

Извещенные  надлежащим   образом  о  времени   и  месте   судебного   разбирательства   третьи  лица  своих  представителей  в   судебное  заседание   не  направили,   поэтому  апелляционная   жалоба  рассмотрена  в  их  отсутствие.

Законность и   обоснованность   обжалуемого   решения   проверены   в  апелляционном   порядке.

Как  следует  из  материалов  дела,  на основании договора аренды № 601 от 21.09.2005г. с учетом соглашения об уступке прав арендатора от 16.11.2006г.,  зарегистрированного в установленном порядке, Обществу с ограниченной ответственностью «Факел» предоставлен во временное владение и пользование земельный участок, общей площадью 160500 кв.м. с кадастровым номером 47:03:05-13-001:0021, находящийся по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Роашкинская волость, вблизи пос.ст.Лосево сроком на 49 лет.

 Согласно свидетельствами о государственной регистрации права от 17.02.2007г., 25.01.2007г., 26.01.2007г., от 27.01.2007г., имеющимся в материалах дела, истец является собственником 110 дачных домиков, расположенных по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Ромашкинское сельское поселение, вблизи пос.Лосево. Центр Детского досуга «Факел». Как указывает истец, объекты расположены на вышеуказанном земельном участке.

27.06.2012г. Общество обратилось в Администрацию  с заявлением № 692/ю о передаче в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации в собственность за плату земельного участка, площадью 160500 кв.м. с кадастровым номером 47:03:05-13-001:0021, находящийся по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Роашкинская волость, вблизи пос.ст.Лосево на котором расположены принадлежащие Обществу на праве собственности объекты. Указанное заявление получено ответчиком.

27.07.2012г. Администрацией принято постановление № 2820 о предоставлении Обществу за плату вышеуказанного земельного участка, в соответствии с пунктом 2 данного постановления выкупная цена участка была установлена в размере 5 048 046 руб., из расчета десятикратной ставки земельного налога. Материалами дела подтверждается, что в установленный законом срок Администрацией не был направлен в адрес ООО «Факел» соответствующий проект договора купли-продажи. Кроме того, судом установлено, что Обществу было разъяснено о необходимости оплаты выкупной цены земельного участка. Платежным поручением № 36 от 08.04.2013г. денежные средства были перечислены истцом в счет оплаты выкупной стоимости земельного участка. Впоследствии  заявитель направил в адрес ответчика уведомление от 30.07.2013г. с требованием подписать договор купли-продажи участка, которое было оставлено без удовлетворения.

Ссылаясь на уклонение Администрации от заключения договора купли-продажи земельного участка, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридически лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в названной статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок.

 Пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности; в месячный срок с даты принятия такого решения осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Исследовав  и   оценив   представленные   в  материалы  дела   доказательства,   суд  первой  инстанции  пришел  к  выводу   о  том,  что   Общество  представило   надлежащие   доказательства  наличия  у   него права   на   приобретение   в  собственность   за  плату  земельного   участка  площадью 160500 кв.м.  с  кадастровым  номером  47:03:0513001:21  по  адресу:  Ленинградская область, Приозерский район, Ромашкинская волость, вблизи поселка ст. Лосево,  в  связи  с  чем   удовлетворил   заявление  Общества.

Возражая  против   удовлетворения   требований  Общества,  Администрация   ссылается  на   то,  что  на  момент  издания  Постановления  от 27.07.2012г.  № 2820  кадастровый   учет   земельного   участка   с  кадастровым  номером 47:03:0513001:21   не  был  произведен   в  установленном   законом  порядке,   а  именно  его   границы  не   были  установлены.

Как  следует  из  материалов  дела,    спорный  участок   был  поставлен  на   кадастровый  учет 22.01.1993г.,  что   подтверждается   кадастровой   выпиской   от  03.12.2013г.

В  настоящее   время  порядок   государственного   кадастрового   учета  земельных   участков   регулируется   Федеральным  законом   от  27.07.2007г.  № 221-ФЗ «О  государственном   кадастре  недвижимости» (далее -  Закон   № 221-ФЗ),  вступившим  в  силу  01.03.2008г.

Учет  земельных  участков,  состоявшийся   до  вступления  в   силу  закона  № 221-ФЗ,  признается   им  юридически   действительным,  такие  участки   считаются  ранее   учтенными  земельными   участками,   согласно  статьям  43, 45   указанного   Закона.  Отсутствие   установленных   границ  у  участка  на  момент   подачи   ООО «Факел»  заявления  о   предоставлении   земельного   участка   в  собственность   также  не   свидетельствует   об  отсутствии   кадастрового   учета.

Таким  образом,  несостоятельным   является  довод  Администрации   об  отсутствии   кадастрового   учета  земельного   участка   и  несоответствия   проекта  договора   купли-продажи   положениям  статьи 37   Земельного   кодекса  Российской   Федерации.

Доводы    Администрации   о  наличии  спора   о  границах  земельного   участка в  связи  с частичным наложением земельного участка с кадастровым номером 47:03:05-13-001-0021 по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, вблизи пос. ст.Лосево на земельный участок с кадастровым номером 47:00:0000000:1 (Приозерское лесничество) с категорией земель- земли лесного фонда   были   исследованы   и  правомерно  отклонены  судом   первой  инстанции,  поскольку    не  подтверждаются   материалами  дела.

В  апелляционной   жалобе  Администрация   указывает,  что   выкупная   цена   спорного   земельного   участка   должна  быть   определена  на    момент   направления   Администрации   предложения  о  заключении   договора  купли-продажи,  то  есть   по  состоянию  на  30.07.2013г.

Из содержания пунктов 5, 6 и 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления.

Наличие заявления с приложенными к нему необходимыми документами дает основания и обязывает компетентный орган совершить необходимые действия по оформлению земельного участка в собственность заявителя и направить последнему лицу проект договора купли-продажи земельного участка с определением в нем его цены.

 Учитывая, что Общество обратилось в Администрацию с заявлением о выкупе земельного участка 27.06.2012г., выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления с приложенными к нему необходимыми документами в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации и составляет 5048046 руб. с учетом положений пункта 2 статьи 2 Закона N 137-ФЗ. Более того, указанная цена была определена Администрацией в постановлении от 27.07.2012  № 2820 о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность ООО «Факел», которое в настоящее время является действующим, не отменено и не признано незаконным.

Таким  образом,   несостоятельным   является  довод   Администрации  о  том,  что   выкупная  цена   земельного   участка   должна  быть  определена     по  состоянию  на  30.07.2013г.

С  учетом  изложенного   апелляционная   жалоба  не   подлежит  удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  269,  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от  25  ноября  2014  года по делу №  А56-53390/2013  оставить  без  изменения,   апелляционную  жалобу   -  без  удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик

 Н.С. Полубехина