Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2015 по делу n А56-21734/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

30 марта 2015 года

Дело №А56-21734/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     23 марта 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 марта 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Старовойтовой О.Р.

судей  Горбик В.М., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем   Колокольцевой   О.С.

при участии: 

от заявителя:  Яковенко О.В., паспорт

от   заинтересованного   лица:  не  явился,  извещен

от 3-их лиц:  не  явились,  извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-3532/2015)  Индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Яковенко Олега Викторовича на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2014г. по делу № А56-21734/2014 (судья  Преснецова Т.Г.), принятое

по иску Индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Яковенко Олега Викторовича

к ФГУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» филиал по Ленинградской области

3-и лица: 1) Администрация муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области, 2) Совет народных депутатов Калитинского сельского поселения, 3) Леноблкомимущество

об обязании исправить техническую ошибку в государственном кадастре недвижимости и признании недействительными сведений в государственном кадастре недвижимости,

установил:

Индивидуальный предприниматель, глава крестьянского (фермерского) хозяйства Яковенко Олег Викторович (далее - Предприниматель) обратился в  Арбитражный суд города   Санкт-Петербурга   и  Ленинградской   области  с иском к Федеральному государственному учреждению «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ленинградской области (далее - Кадастровая палата) о признании недействительными сведений в государственном кадастре недвижимости о местоположении земельного участка с кадастровым № 47:22:0625002:11, а также о виде разрешенного использования данного земельного участка, а также просил обязать Кадастровую палату исправить техническую ошибку в части указания в государственном кадастре недвижимости данных сведений о категории земель принадлежащего ему земельном участке, указав категорию «земли населенных пунктов» и вид разрешенного использования - для жилищного строительства (после уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской   Федерации).

Решением   суда  от 18.12.2014г.  в  удовлетворении   заявления   отказано.

На  решение   суда   подана   апелляционная   жалоба,   в  которой  Предприниматель   просит   решение   от 18.12.2014г.  отменить,  принять  по   делу  новый  судебный  акт,   которым   удовлетворить   требования   Предпринимателя, ссылаясь  на   несоответствие   выводов   суда   первой   инстанции   обстоятельствам   дела  и   неполное  выяснение   судом   первой   инстанции  обстоятельств   дела.

В судебном   заседании   представитель   Предпринимателя   поддержал   апелляционную   жалобу.

В отзыве   на   апелляционную   жалобу   Кадастровая  палата  просит  решение   от  18.12.2014г.  оставить  без   изменения,   апелляционную   жалобу   Предпринимателя   -  без  удовлетворения.

Извещенные   надлежащим   образом  о   времени   и  месте   судебного   разбирательства   остальные   участвующие   в  деле   лица   своих   представителей   в  судебное   заседание   не  направили,  поэтому   апелляционная   жалоба  рассмотрена  в  их   отсутствие.

Проверив   законность и  обоснованность   решения    арбитражного   суда   первой  инстанции   об   отказе  в  удовлетворении   заявления,   апелляционный  суд   не  усматривает   оснований   для  его  отмены  или   изменения   в  связи  со   следующим.

Как следует из материалов дела, Предпринимателю на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 10 300 кв.м. с кадастровым № 47:22:0625002:11, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Ленинградская область, Волосовский район, МО «Калитинское сельское поселение» в районе дер. Холоповицы, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю № ЛЕО-02-00-051.

Указанный земельный участок был предоставлен Предпринимателю на основании решения Волосовского районного совета  народных депутатов № 66 от 21.02.1991г. о регистрации крестьянского хозяйства Яковенко О.В. и об отводе земельного участка, согласно пункту 2 которого Предпринимателю  предоставлен земельный участок  площадью 1,0 га из состава земель совхоза «Жикерино» для организации крестьянского хозяйства.

На указанном земельном участке находится принадлежащий истцу жилой дом с надворными постройками.

 Согласно кадастровому паспорту земельного участка площадью 10 300 кв.м. с кадастровым № 47:22:0625002:11, он относится к категории земель сельскохозяйственного назначения,  с разрешенным видом использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и расположен по адресу: Ленинградская область, Волосовский район, МО «Калитинское сельское поселение» в районе дер. Холоповицы.

Предприниматель в Администрацию муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области с заявлением № 55 от 12.03.2013  о включении земельного участка в границы населенного пункта деревни Хлоповицы с изменением вида разрешенного использования участка с «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства» на вид разрешенного использования «для жилищного строительства», ссылаясь на то, что жилой дом, возведенный на участке, отнесен к дер. Холоповицы и имеет номер 50; отнесение участка к деревне Холоповицы сложилось исторически с 50-х годов, однако, местоположения участка указано как «около деревни Холоповицы». Заявление подано Предпринимателем в рамках статьи 4.1 Федерального закона от 29.10.2004г. №191-ФЗ «О введении в действие градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон №191-ФЗ).

Письмом № 694 от 18.11.2013г. Администрация сообщила Предпринимателю о том, что его предложения были рассмотрены в ходе публичных слушаний; согласно пояснению главного архитектора АМО «Волосовский район» включение земельного участка в границы деревни Холоповицы и в зону жилой застройки не предусмотрено.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.08.2014г.  по делу № А56-21985/2014 Предпринимателю отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным  отказа Администрации  во включении земельного участка площадью 10300 кв.м. с кадастровым № 47:22:0625002:11, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в границы населенного пункта деревни Холоповицы и о признании незаконным отказа в изменении вида разрешенного использования данного земельного участка на вид разрешенного использования - для жилищного строительства; и также  отказано в  удовлетворении   требования  об  обязании Администрации принять решение о включении земельного участка в границы населенного пункта деревни Холоповицы и изменении вида разрешенного использования земельного участка.

 Несмотря на подачу указанного выше заявления об оспаривании действий Администрации, Предприниматель обратился в суд с настоящими требованиями к Кадастровой палате об исправлении технической и  кадастровой ошибки и о недействительности сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в части указания местоположения участка, его вида разрешенного использования и категории земель, к которым он относится.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ) осуществление кадастрового учета производится в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 Закона № 221-ФЗ сведений об объекте недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона № 221-ФЗ ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

При этом техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (пункт 2 статьи 28 Закона № 221-ФЗ).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона № 221-ФЗ заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (пункт 4 статьи 28 Закона № 221-ФЗ).

Суд   первой    инстанции  при   разрешении   настоящего  спора  обоснованно   исходил  из  того,  что  постановлением  Администрации   Волосовского  района  № 378  от 19.06.1991г.  и  государственного   акта  на   право   собственности   на   землю №ЛЕО-02-00-05 категория  земель  установлена  как  земли   сельскохозяйственного   назначения  и  вид   разрешенного   использования  установлен:    для  ведения   крестьянского   хозяйства,   в  то  время  как  сведения   об  участке   в  виде   категории   земель   -  земли   населенных  пунктов   и  виде   разрешенного   использования -  для   жилищного    строительства   отсутствуют в   правоустанавливающих   документах,   а  также   из   отсутствия   доказательств   в   подтверждение   того,  что  вся    территория   спорного   земельного   участка   находится  в  границах  деревни  Холоповицы,  в  связи  с чем  правомерно  не  усмотрел   оснований   для  удовлетворения   заявления.

Доводы   Предпринимателя   были   исследованы   и  обоснованно   отклонены   судом   первой   инстанции.

При  таких  обстоятельствах  решение   арбитражного   суда   первой  инстанции   является   законным   и  обоснованным,   апелляционную   жалобу   следует  оставить  без  удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  269,  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от  18  декабря   2014  года по делу №  А56-21734/2014  оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу    -  без  удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик

 Е.В. Жиляева