Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2015 по делу n А56-70990/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

17 апреля 2015 года

Дело №А56-70990/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  16 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  17 апреля 2015 года.

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  Савина Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алчубаевой Т.Е.,

при участии: 

- от истца: Храмцова Н.Л. (доверенность от 21.05.2014)

- от ответчика: Чернега С.В. (доверенность от 15.01.2013)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-4752/2015)  открытого акционерного общества «Толмачевский завод железобетонных и металлических конструкций»

на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.2014 по делу № А56-70990/2014 (судья Ульянова М.Н.),

рассмотренному в порядке упрощенного производства

установил:

Открытое акционерное общество «Толмачевский завод железобетонных и металлических конструкций» (далее – Общество, Завод) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  с иском к  администрации Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области  (далее – Администрация) о взыскании 28 103,49 руб. задолженности,  а также судебных расходов по уплате госпошлины.

Решением суда от 29.12.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит решение отменить и удовлетворить исковые требования в полном объеме. Податель жалобы полагает, что исходя из принадлежности в период образования задолженности жилого фонда муниципальному образованию, передачи жилого помещения (комнаты) по договору социального найма, отсутствия управляющей компании, суд необоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Администрации против удовлетворения апелляционной жалобы возражал; мотивированный отзыв на жалобу не представил.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции, 01.12.2009 и 01.01.2011 между истцом и ответчиком заключены муниципальные контракты, согласно условиям, которых истец принял на себя обязательство по обеспечению услугами теплоснабжения  и горячего водоснабжения  населения, проживающего на территории поселка Толмачева в соответствии с требуемыми объемами и параметрами качества оказываемых услуг, а также обязательства по техническому обслуживанию и ремонту  тепловых сетей за счет средств администрации.

28.03.2011 между истцом и Ивановым А.С., который является нанимателем жилого помещения по адресу: Ленинградская область, пгт Толмачево,                               ул. Толмачева, д. 35, кв. 7, заключен публичный договор  № 1 на оказание услуг по поставке теплоснабжения, горячего водоснабжения, в соответствии с которым истец оказывал абоненту  услуги по теплоснабжению и горячему  водоснабжению, а потребитель обязался оплачивать оказанные услуги.

17.10.2013 мировым судьей Ленинградской области  судебного участка № 53 вынесен судебный приказ о взыскании с Иванова  А.С. в пользу истца  задолженности за коммунальные услуги за период с 11.11.2010 по 11.10.2013, за отопление за период с 01.01.2010 по 30.04.2013, за горячее водоснабжение за период с 01.12.2011 по 30.04.2013 в общей сумме 28 103,49 руб.

Судебный приказ по делу от 17.10.2013 № 2-1385/2013 вступил в законную силу  29.10.2013.

06.02.2014 возбуждено исполнительное производство № 2216/14/29/47.

В связи с отсутствием имущества у физического лица исполнительное производство № 2216/14/29/47 прекращено судебным приставом исполнителем.

Истец, руководствуясь статьями 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьями 39, 153, 155 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), а также исходя из того, что неисполнение нанимателями жилых помещений обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг не освобождает собственника указанных помещений от несения бремени содержания своего имущества, обратился в суд с настоящим иском к Администрации о взыскании задолженности в размере 28 103,49 руб. как с собственника имущества.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции сослался на постановление от 11.06.2013 № 15066/12 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, согласно которому жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Однако апелляционный суд не может согласиться с указанным выводом.

Как следует из пункта 10 части 1 статьи 4, пунктов 2, 8 статьи 5 ЖК РФ определение порядка оплаты коммунальных ресурсов, поставленных в жилые дома, регулируется нормами жилищного законодательства.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. По этому договору одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ (пункт 1 статьи 49, статья 60 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 65 ЖК РФ наймодатель обязан обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества и имеет право требовать своевременного внесения платы за коммунальные услуги.

Согласно статье 67 ЖК РФ наниматель имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя предоставления коммунальных услуг и обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.

Невнесение нанимателем платы за коммунальные услуги в течение более шести месяцев является основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения (пункт 1 части 4 статьи 83 ЖК РФ).

Статьей 153 ЖК РФ устанавливаются правила о сроке, с которого те или иные лица обязаны оплачивать коммунальные услуги. Так собственники жилого помещения обязаны вносить плату за коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на жилое помещение; наниматели - с момента заключения договора социального найма. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Статьей 155 ЖК РФ устанавливаются правила о получателях платежей за коммунальные услуги в зависимости от избранного в многоквартирном доме способа управления. Из пункта 8 этой статьи следует, что собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно пунктам 4, 7.1 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений в многоквартирном доме, управляемом управляющей организацией, вносят плату за коммунальные услуги этой управляющей организации либо, если собственниками принято соответствующее решение, ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением нанимателями обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, отвечающей за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Иных специальных норм, регулирующих правоотношения между нанимателями жилых помещений, собственниками жилых помещений и исполнителями коммунальных услуг, не имеется.

Следовательно, исходя из установленных фактов (принадлежность жилого фонда муниципальному образованию, передача квартиры по договору социального найма, отсутствие управляющей компании) и указанных правовых норм, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что лицом, обязанным оплатить коммунальные услуги, является собственник жилого помещения - публично-правовое образование в лице Администрации. В свою очередь наниматели жилого помещения являются лицами, обязанными перед Администрацией по договору социального найма. При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали  основания для отказа в иске.

При этом в соответствии со статьей 403 ГК РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, отвечает должник, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо. Такого исключения для данных правоотношений не установлено.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 29.12.2014 по делу №  А56-70990/2014  отменить.

Взыскать с администрации Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области в пользу открытого акционерного общества «Толмачевский завод железобетонных и металлических конструкций» 28 103,49 руб. задолженности, а также 5000 руб. расходов по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления и апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Е.В. Савина