Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2009 по делу n А56-26584/2005. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

16 января 2009 года

Дело №А56-26584/2005

Резолютивная часть постановления объявлена     12 января 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  16 января 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Мельниковой Н.А.

судей  Полубехиной Н.С., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания:  Долониной С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-12520/2008) Администрации МО "Красносельское сельское поселение"

на определение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.11.2008г. по делу № А56-26584/2005 (судья Иванилова О.Б.), принятое

по заявлению ОАО "Российские Железные Дороги"

к 1. Администрации МО "Выборгское  городское поселение", 2. Администрации МО "Рощинское городское поселение", 3. Администрации МО "Гончаровское сельское поселение", 4. Администрации МО "Красносельское сельское поселение", 5. Администрации МО "Полянское сельское поселение"

3-е лицо: Администрация МО "Выборгский  район" Ленинградской области

о разъяснении решения суда

при участии: 

от истца: не явился (извещен)

от первого ответчика: не явился (извещен), от второго ответчика: не явился (извещен), от третьего ответчика: не явился (извещен), от четвертого ответчика: не явился (извещен), от пятого ответчика: Шапрана П.П. (доверенность № 2291 от 29.12.2008г., паспорт)

от 3-го лица: Шапрана П.П. (доверенность № 974 от 30.12.2008г., паспорт)

установил:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (далее - Администрация МО «Выборгский район») об обязании принять в муниципальную собственность жилой фонд, находящийся на территории Выборгского района Ленинградской области.

Впоследствии истец ходатайствовал о замене ответчика в связи с его реорганизацией.

Определением от 17.07.2006 произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащих - администрацию муниципального образования «Выборгское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области (далее - Администрация МО «Выборгское городское поселение»), администрацию муниципального образования «Рощинское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области (далее - Администрация МО «Рощинское сельское поселение»), администрацию муниципального образования «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области (далее - Администрация МО «Гончаровское сельское поселение»), администрацию муниципального образования «Красносельское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области (далее - Администрация МО «Красносельское сельское поселение»), администрацию муниципального образования «Полянское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской (далее - Администрация МО «Полянское сельское поселение»).

Уточнив исковые требования в отношении каждого из ответчиков, ОАО «РЖД» просило:      1. Обязать Администрацию МО «Гончаровское сельское поселение» принять жилой фонд по адресу: 188870, Ленинградская область, Выборгский район, Гавриловская волость, ст. Гаврилово, улица Советская, дом 13; 188870, Ленинградская область, Выборгский район, Гавриловская волость, ст. Гаврилово, улица Центральная, дома 32, 45; 188870, Ленинградская область, Выборгский район, Гавриловская волость, ст. Гаврилово, улица Железнодорожная, дома 2, 7, 10; 188870, Ленинградская область, Выборгский район, Гавриловская волость, ст. Гаврилово, улица Заводская, дом 5; 188870, Ленинградская область, Выборгский район, ст. Гаврилово, 108 км; 188870, Ленинградская область, Выборгский район, Гавриловская волость, ст. Гаврилово, 108 км+100; 188920, Ленинградская область, Выборгский район, Гавриловская волость, пос. Гаврилово, улица Заводская, дома 1, 3а; 188920, Ленинградская область, Выборгский район, Гавриловская волость, пос. Гаврилово, улица Центральная, дома З, 3а; 188744, Ленинградская область, Выборгский район, Гончаровская волость, ст. Верхне-Черкасово, дом 2; Ленинградская область, Выборгский район, Возрожденская волость, ст. Пальцево, дом 2 (12 км), дом З (10 км); Ленинградская область, Выборгский район, Гавриловская волость, ст. Лебедевка, 114 км ПК2; 188920, Ленинградская область, Выборгский район, ст. Гвардейское, улица Железнодорожная, дома 1, 6, 8, 18, 24; 188920, Ленинградская область, Выборгский район, ст. Гвардейское, улица Школьная, дом 4; 2. Обязать Администрацию «Рощинское сельское поселение» принять жилой фонд по адресу: 188850, Ленинградская область, Выборгский район, Цвелодубовская волость, ст. Каннельярви, улица Железнодорожная, дома 1, 4; 188850, Ленинградская область, Выборгский район, Цвелодубовская волость, ст. Каннельярви, дом 73 км (72+095); Ленинградская область, Выборгский район, ст. Рощино, улица Привокзальная, дома 14, 16; Ленинградская область, Выборгский район, ст. Рощино, дом 57 км (56+310); Ленинградская область, Выборгский район, ст. Рощино, улица Привокзальная, дом 57 км (56+315); 3. Обязать Администрацию МО «Красносельское сельское поселение» принять жилой фонд по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Кирилловская волость, ст. Кирилловское, улица Советская, дома 8/19, 22; Ленинградская область, Выборгский район, Кирилловская волость, ст. Кирилловское, улица Магистральная, дома 6, 8; 188860, Ленинградская область, Выборгский район, Кирилловская волость, ст. Кирилловское, улица Танкистов, дом 2; Ленинградская область, Выборгский район, Кирилловская волость, ст. Кирилловское, пер. Семафорный, дом 4; 188860, Ленинградская область, Выборгский район, Кирилловская волость, ст. Кирилловское, 89 км (89+600); Ленинградская область, Выборгский район, Кирилловская волость, ст. Лейпясуо, дом 3; Ленинградская область, Выборгский район, Кирилловская волость, ст. Лейпясуо, 99 км (99+780); Ленинградская область, Выборгский район, Кирилловская волость, ст. Лейпясуо, 99 км (99+820); 188860, Ленинградская область, Выборгский район, Кирилловская волость, ст. Заходское, 80 км (80+324); 4. Обязать Администрацию МО «Полянское сельское поселение» принять жилой фонд по адресу: 188821, Ленинградская область, Выборгский район, ст. Горьковское, 65 км (65+520); 188821, Ленинградская область, Выборгский район, ст. Горьковское, 65 км (65+550); 5. Обязать Администрацию МО «Выборгское городское поселение» принять жилой фонд по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, пос. Кирова, улица Совхозная, дом 1; Ленинградская область, Выборгский район, ст. Лазаревка, дом 3.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.11.2006г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.03.2007 решение от 09.11.2006 отменено, дело передано на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.03.2007 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация МО «Выборгский район».

Решением от 09.11.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 13.05.2008 и постановлением кассационной инстанции от 30.07.2008г., исковые требования удовлетворены.

27 октября 2008г. в суд первой инстанции поступило заявление  Администрации Красносельского сельского поселения о разъяснении исполнении решения, так как существовавшее на момент  принятие решения законодательство (ЖК РФ) под жилищным фондом (статья 19 ЖК РФ) понимало совокупность жилых помещений, к которым ЖК РФ относит индивидуальный дом, квартиру и комнату (статья 16 ЖК РФ). Объекты, которые суд обязывает принять Администрацию являются многоквартирными домами и не являются объектами жилищных прав (статья 15 ЖК РФ). Принять как объекты можно только жилые помещения, а истец ОАО «РЖД» в просительной части не конкретизировал какие жилые помещения требуется принять, а также принять от ОАО «РЖД» в муниципальную собственность можно только те объекты недвижимости, которые не являются собственностью граждан. В указанных для передачи объектах имеется большое количество приватизированных жилых помещений.  

Определением Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.11.2008г. по делу № А56-26584/2005 в разъяснении исполнения решения от 09.11.2007г. Администрации Красносельского сельского поселения отказано.

На указанное определением Администрацией подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на необоснованность принятого по делу определения, просит его отменить. В апелляционной жалобе Администрация указывает, что ей необходимо разъяснить каким образом нужно осуществлять приемку объектов, которые объектами не являются и как впоследствии может быть оформлено право муниципальной собственности на принятые объекты.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства ОАО "Российские Железные Дороги", Администрация МО "Выборгское  городское поселение", Администрация МО "Рощинское городское поселение", Администрация МО "Гончаровское сельское поселение", Администрация МО "Красносельское сельское поселение" в судебное заседание не явились, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

При проверке законности и обоснованности принятого по делу судебного акта, апелляционная инстанция не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 179 АПК РФ в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других лиц, исполняющих решение арбитражного суда, вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении ходатайства о разъяснении решения суда от 09.11.2007г., поскольку признал, что в указанном решении отсутствуют неясности, которые требовали бы разъяснения.

Апелляционный суд также не усматривает каких-либо неясностей в решении арбитражного суда от 09 ноября 2007 года.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 09.11.2007г., постановлением апелляционной инстанции от 13.05.2008 и постановлением кассационной инстанции от 30.07.2008г. полностью разрешены по праву исковые требования ОАО «РЖД» об обязании Администрации принять жилой фонд со ссылками на существующую нормативно-правовую базу.

Из заявления Администрации Красносельского сельского поселения о разъяснении судебного акта усматривается, что Администрация по существу обратилась в суд с заявлением о разъяснении фактического способа исполнения обязательства по принятию на баланс жилого фонда.

Вместе с тем, процессуальным законодательством Российской Федерации не предусмотрена дача разъяснений указанных процедур, которые относятся к полномочиям соответствующих органов.

Таким образом, в удовлетворении заявления Администрации о разъяснении судебного акта отказано обоснованно.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 01.11.2008г. по делу №  А56-26584/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

Н.С. Полубехина

О.Р. Старовойтова