Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2015 по делу n А21-5478/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

11 июня 2015 года

Дело №А21-5478/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     08 июня 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 июня 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Старовойтовой О.Р.

судей  Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем   Веселовой  М.А.

при участии: 

от истца:  не   явился,  извещен

от ответчика:  не   явился,  извещен

от 3-их лиц:  1) Кремков   В.В.   доверенность  от 01.01.2015г.,  2)   Кремков   В.В.   доверенность  от 15.01.2015г.,   3)   не   явился,  извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-7554/2015)  Администрации МО «Светловский городской округ»

на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 22.09.2014А21-5478/2014(судья  Талалас Е.А.), принятое

по иску ТУ ФАУГИ в Калининградской области

к Администрации МО «Светловский городской округ»

3-и лица:  1) ОАО «Янтарьэнерго»,  2) ОАО «Карельская генерирующая компания»,  3) Управление Росреестра по Калининградской области,

о признании права собственности,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (далее – ТУ Росимущества) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области  с  иском к Администрации муниципального образования «Светловский городской округ» (далее   -  Администрация)    о признании права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами:

1. земельный участок с КН 39:18:010022:25, площадью 549 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый;

2. земельный участок с КН 39:18:010013:4, площадью 7770 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: Калининградская область, г. Светлый;

3. земельный участок с КН 39:18:010022:32, площадью 200 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый;

4. земельный участок с КН 39:18:010022:59, площадью 13723 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир -главный корпус ГРЭС - 2. Участок находится примерно в 100 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый, ул. Кржижановского, дом 2;

5. земельный участок с КН 39:18:010013:34, площадью 3500 кв. категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир ООАВГ Автолюбитель. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, МО Светловский городской округ, г. Светлый;

6. земельный участок с КН 39:18:010022:60, площадью 24442 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир главный корпус ГРЭС - 2. Участок находится примерно в 2 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый, ул. Кржижановского, дом 2;

7. земельный участок с КН 39:18:010022:62, площадью 43563 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир главный корпус ГРЭС - 2. Участок находится примерно в 150 м от ориентира по направлению на юго - запад. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый, ул. Кржижановского, дом 2;

8. земельный участок с КН 39:18:010022:61, площадью 6697 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир главный корпус ГРЭС - 2. Участок находится примерно в 100 м от ориентира по направлению на юго - восток. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый, ул. Кржижановского, 2;

9. земельный участок с КН 39:18:010022:58, площадью 51272 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир главный корпус ГРЭС - 2. Участок находится примерно в 150 м от ориентира по направлению на юго - запад. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый, ул. Кржижановского, дом 2;

10. земельный участок с КН 39:18:010022:64, площадью 1384 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир главный корпус ГРЭС - 2. Участок находится примерно в 150 м от ориентира по направлению на юго - запад. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый, ул. Кржижановского, дом 2;

11. земельный участок с КН 39:18:010022:63, площадью 581 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир главный корпус ГРЭС - 2. Участок находится примерно в 40 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый, ул. Кржижановского, дом 2.

Решением  суда  от 22.09.2014г.  исковые  требования   удовлетворены.

На   решение   суда   подана   апелляционная   жалоба,   в  которой   Администрация  просит  решение   от 22.09.2014г.  отменить,   принять  по  делу  новый   судебный  акт,     которым  отказать  в   удовлетворении   требований ТУ Росимущества,  ссылаясь  на    несоответствие    выводов  суда  первой  инстанции  обстоятельствам   дела  и  неполное   выяснение   судом   первой  инстанции   обстоятельств  дела.

По мнению  присутствовавшего   в  судебном  заседании   представителя ОАО «Янтарьэнерго» и  ОАО «Карельская генерирующая компания»,  апелляционная   жалоба  не   подлежит   удовлетворению.

Извещенные  надлежащим   образов  о  времени   и  месте   судебного   разбирательства   остальные   участвующие  в  деле   лица  своих   представителей   в  судебное  заседание   не  направили,   поэтому   апелляционная   жалоба  рассмотрена  в  их   отсутствие.

Законность и   обоснованность   обжалуемого   решения   проверены  в  апелляционном   порядке.

Как   следует  из  материалов  дела, ТУ Росимущества обратилось в   Управление   федеральной   службы   государственной   регистрации,  кадастра  и  картографии   по   Калининградской   области   с  заявлениями  о  государственной   регистрации   права   собственности   Российской  Федерации   на   земельные   участки,  перечисленные   в  исковом  заявлении.

ТУ Росимущества были  получены  отказы   в  регистрации  права   собственности   на   указанные   земельные   участки  по  тому  основанию,  что   указанные  земельные   участки   относятся   к  земельным   участкам,  права  на   которые  не   разграничены.  Распоряжение   указанными  земельными   участками   осуществляется  в  порядке,   установленном   пунктом  10   статьи  3   Федерального   закона «О  введении   в  действие   Земельного   кодекса  Российской  Федерации»  и  статьи   36  Земельного   кодекса  Российской   Федерации.

ТУ Росимущества,  ссылаясь  на   то,  что   спорные  земельные   участки   заняты   электроэнергетическими    объектами   недвижимого   имущества,   а  именно:  единым   технологическим   комплексом   ГРЭС-2,  в  связи  с  чем   считаются  разграниченными   и  относящимися   к   федеральной   собственности   в  силу  закона,    обратилось  в   арбитражный  суд  с  настоящим   иском.

Удовлетворяя   исковые  требования   ТУ  Росимущества,   суд  первой  инстанции   исходил  из   следующего.

  ГРЭС-2 входило в состав Калининградского производственного объединения энергетики и электрификации «Калининградэнерго». Калининградэнерго являлось единым производственно-хозяйственным технологическим комплексом и входило в состав Министерства топлива и энергетики РСФСР, впоследствии передано в ведение Министерства топлива и энергетики Российской Федерации (пункты  1 и 5 Устава Калининградэнерго), что указывает на то, что при разграничении государственной собственности ГРЭС-2 отнесена к федеральной собственности Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации».

Впоследствии на основании Указа Президента от 14.08.1992г. № 922 «Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества» Калининградэнерго преобразовано в ОАО «Янтарьэнерго», имущество преобразованного объединения вошло в уставный капитал РАО «ЕЭС России», которое в свою очередь было учреждено Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом на основании Указа Президента Российской Федерации от 15.08.1992г. N 923 «Об организации управления электроэнергетическим комплексом Российской Федерации в условиях приватизации». Единственным акционером ОАО «Янтарьэнерго» является ОАО «Российские сети», доля участия Российской Федерации составляет 54, 52%.

Пунктом 3.2 Устава ОАО «Калининградская генерирующая компания» также определено, что основным видом деятельности общества является производство и поставка электрической и тепловой энергии.

Как   следует  из   материалов  дела, земельные участки, поименованные в пунктах  1-7, заняты объектами недвижимого имущества единого технологического комплекса ГРЭС-2, находящихся в собственности ОАО «Янтарьэнерго». Земельные участки, поименованные в пунктах  8-11, заняты объектами недвижимого имущества единого технологического комплекса ГРЭС-2, находящихся в собственности ОАО «Калининградская генерирующая компания».

Материалами  дела   подтверждается, что объекты, расположенные на заявленных земельных участках, непосредственно используются в процессе производства и передачи электрической и тепловой энергии, служат для нормальной эксплуатации ГРЭС-2 как единого производственно-технического комплекса.

В  соответствии  с  частью 1   статьи  89  Земельного   кодекса  Российской  Федерации  землями  энергетики   признаются  земли,  которые   используются  или   предназначены   для  обеспечения  деятельности  организаций   и  (или)   эксплуатации   объектов  энергетики  и  права  на  которые   возникли   у  участников   земельных  отношений  по  основаниям,   предусмотренным   настоящим   Кодексом,  федеральными  законами  и  законами   субъектов   Российской   Федерации.

Таким  образом,   учитывая   вышеизложенное,  и   положения   части 1   статьи  89  Земельного   кодекса   Российской  Федерации   спорные   земельные   участки  относятся   к  землям  энергетики.

В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации, земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту государственной границы Российской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной собственностью.

Таким  образом,    поскольку   спорные  земельные  участки   относятся к  землям,   занятым   федеральными   энергетическими   системами  (землям  энергетики),    и  в  силу   прямого      указания   закона   являются   федеральной   собственностью,  то  суд   первой  инстанции   пришел  к  правильному   выводу  об   удовлетворении   требований    ТУ  Росимущества.

Довод  Администрации   о  том,  что   в  соответствии   с  кадастровыми   паспортами   спорные  земельные   участки   относятся  к  категории   «земли   населенных   пунктов»,  не  принимается   судом   апелляционной   инстанции,  поскольку   независимо   от   указания   категории   в  кадастровом  паспорте    земельные   участки,  на   которых  расположены   объекты,  принадлежащие  субъектам  энергетики   и  используемые    ими для  комбинированной   выработки   тепловой   и   электрической   энергии,  относятся  к  землям  энергетики.

С  учетом  изложенного   апелляционная   жалоба   не  подлежит   удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  269,  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от  22  сентября   2014  года по делу №  А21-5478/2014  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик

 Н.С. Полубехина