Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 по делу n А56-84533/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

23 июня 2015 года

Дело №А56-84533/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     15 июня 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 июня 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Старовойтовой О.Р.

судей  Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем   Веселовой  М.А.

при участии: 

от заявителя:   Лашер   А.И. доверенность  от  12.11.2014г.

от заинтересованного   лица:  Федорова   А.В.   доверенность  от 28.01.2015г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-11860/2015)  Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской  области

на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.03.2015г. по делу № А56-84533/2014 (судья Васильева Н.В.), принятое

по заявлению ООО «Терма»

заинтересованное лицо: Администрация Гатчинского муниципального р-на Ленинградской области

о признании незаконным отказа,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Терма» (далее -  ООО  «Терма», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) от 04.12.2014г.  №5129-20; обязании Администрации принять решение о предоставлении в собственность за плату земельного участка категории: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, дер. Антелево, ул. Садовая, уч.2а, кадастровый номер 47:23:0310001:89, общей площадью 9625 кв.м по цене, равной 15 процентам кадастровой стоимости, направить заявителю договор купли-продажи земельного участка.

Решением  суда  от  23.03.2015г.  требования   Общества   удовлетворены.

На  решение   суда  подана   апелляционная   жалоба,   в  которой   Администрация  просит   решение   от   23.03.2015г.  отменить,  принять  по   делу  новый   судебный  акт,  ссылаясь  на   несоответствие   выводов  суда  первой  инстанции   обстоятельствам  дела  и  неполное   выяснение   судом   первой  инстанции   обстоятельств  дела.

В  судебном  заседании   представитель   Администрации   поддержал  апелляционную  жалобу.

По  мнению  присутствовавшего   в  судебном  заседании   представителя  Общества,   апелляционная   жалоба  не   подлежит   удовлетворению.

Законность  и   обоснованность   обжалуемого   решения   проверены  в  апелляционном   порядке.

Как  следует  из  материалов  дела,  между Администрацией (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор от 10.11.20100г.    №60/7 аренды земельного участка, расположенного по адресу:  Ленинградская область, Гатчинский район, дер. Антелево, ул. Садовая, уч.2а, кадастровый номер 47:23:0310001:89, общей площадью 9625 кв.м, разрешенное использование: строительство объектов инженерной инфраструктуры, сроком на пять лет с момента государственной регистрации договора (с 04.04.2011г.).

03.11.2014г.  Обществом зарегистрировано право собственности на сооружение - воздушная линия электропередачи и наружный водопровод холодного водоснабжения, расположенные на указанном земельном участке (свидетельства о государственной регистрации права 47-АВ №211548, №211549).

24.11.2014г. Общество обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка по цене, равной 15 процентам кадастровой стоимости.

Письмом от 04.12.2014г. №5129-20 Администрация по существу заявления отказала, указав, что инженерные сети не являются объектами, дающими преимущественное право на приобретение земельного участка в собственность в соответствии со статьей 36  Земельного   кодекса  Российской  Федерации; действующее законодательство устанавливает правила охраны различного рода инженерных сетей, которые являются ограничениями использования земельного участка.

 Полагая, что данный отказ является незаконным и нарушает права и законные интересы Общества  в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  ООО «Терма»  обратилось  в  арбитражный  суд   с  настоящим  заявлением.

Как установлено частью  1 статьи 36 Земельного кодекса  Российской   Федерации (здесь и далее - в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года), граждане, юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, то исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Удовлетворяя   требования    Общества   суд   первой  инстанции   исходил  из  того,  что  в  силу   статей 35, 36  ЗК  Земельного   кодекса  Российской  Федерации  к   Обществу    перешло   право  на  использование   земельного   участка,  на  котором   расположены   принадлежащие  ему   объекты,   а  также  преимущественное   право  на   выкуп   данного   земельного   участка. 

Вместе  с  тем   суд  первой  инстанции   не  принял  во  внимание   следующее.

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2008г. N 8985/08, земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность по основанию, установленному частью  1 статьи 36 Земельного кодекса Российской  Федерации, только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений.

  Обществом зарегистрировано право собственности на сооружение - воздушная линия электропередачи протяженностью 84м. и наружный водопровод холодного водоснабжения протяженностью 87м., расположенные на  испрашиваемом   земельном   участке.  Указанные   сооружения,  на  которые  зарегистрировано   право   собственности   Общества,  относятся  к  вспомогательным  сооружениям.

Возведение на земельном участке только вспомогательных объектов, даже при наличии государственной регистрации права собственности общества на них, не влечет возникновения у общества права на приобретение в собственность спорного участка в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса.

Данный  вывод   подтверждается   судебной  практикой  (Постановление   Президиума   Высшего   Арбитражного   Суда  Российской  Федерации  от 19.03.2013г.  № 12668/12).

Кроме  того,  заявителем  не   обоснован   размер  испрашиваемого   земельного   участка,  поскольку   спорный  участок   был  предоставлен   Обществу  в  аренду   не  для   эксплуатации,  а  для  строительства   инженерных   сооружений.

Как   следует  из  материалов  дела, земельный  участок площадью  9625кв.м.   на  основании   договора   аренды от 10.11.20100г.    №60/7  был  предоставлен  Обществу  в  аренду    сроком  на   5  лет   под  строительство   объектов  инженерной   инфраструктуры,   разрешенное    использование   -  строительство   объектов   инженерной   инфраструктуры.

Таким   образом,    у  суда  первой  инстанции   отсутствовали  основания   для   удовлетворения   требований  Общества.

 С  учетом  изложенного   решение  суда  от  23.03.2015г.   подлежит  отмене,  требования   Общества    -  оставлению  без   удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от  23  марта   2015  года по делу №  А56-84533/2014   отменить.

В  удовлетворении   заявления   отказать.

Взыскать с   Общества  с  ограниченной   ответственностью   «Терма»   в  доход  федерального   бюджета   3 000  руб.   государственной  пошлины  по  апелляционной   жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик

 Н.С. Полубехина