Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 по делу n А56-71267/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

23 июня 2015 года

Дело №А56-71267/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     16 июня 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 июня 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Тимухиной И.А.

судей  Баркановой Я.В., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания:  Колокольцевой О.С.

при участии: 

от истца: Голубева  Д.А. (доверенность от 13.11.2014)

от ответчика: Воронин Б.А. (доверенность от 19.05.2015)

от 3-го лица: 1. Матвеев Ю.А. (доверенность от 22.12.2014), 2, 3 не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-12037/2015)  Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.04.2015 по делу № А56-71267/2014 (судья Чуватина Е.В.), принятое

по иску Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие "Российские сети вещания и оповещения"

к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

3-и лица: 1. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге, 2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, 3. Федеральное агентство связи

о признании права собственности

установил:

Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие "Российские сети вещания и оповещения" (далее - истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к  Комитету по управлению городским имуществом (далее - ответчик, Комитет) о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения Предприятия  на нежилое помещение 65Н, площадью 22,9 кв.м, кадастровый номер 78:31:0001137:2850, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ул. Рубинштейна, д. 15-17, лит.А.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге (далее - ТУ Росимущества), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра), Федеральное агентство связи.

Решением от 07.04.2015 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Комитет, считая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права,  просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать, указывая, что сам факт использования спорного объекта безотносительно исследования оснований  такого использования не может  свидетельствовать об  отнесении спорного объекта к федеральной собственности в соответствии с Приложением №1 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991г. №3020-1; в дело не представлены доказательства непрерывного использования спорного объекта истцом. По мнению подателя жалобы, спорный объект относится к муниципальной собственности. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям.

Истец возразил против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании представитель ТУ Росимущества  возразил против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, представитель ответчика указал о переименовании Комитета  в  Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга.

 Управление Росреестра, Федеральное агентство связи, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в соответствии со статьей 15 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого  решения проверены в апелляционном порядке.

Как  установлено  судом первой инстанции и следует из материалов дела, Приказом Министра связи СССР от 09.08.1973г. № 465 «Об упорядочении наименований предприятий и организаций системы Министерства связи СССР» Дирекция Ленинградской городской радиотрансляционной сети переименована в Ленинградскую городскую радиотрансляционную сеть (ЛГРС).

Приказом Министерства связи СССР от 16.01.1987г. № 22 ликвидированы с 01.02.1987 Петроградский, Московский, Невско-Смольнинский и Калининско-Выборгский радиотрансляционные узлы и на их базе в составе ЛГРС организованы Северный и Южный радиотрансляционные узлы на самостоятельном балансе.

Приказом Министерства связи РСФСР от 26.08.1988г. № 181 «О статусе производственного объединения «Ленинградская городская радиотрансляционная сеть» Министерства связи РСФСР» состав производственного объединения «Ленинградская городская радиотрансляционная сеть» (ПО ЛГРС) определен состоящим из четырех структурных единиц: Северный и Южный радиотрансляционные узлы, Производственно-экспериментальное предприятие радиофикации, Ленинградская городская сеть с собственным производством - головной структурной единицей.

Приказом Министерства  связи РСФСР от 15.01.1991г. № 77 ПО ЛГРС ликвидировано 01.04.1991г., на его базе создано государственное предприятие связи «Ленинградская городская радиотрансляционная сеть» (ГПС ЛГРС) с передачей ему сети ликвидируемого ПО ЛГРС.

Приказом Министерства связи РСФСР от 18.02.1993г. № 42 ГПС ЛГРС переименовано в государственное предприятие связи «Радиотрансляционная сеть города Санкт-Петербурга».

Распоряжением Территориального управления Центрального административного района Санкт-Петербурга от 07.09.1999г. зарегистрирован устав названного предприятия в новой редакции с изменением его наименования на федеральное государственное унитарное предприятие связи «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга».

Приказом Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 05.12.2000г. № 7642 ФГУП связи «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга» переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга».

На основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.12.2012г. № 2176-р Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие «Московская городская радиотрансляционная сеть» (МГРС) реорганизовано в форме присоединения к нему Федерального государственного унитарного предприятия «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица путем реорганизации в форме присоединения от 21.06.2013,  24.06.2013 в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в  Устав ФГУП МГРС, в  соответствии с пунктом 2 которых фирменное наименование ФГУП МГРС изменено на Ордена Трудового Красного Знамени федеральное государственное унитарное предприятие «Российские сети вещания и оповещения».

Как указывает  истец,   правопредшественники  Предприятия   для  осуществления своей уставной деятельности пользовались нежилым помещением 65Н, площадью 22,9 кв.м, кадастровый номер 78:31:0001137:2850, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, ул. Рубинштейна, д. 15-17, лит.А,   на которое 16.04.2001 зарегистрировано право собственности Санкт-Петербурга, что подтверждается  выпиской из ЕГРП   от 13.10.2014.

В силу пункта 6 раздела IV приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» радиопередающие центры относятся исключительно к федеральной собственности.

Ссылаясь на то, что   право собственности Российской Федерации на спорный объект возникло в силу закона, из федеральной собственности в  государственную собственность Санкт-Петербурга в установленном законом  порядке объект не передавался, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, посчитав требования Предприятия обоснованными, удовлетворил иск.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что  обжалуемое решение  не подлежит отмене.

Судом дана надлежащая оценка представленным в дело доказательствам и сделан вывод  о  том,  что  спорное   помещение   используется   Предприятием с 1973 (справка   ГУИОН  от  30.12.2014г.  №  8155/18; справка ГУИОН от 18.03.2015 №4326-исх,  ордера   Исполнительного   комитета  Куйбышевского  районного   Совета  депутатов   трудящихся  от 05.03.1975 №39, от 12.02.1979 №94;     договор  аренды    от 10.11.1987;   паспорт  трансформаторной   подстанции  №   29;   выдержки  из   журнала  проверки   и  профилактики    аппаратуры    ТП-29;   инвентарные   карточки; инвентаризационная   опись  основных   средств,  письмо  от  ЛГРС  в  адрес   Мэрии   Санкт-Петербурга  от  08.07.1992г.;   телефонный  справочник ЛГРС).

Согласно справке Санкт-петербургского государственного унитарного предприятия «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» по данным технического учета от 01.07.1965 в составе строения по адресу  г. Санкт-Петербург, ул. Рубинштейна, дом 15-17, литера А, учтено нежилое помещение общей площадью 18,24 кв., расположенное на  первом этаже. По данным технического учета от 18.11.1999 в границах ранее учтенного помещения учтено нежилое помещение 65 Н общей площадью 22,9 кв.м с использованием  «Радиотрансляционный узел».

  Согласно паспорту трансформаторной подстанции № 29 оборудованием названной трансформаторной подстанции, введенной в эксплуатацию в 1973 году, занята отдельная квартира в доме по адресу: Санкт-Петербург, ул. Рубинштейна, д. 15/17.

01.12.1999 проведен кадастровый учет помещения  с присвоением кадастрового номера №78:1137:0:1:12, в 2006 году произведен кадастровый учет помещения с присвоением кадастрового номера 78:1137:4:1:12.

Оценив представленные в дело доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к  правильному выводу о том, что  в силу вышеприведенных положений Постановления  ВС РФ от 27.12.1991 №3020-1 спорное  нежилое помещение является федеральной собственностью.  

Вопреки доводам подателя жалобы, площадь спорного помещения согласно  справке Санкт-петербургского государственного унитарного предприятия «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» от 18.03.2015 №4326-Исх изменилась и составила 22,9 кв.м в результате уточнения площадей, таким образом, нового помещения в 1999 году не возникло.

Право собственности РФ и право хозяйственного ведения истца на спорное помещение как возникшее до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются юридически действительными в силу пункта 1 статьи 24 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР», пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В установленном порядке помещение из федеральной собственности в государственную собственность Санкт-Петербурга не передавалось.

Установив указанные обстоятельства, с учетом разъяснений, изложенных в пунктах 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд первой  инстанции обоснованно удовлетворил иск, не установив  оснований для применения исковой давности  по заявлению ответчика.

Довод Комитета о том, что спорное помещение относится к муниципальной собственности, обоснованно отклонен судом первой инстанции при наличии в материалах дела доказательств непрерывного использования данного помещения Предприятием и его правопредшественниками для осуществления своей уставной деятельности.

Доводы апелляционной жалобы заявителя не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 07.04.2015 по делу №  А56-71267/2014   оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова

 Е.В. Жиляева