Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2015 по делу n А56-71271/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

09 июня 2015 года

Дело №А56-71271/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     02 июня 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  09 июня 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Кашиной Т.А.

судей  Горбик В.М., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Колокольцевой О.С.

при участии: 

от истца (заявителя): Голубевой Д.А. по доверенности от 30.11.2014г., Грошевой Н.Е. по доверенности от 31.12.2014г.,

от ответчика (должника): Кабиковой В.Ю. по доверенности от 19.05.2015

от 3-их лиц: не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-9740/2015)  КУГИ Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2015 по делу № А56-71271/2014 (судья Изотовой С.В.), принятое

по иску Ордена Трудового Красного Знамени Федерального государственного унитарного предприятия "Российские сети вещания и оповещения"

к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, Федеральное агентство связи, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге

о признании права собственности и права хозяйственного ведения

установил:

Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие «Российские сети вещания и оповещения» (далее – Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом (далее – Комитет, ответчик) о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения Предприятия на нежилое помещение площадью 31,2 кв. м с кадастровым номером 78:42:1820701:138, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Пушкин, ул. Красной Звезды, д. 20, лит. А, пом. 1Н.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге (далее – ТУ Росимущества Санкт-Петербурга),  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – Управление Росреестра по Санкт-Петербургу), Федеральное агентство связи.

Решением суда от 20.02.2015 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

КУГИ обратился с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске. Как указывает в жалобе Комитет, факт использования спорного объекта безотносительно исследования оснований, по которым они используются (использовались), не может выступать основанием для отнесения спорного объекта к федеральной собственности в соответствии с Приложением №1 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991г. №3020-1. Комитет настаивает на том, что спорный объект относится к муниципальной собственности, и в деле не представлены доказательства непрерывного использования спорного объекта истцом.

Предприятие в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.

Представитель КУГИ в судебном заседании заявил ходатайство о замене Комитета по управлению городским имуществом его правопреемником – Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Согласно части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (в настоящем случае - смерти гражданина) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

Оценив представленные в обоснование ходатайства документы, апелляционный суд полагает ходатайство о замене КУГИ его правопреемником подлежащим удовлетворению.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, Федеральное агентство связи, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу ст. 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как установлено судом, спорное нежилое помещение 1-Н площадью 31,2 кв. м с кадастровым номером 78:18207А:0:6:1, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Пушкин, ул. Красной Звезды, д. 20, лит. А использовалось федеральным государственным унитарным предприятием «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга» на основании договоров аренды с Комитетом от 03.12.1999 №18-А003284 и от 01.03.2007 № 18-А003284. Договоры зарегистрированы в установленном порядке, помещение передавалось по акту.

Право собственности Санкт-Петербурга на указанное нежилое помещение зарегистрировано 03.02.2000.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Предприятие ссылается на то, что право собственности Российской Федерации на спорный объект возникло в силу закона, из федеральной собственности в государственную собственность Санкт-Петербурга в установленном законом порядке объект не передавался.

В деле представлены документы, свидетельствующие о том, что при проведении первичной инвентаризации 27.12.1961 на первом этаже многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, Пушкин, ул. Красной Звезды, д. 20, лит. А, была учтена квартира № 1 площадью 31,03 кв. м, назначение помещения – жилое (справка Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» от 25.03.2014 № 2-581). Впоследствии по состоянию на 22.08.1977 указанная квартира учтена как нежилое помещение 1-Н – московский радиоузел; документы, подтверждающие перевод помещения из жилого фонда в нежилой, в инвентарном деле отсутствуют. По состоянию на 22.08.1977 указано на использование объекта Московским радиоузлом.

Из паспорта трансформаторной подстанции № 502, следует, что оборудованием названной трансформаторной подстанции, введенной в эксплуатацию в 1967 году, занята отдельная квартира площадью 30 кв. м на первом этаже в доме по адресу: Пушкин, ул. Красной Звезды, д. 20, кв. 1.

В 1998 году проведен кадастровый учет помещения 1-Н площадью 31,2 кв. м с присвоением кадастрового номера 78:18207А:0:6:1.

Приказом Министра связи СССР от 09.08.1973 № 465 «Об упорядочении наименований предприятий и организаций системы Министерства связи СССР» Дирекция Ленинградской городской радиотрансляционной сети переименована в Ленинградскую городскую радиотрансляционную сеть (ЛГРС).

Приказом Министерства связи СССР от 16.01.1987 № 22 ликвидированы с 01.02.1987 Петроградский, Московский, Невско-Смольнинский и Калининско-Выборгский радиотрансляционные узлы и на их базе в составе ЛГРС организованы Северный и Южный радиотрансляционные узлы на самостоятельном балансе.

Приказом Министерства связи РСФСР от 26.08.1988 № 181 «О статусе производственного объединения «Ленинградская городская радиотрансляционная сеть» Министерства связи РСФСР» состав производственного объединения «Ленинградская городская радиотрансляционная сеть» (ПО ЛГРС) определен состоящим из четырех структурных единиц: Северный и Южный радиотрансляционные узлы, Производственно-экспериментальное предприятие радиофикации, Ленинградская городская сеть с собственным производством – головной структурной единицей.

Приказом Министерства РСФСР от 15.01.1991 № 77 ПО ЛГРС ликвидировано 01.04.1991, на его базе создано государственное предприятие связи «Ленинградская городская радиотрансляционная сеть» (ГПС ЛГРС) с передачей ему сети ликвидируемого ПО ЛГРС.

Приказом Министерства связи РСФСР от 18.02.1993 № 42 ГПС ЛГРС переименовано в государственное предприятие связи «Радиотрансляционная сеть города Санкт-Петербурга».

На основании распоряжения Территориального управления Центрального административного района Санкт-Петербурга от 07.09.1999 зарегистрирован устав названного предприятия в новой редакции с изменением его наименования на федеральное государственное унитарное предприятие связи «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга».

Приказом Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 05.12.2000 № 7642 ФГУП связи «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга» переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга».

Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.12.2012 № 2176-р Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие «Московская городская радиотрансляционная сеть» реорганизовано в форме присоединения к нему Федерального государственного унитарного предприятия «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга».

В результате реорганизации в форме присоединения к Ордена Трудового Красного Знамени Федеральному государственному унитарному предприятию «Московская городская радиотрансляционная сеть» (ФГУП МГРС) прекратило свое существование и было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица путем реорганизации в форме присоединения от 21.06.2013. 21.06.2013 в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации реорганизации ФГУП МГРС.

В соответствии с пунктом 2 изменений фирменное наименование ФГУП МГРС изменено на Ордена Трудового Красного Знамени федеральное государственное унитарное предприятие «Российские сети вещания и оповещения».

В силу пункта 6 раздела IV приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» радиопередающие центры относятся исключительно к федеральной собственности.

Оценив представленные в деле доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Российская Федерация и правопредшественники истца с 1967 года владеют, пользуются и распоряжаются спорным нежилым помещением. Доказательства того, что спорный объект недвижимости выбыл из ведения Предприятия, или на момент разграничения государственной собственности спорные нежилые помещения не находились в его ведении, в деле отсутствуют.

Право хозяйственного ведения истца на спорное помещение является юридически действительным в силу пункта 1 статьи 24 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР», при отсутствии государственной регистрации права хозяйственного ведения на эти помещения в силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Права Российской Федерации и истца на указанное нежилое помещение возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с указанным Законом, поскольку государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Апелляционный суд полагает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что спорное нежилое помещение является объектом федеральной собственности в силу прямого указания закона.

В связи с тем, что в установленном порядке помещение из федеральной собственности в государственную собственность Санкт-Петербурга не передавалось, государственная регистрация права собственности Санкт-Петербурга на указанное нежилое помещение является незаконной и нарушает право хозяйственного ведения Предприятия на данное имущество.

Установив указанные обстоятельства с учетом разъяснений, изложенных в пунктах 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд первой обоснованно удовлетворил иск.

Довод Комитета о том, что спорное помещение относится к муниципальной собственности, обоснованно отклонен судом первой инстанции, при наличии в материалах дела доказательств непрерывного использования данного помещения Предприятием и его правопредшественниками для осуществления своей уставной деятельности.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Произвести замену КУГИ СПб на правопреемника - Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 20.02.2015 по делу №  А56-71271/2014  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

В.М. Горбик

 И.А. Тимухина