Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2015 по делу n А21-11138/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

30 июня 2015 года

Дело №А21-11138/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     23 июня 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 июня 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Кашиной Т.А.

судей  Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания:  Колокольцевой О.С.

при участии: 

от истца (заявителя): Писаренко А.Г. по доверенности от 25.03.2015г.,

от ответчика (должника): не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-11931/2015) Управления Росреестра по Калининградской области на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 06.04.2015 по делу № А21-11138/2014 (судья Лобанова Е.А.), принятое

по заявлению ОАО "Оборонэнерго"

заинтересованное лицо: Управление Росреестра по Калининградской области

третье лицо: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калининградской области

о признании незаконным отказа

установил:

Открытое акционерное общество «Оборонэнерго» (ОГРН 1097746264230) (далее - ОАО «Оборонэнерго», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением и просит признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (ОГРН 1043902855446) (далее- Управление Росреестра, заинтересованное лицо) от 14.11.2014г. №04/055/2014-420, № 04/055/2014-426 об отказе ОАО «Оборонэнерго» в государственной регистрации права собственности и в выдаче свидетельств о государственной регистрации права на здание трансформаторной подстанции, литер «102», площадью 19,1кв.м., этажность: 1, расположенное по адресу: Калининградская область, Гвардейский район, пос. Знаменск, ул. 40-лет Победы, военный городок № 11 (90 м. на юго-восток от жилого дома №9), кадастровый номер 39:02:020023:232; на здание трансформаторной подстанции, литер «4», площадью 60,6кв.м., этажность: 2, расположенное по адресу: Калининградская область, Гвардейский район, г.Гвардейск, ул. Вокзальная, д.3, военный городок № 6б, кадастровый номер 39:02:010021:216; обязать Управление Росреестра осуществить государственную регистрацию права собственности ОАО «Оборонэнерго» на указанные выше объекты и выдать свидетельства о государственной регистрации права собственности.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калининградской области.

Решением суда от 06.04.2015 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Управление Росреестра обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение. В апелляционной жалобе Управление, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

ОАО «Оборонэнерго» в отзыве на апелляционную жалобу возражало против ее удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как установлено судом, решением Арбитражного суда Калининградской области от 20.03.2014 г. по делу №А21-1105/2014, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2014 г. , признано право собственности ОАО «Оборонэнерго» на ряд объектов недвижимого имущества , в том числе на здание трансформаторной подстанции, литер «102», площадью 19,1 кв.м., этажность: 1, расположенное по адресу: Калининградская область, Гвардейский район, пос. Знаменск, ул. 40-лет Победы, военный городок № 11 (90 м. на юго-восток от жилого дома № 9), инвентарный номер 5742, кадастровый номер 39:02:020023:232; на здание трансформаторной подстанции, литер «4», площадью 60,6 кв.м., этажность: 2, расположенное по адресу: Калининградская область, Гвардейский район, г.Гвардейск, ул. Вокзальная, д.3, военный городок № 6б, инвентарный номер 5737 , кадастровый номер 39:02:010021:216 .

ОАО «Оборонэнерго» обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости.

Сообщениями Управления Росреестра от 14.11.2014 г. №04/055/2014-420, №04/055/2014-426 заявителю отказано в государственной регистрации права собственности на указанные здания на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1991 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон №122-ФЗ) со ссылкой на наличие противоречий в документах по площади названных объектов недвижимости.

Полагая, что отказы Управления не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, ОАО «Оборонэнерго» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о государственной регистрации) заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Кроме того, возможность заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрена Главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации.

В регистрации перехода прав Общества отказано на основании абз.10 п.1 ст. 20 Закона о регистрации, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией на трансформаторную подстанцию литер 102 площадью 12кв.м, на трансформаторную подстанцию литер 4 площадью 36кв.м. Представленным же решением Арбитражного суда Калининградской области от 20.03.2014г. площадь названных зданий указана соответственно 19,1кв.м и 60,6кв.м.

В силу части 1 статьи 17 Закона №122-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как установлено арбитражным судом при рассмотрении дела №А21-1105/2014, в связи с несоответствием сведений о спорных объектах в части площади, уточнения в адресной книге, этажности и литеры, ОАО «Оборонэнерго» были сделаны запросы в ФГУП «Ростехинвентаризация». Как следует из справок №№1454,1455,1452,1453,1457,1456,1458 от 02.08.2012 г., №1406 от 30.07.2012 г., регистрация права собственности по спорным объектам осуществлялась на основании кадастровых паспортов, составленных по данным, предоставленным балансодержателем. Инструментальная съемка с вычерчиванием поэтажных планов данных объектов капитального строительства произведена при проведении инвентаризации 18.05.2012г. в соответствии с договором от 17.10.2011 г. №375/10, что повлекло за собой изменение общей площади, уточнение в адресной части, этажности и литеры спорных объектов. При этом реконструкция и капитальный ремонт, затрагивающие конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий не проводились. Суд установил, что речь идет об одних и тех же объектах, только имеющих расхождение в площади, этажности и уточнения в адресной части.

Следовательно, поскольку при рассмотрении дела №А21-1105/2014 судом были исследованы вопросы изменения площадей спорных объектов, чему дана оценка в судебном акте у Управления Росреестра отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права собственности ОАО «Оборонэнерго» на спорные объекты недвижимости по изложенному в сообщениях основанию.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие двух условий - несоответствие оспариваемого акта, решения, действия закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Поскольку отказ Управления не соответствует абз. 4, 10 п.1 ст. 20 Закона о государственной регистрации, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Суд первой инстанции всесторонне и полно установил обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, в связи с чем основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 06.04.2015 по делу №  А21-11138/2014  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

В.М. Горбик

Н.С. Полубехина