Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015 по делу n А56-64157/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

24 апреля 2015 года

Дело №А56-64157/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     21 апреля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  24 апреля 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Мельниковой Н.А.

судей  Савиной Е.В., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания:  Бернат К.А.

при участии: 

от истца (заявителя): Зотова Н.Ю. (доверенность от 06.04.2015г., паспорт)

от ответчика (должника): не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-6532/2015)  Жилищного комитета

на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.01.2015г. по делу № А56-64157/2014 (судья Бобарыкина О.А.), принятое

по иску ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-петербурга"

к Санкт-Петербургу в лице Жилищного комитета о взыскании

установил:

 Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ к муниципальному унитарному  предприятию «Лахта-Ольгино» муниципального образования Лахта-Ольгино (далее - Организация) о взыскании 3 990 820 руб. 77 коп. задолженности и к Санкт-Петербургу в лице Жилищного комитета (далее - Комитет) о взыскании 174 372 руб. 35 коп. задолженности.

Решением Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.01.2015г. по делу № А56-64157/2014 прекращено производство по делу в части требований к муниципальному унитарному  предприятию «Лахта-Ольгино» муниципального образования Лахта-Ольгино. С Санкт-Петербурга в лице Жилищного Комитета в пользу государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» взыскано 174 372 руб. 35 коп. задолженности и 6 231 руб. 17 коп. судебных расходов по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции.

На указанное решение Жилищным комитетом подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на необоснованность принятого по делу судебного акта, просит его отменить. В апелляционной жалобе податель указывает, что разница в тарифах в пересчете на фактический объем отпущенной тепловой энергии подлежит возмещению из бюджета Санкт-Петербурга на основании заключаемых получателями субсидий договоров с ГУП ВЦКП «ЖХ». Писем от ГУП «ТЭК СПб» в Жилищный комитет о задолженности получателя субсидий – МУП «Лахта-Ольгино» по возмещению разницы в тарифах на тепловую энергию за спорный период не поступало. Каких-либо обязательств у Жилищного комитета перед истцом по перечислению субсидий на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию не возникает.

Истец против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства ответчик в судебное заседание не явился, апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как явствует из материалов дела, между Предприятием (энергоснабжающая организация) и Организацией (потребитель) заключен договор об оплате потребленной тепловой энергии от 01.05.2012 № 12880.037.3, согласно условиям которого потребитель обязуется своевременно оплачивать потребленную тепловую энергию по адресу: пос.Ольгино, ул.Граничная, д.21 (многоквартирный жилой дом), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

Договор прекратил свое действие с 01.02.2013 по соглашению сторон от 01.03.2013.

Полагая, что у Организации возникла задолженность по договору за период с ноября 2011 года по январь 2013 года, включая долг по оплате тепловой энергии в виде «межтарифной разницы», Предприятие обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд считает требования Предприятия о взыскании с Комитета задолженности подлежащими удовлетворению.

Апелляционный суд, изучив материалы дела, доводы жалобы, не усматривает оснований для отмены принятого по делу судебного акта и полагает, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Статьями 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренным законом.

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539-547 названного Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 30.11.2010 № 302-р «Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую государственным унитарным предприятием «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга на 2011 год» установлен тариф в размере 1207,34 руб./Гкал (без учета НДС). Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 13.12.2010 № 334-р «Об установлении тарифов для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам, и тарифа на тепловую энергию для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, на территории Санкт-Петербурга на 2011 год» установлен тариф в размере 1050,00 руб./Гкал (без учета НДС).

В соответствии с распоряжением Комитета по тарифам от 20.12.2011 № 510-р «Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую государственным унитарным предприятием «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга на 2012 год» в период с 01.01.2012 по 30.06.2012 установлен тариф в размере 1207,34 руб./Гкал (без учета НДС), в период с 01.07.2012 по 31.08.2012 установлен тариф в размере 1300,42 руб./Гкал (без учета НДС), в период с 01.09.2012 по 31.12.2012 установлен тариф в размере 1339,84 руб./Гкал (без учета НДС). Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 20.12.2011 № 497-р «Об установлении тарифов для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам, и тарифа на тепловую энергию для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, на территории Санкт-Петербурга на 2012 год» в период с 01.01.2012 по 30.06.2012 установлен тариф в размере 1050,00 руб./Гкал (без учета НДС), в период с 01.07.2012 по 31.08.2012 установлен тариф в размере 1113,00 руб./Гкал (без учета НДС), в период с 01.09.2012 по 31.12.2012 установлен тариф в размере 1175,00 руб./Гкал (без учета НДС).

В соответствии с распоряжением Комитета по тарифам от 20.12.2012 № 576-р «Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую государственным унитарным предприятием «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга на 2013 год» в период с 01.01.2013 по 30.06.2013 установлен тариф в размере 1339,84 руб./Гкал (без учета НДС), в период с 01.07.2013 по 31.12.2013 установлен тариф в размере 1541,20 руб./Гкал (без учета НДС). Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 20.12.2012 № 589-р «Об установлении тарифов для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам, и тарифа на тепловую энергию для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, на территории Санкт-Петербурга на 2013 год» в период с 01.01.2013 по 30.06.2013 установлен тариф в размере 1175,00 руб./Гкал (без учета НДС), в период с 01.07.2013 по 31.12.2013 установлен тариф в размере 1351,25 руб./Гкал (без учета НДС).

Организация произвела оплату задолженности за спорный период по договору в размере 1 473 281 руб. 31 коп., в том числе по тарифу для населения оплачено тепловой энергии на сумму 216 960 руб. 00 коп., по разнице в тарифах на сумму 1 256 321 руб. 31 коп.

Таким образом, у Организации возникла задолженность за период с ноября 2011 года по январь 2013 года в размере 3 990 820 руб. 77 коп., в т.ч. по тарифу для населения задолженность составляет 3 816 448 руб. 42 коп., по разнице в тарифах 174 372 руб. 35 коп.

Разница между тарифом для Предприятия и тарифом для населения компенсируется из бюджета Санкт-Петербурга в виде субсидии на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию (далее - субсидия).

Учитывая возникающую таким образом разницу в тарифах, приняты постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.01.2011 № 50 и от 06.02.2012 № 95, от 22.03.2013 № 179, которыми установлен порядок получения субсидии на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию, а именно распорядитель бюджетных средств, направленных на возмещение разницы в тарифах, Комитет перечисляет из бюджета Санкт-Петербурга субсидии, полученные по соответствующей статье расходов, в ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» для передачи ресурсоснабжающей организации. Таким образом,  конечным получателем является Предприятие.

Субсидии предоставляются ресурсоснабжающим организациям и компаниям на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов, связанных с разницей в тарифах на тепловую энергию, отпущенную в указанные  периоды для отопления и горячего водоснабжения многоквартирных (жилых) домов (далее - недополученные доходы).

Недополученные доходы ресурсоснабжающих организаций определяются как разница между стоимостью фактически отпущенного ресурсоснабжающими организациями объема тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения многоквартирных (жилых) домов по установленному Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифу на тепловую энергию, отпускаемую ресурсоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территории Санкт-Петербурга, на соответствующий год и стоимостью того же объема тепловой энергии по установленному Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифу для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам на территории Санкт-Петербурга, на соответствующий год. Недополученные доходы компаний определяются как разница между стоимостью фактически приобретенного компаниями у государственных учреждений объема тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения многоквартирных (жилых) домов по установленному Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифу на тепловую энергию, отпускаемую государственными учреждениями потребителям, расположенным на территории Санкт-Петербурга, на соответствующий год и стоимостью того же объема тепловой энергии по установленному Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифу для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам, на территории Санкт-Петербурга, на соответствующий год.

Как установлено судом первой инстанции, порядок, утвержденный постановлениями Правительства Санкт-Петербурга на каждый год, сторонами соблюдался, Предприятие передавало документы в Комитет для расчета субсидии за поставленную в период с ноября 2011 года по январь 2013 года тепловую энергию, но исходя из расчета договорной нагрузки объема переданного ресурса.

Доказательств того, что Общество получало денежные средства от Комитета и перечисляло их Предприятию, руководствуясь расчетом объема и стоимости тепловой энергии, рассчитанной в соответствии с действующим законодательством, суду не представлено.

Комитет не представил доказательств возмещения Предприятию межтарифной разницы в полном объеме через Общество. Предприятие просило взыскать с ответчиков 174 372 руб. 35 коп. задолженности, составляющей межтарифную разницу, не перечисленную Комитетом, которую суд считает подлежащим взысканию в пользу Предприятия с Комитета.

В рассматриваемом случае предъявление Предприятием требования о возмещении межтарифной разницы непосредственно к субъекту Российской Федерации - городу Санкт-Петербургу, в лице соответствующего распорядителя - Жилищного комитета Санкт-Петербурга, а не управляющей компании, отвечает требованиям законности и справедливости, разумности, процессуальной эффективности и экономии в использовании средств судебной защиты, исключая таким образом возможность затягивания исполнения решения или необоснованного возникновения дополнительных судебных разбирательств, что обеспечивает правовую определенность в правоотношениях сторон.

Поскольку факт неисполнения Комитетом обязательств по оплате межтарифной разницы и наличие задолженности подтверждены материалами дела, и не оспорены ответчиком путем представления суду доказательств, подтверждающих погашение задолженности, суд считает исковые требования Предприятия о взыскании с Комитета долга правомерными и обоснованными в установленной судом части.

Производство по делу в части требований к муниципальному унитарному  предприятию «Лахта-Ольгино» муниципального образования Лахта-Ольгино прекращено в связи с ликвидацией организации.

В связи с вышеизложенным апелляционная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта, нормы материального и процессуального права применены верно, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 22.01.2015г. по делу №  А56-64157/2014  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

Е.В. Савина

 О.В. Фуркало