Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 по делу n А56-71278/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

23 июня 2015 года

Дело №А56-71278/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     16 июня 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 июня 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Кашиной Т.А.

судей  Горбик В.М., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания:  Веселовой М.А.

при участии: 

от истца (заявителя): Голубевой Д.А. по доверенности от 13.11.2014г.,

от ответчика (должника): Жильцова Н.В. по доверенности, 

от 3-их лиц: 1. Матвеева Ю.А. по доверенности от 22.12.2014г.,

2, 3 – не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-11407/2015)  КУГИ на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.03.2015 по делу № А56-71278/2014 (судья Егорова Д.А.), принятое

по иску (заявлению) Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственного унитарного предприятия "Российские сети вещания и оповещения",

к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

3-и лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, Федеральное агентство связи

о признании права собственности и права хозяйственного ведения

установил:

Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие «Российские сети вещания и оповещения» (далее - истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к  Комитету по управлению городским имуществом (далее - ответчик, Комитету) о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения на нежилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Ленина ул., д. 8, лит. А, пом. 9Н, площадью 40,8 кв.м, кадастровый номер 78:07:0003072:1149.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге (далее - ТУ Росимущества), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра),  Федеральное агентство связи.

Решением суда от 13.03.2015 исковые требования удовлетворены.

Комитет, полагая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, обратился с апелляционной жалобой. Податель жалобы просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать, указывая, что сам факт использования спорного объекта безотносительно исследования оснований  такого использования не может  свидетельствовать об  отнесении спорного объекта к федеральной собственности в соответствии с Приложением №1 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991г. №3020-1; в дело не представлены доказательства непрерывного использования спорного объекта истцом. По мнению подателя жалобы, спорный объект относится к муниципальной собственности. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям.

Предприятие в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.

В судебном заседании представитель ТУ Росимущества  возразил против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения.

Представитель КУГИ в судебном заседании заявил ходатайство о замене Комитета по управлению городским имуществом его правопреемником – Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Согласно части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (в настоящем случае - смерти гражданина) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

Оценив представленные в обоснование ходатайства документы, апелляционный суд полагает ходатайство о замене КУГИ его правопреемником подлежащим удовлетворению.

Управление Росреестра, Федеральное агентство связи, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого  решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на нежилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Ленина ул., д. 8, лит. А, пом. 9Н, площадью 40,8 кв.м, кадастровый номер 78:07:0003072:1149 зарегистрировано право государственной собственности Санкт-Петербурга.

Справкой Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» от 19.12.2013 №15638 подтверждается, что по состоянию на 1988 год по адресу: Ленина ул., д. 8, лит. А, было учтено нежилое помещение с использованием под радиотрансляционный узел Петроградского района.

Радиотрансляционные узлы входили в состав ЛГРС и были разделены по районам.  В Петроградском районе имелся укрупненный радиотрансляционный узел - Петроградско - Василеостровский, который позднее был реорганизован в Петроградский радиотрансляционный узел.

29.03.2001 между Комитетом (арендодатель) и федеральным государственным унитарным предприятием «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга» (арендатор) заключен договор № 15-А000877 аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Ленина ул., д. 8, лит. А, пом. 9Н, площадью 40,8 кв.м, кадастровый номер 78:07:0003072:1149, сроком на 10 лет.

Предприятие, обращаясь с настоящим иском в суд, ссылается на то, что право собственности Российской Федерации на спорный объект возникло в силу закона, из федеральной собственности в государственную собственность Санкт-Петербурга в установленном законом порядке объект не передавался.

Согласно паспорту трансформаторной подстанции № 43, оборудованием названной трансформаторной подстанции, введенной в эксплуатацию в 1980 году, занята квартира в доме по адресу: Санкт-Петербург, Ленина ул., д. 8, лит. А.

Данное оборудование, использовалось правопредшественниками Предприятия, в составе трансформаторной подстанции.

Приказом Министра связи СССР от 09.08.1973 № 465 «Об упорядочении наименований предприятий и организаций системы Министерства связи СССР» Дирекция Ленинградской городской радиотрансляционной сети переименована в Ленинградскую городскую радиотрансляционную сеть (ЛГРС).

Приказом Министерства связи СССР от 16.01.1987 № 22 ликвидированы с 01.02.1987 Петроградский, Московский, Невско-Смольнинский и Калининско-Выборгский радиотрансляционные узлы и на их базе в составе ЛГРС организованы Северный и Южный радиотрансляционные узлы на самостоятельном балансе.

Приказом Министерства связи РСФСР от 26.08.1988 № 181 «О статусе производственного объединения «Ленинградская городская радиотрансляционная сеть» Министерства связи РСФСР» состав производственного объединения «Ленинградская городская радиотрансляционная сеть» (ПО ЛГРС) определен состоящим из четырех структурных единиц: Северный и Южный радиотрансляционные узлы, Производственно-экспериментальное предприятие радиофикации, Ленинградская городская сеть с собственным производством - головной структурной единицей.

Приказом Министерства РСФСР от 15.01.1991 № 77 ПО ЛГРС ликвидировано 01.04.1991, на его базе создано государственное предприятие связи «Ленинградская городская радиотрансляционная сеть» (ГПС ЛГРС) с передачей ему сети ликвидируемого ПО ЛГРС.

Приказом Министерства связи РСФСР от 18.02.1993 № 42 ГПС ЛГРС переименовано в государственное предприятие связи «Радиотрансляционная сеть города Санкт-Петербурга».

Распоряжением Территориального управления Центрального административного района Санкт-Петербурга от 07.09.1999 зарегистрирован устав названного предприятия в новой редакции с изменением его наименования на федеральное государственное унитарное предприятие связи «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга».

Приказом Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 05.12.2000 № 7642 ФГУП связи «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга» переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга».

На основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.12.2012 № 2176-р Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие «Московская городская радиотрансляционная сеть» реорганизовано в форме присоединения к нему Федерального государственного унитарного предприятия «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга».

Указанное предприятие в результате реорганизации в форме присоединения к Ордена Трудового Красного Знамени Федеральному государственному унитарному предприятию «Московская городская радиотрансляционная сеть» (ФГУП МГРС) прекратило свое существование и было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица путем реорганизации в форме присоединения от 21.06.2013. 21.06.2013 в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации реорганизации ФГУП МГРС. Фирменное наименование ФГУП МГРС изменено на Ордена Трудового Красного Знамени федеральное государственное унитарное предприятие «Российские сети вещания и оповещения».

В соответствии с пунктом 6 раздела IV приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» радиопередающие центры относятся исключительно к федеральной собственности.

Оценив представленные в деле доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что материалами дела подтверждается факт того, что Российская Федерация и правопредшественники истца с 1988 года владеют, пользуются и распоряжаются спорным нежилым помещением.

При этом, право хозяйственного ведения истца на спорное помещение является юридически действительным в силу пункта 1 статьи 24 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР», при отсутствии государственной регистрации права хозяйственного ведения на эти помещения в силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Поскольку права Российской Федерации и истца на указанное нежилое помещение возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с указанным Законом, государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пунктах 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд первой инстанции обоснованно удовлетворил иск.

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, а также разъяснениями, содержащимися в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.1997 №13 и постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" обращаться с требованиями о защите нарушенных прав может как сам собственник, так и лицо, которому имущество принадлежит на ином вещном праве, в том числе на праве хозяйственного ведения.

Как правомерно указал суд, регистрация за Санкт-Петербургом права собственности на спорное имущество нарушает право хозяйственного ведения Предприятия на данное имущество, предъявление же иска о признании права хозяйственного ведения на это имущество имеет целью восстановление нарушенного вещного права государственного предприятия.

Доводы Комитета о том, что спорное помещение в силу пункта 1 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 должно быть отнесено к муниципальной собственности, обоснованно отклонены судом.

Таким образом, материалам дела дана всесторонняя и надлежащая оценка, обжалуемый судебный акт принят при правильном применении норм материального и процессуального права и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Произвести замену КУГИ СПб на правопреемника - Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 13.03.2015 по делу №  А56-71278/2014  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

В.М. Горбик

Е.В. Жиляева