Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2009 по делу n А56-27824/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

19 января 2009 года

Дело №А56-27824/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     12 января 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  19 января 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Семиглазова В.А.

судей  Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания:  помощником судьи Лущаевым С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-12766/2008) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Санкт-Петербургу на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.11.2008 года по делу № А56-27824/2008 (судья Исаева И.А.), принятое

по заявлению  ФГУП "Завод имени М.И.Калинина"

к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Санкт-Петербургу

о признании недействительным решения

при участии: 

от заявителя: Шащенко О.А. – доверенность от 11.01.2009 года;

от ответчика: Лыкова Н.Ю. – доверенность от 05.09.2008 года № 17-01/л;

                       Мустафаев Т.Р. – доверенность от 27.10.2008 года № 17-01/46868;

установил:

ФГУП «Завод имени М.И.Калинина» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным Решения Межрайонной ИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу от 16.06.2008 № 5988 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, принятого в обеспечение Решения Межрайонной ИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу от 16.06.2008 № 6704.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.11.2008 года заявленные требования удовлетворены, признано недействительным Решение Межрайонной ИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу от 16.06.2008 № 5988 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, принятого в обеспечение Решения Межрайонной ИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу от 16.06.2008 № 6704.

В апелляционной жалобе Инспекция просит решение отменить, полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель Общества просил оставить решение без изменения, считая его законным и обоснованным.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил:

16.06.2008 налоговый орган принял Решение № 6704 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках. В обеспечение исполнения Решения № 6704 от 16.06.2008 налоговым органом принято Решение № 5988 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в                      банке.

В апелляционной жалобе налоговый орган ссылается на то, что  требование № 5072 и вынесенное на его основании решение № 6704 не обжаловались предприятием. То обстоятельство, что решения № 6704 и № 5988 приняты в последний день срока добровольного исполнения требования, не может являться основанием   признания решения № 5988 недействительным, поскольку фактической возможности у предприятия исполнить требование № 5072 не было в силу отсутствия денежных средств. 

Апелляционная инстанция отклоняет данную позицию ответчика по следующим основаниям.

Налоговым органом выставлено Требование № 5072 от 04.06.2008 со сроком исполнения - 14.06.2008 года. Указанный день является субботой (нерабочий день).

В соответствии с п. 7 ст. 6(1) НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий (праздничный день), днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Следовательно, срок добровольного исполнения Требования истекает в соответствии со ст. 6(1) НК РФ 16.06.2008 года.

Оспариваемое Решение также принято 16.06.2008 года. Таким образом налогоплательщик был лишен своего права на добровольное исполнение Требования № 5072 в последний день установленного срока – 16.06.2008           года.

Довод Инспекции об отсутствии у предприятия денежных средств отклоняется апелляционной инстанцией как необоснованный и не имеющий правового значения для рассмотрения настоящего спора.

В соответствии со статьями 198 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для принятия арбитражным судом решения о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными необходимо наличие двух условий одновременно: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения (действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанным актом (действием, бездействием) прав и законных     интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Решение № 5988 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банках не соответствует нормам ст. 31, п. 3 ст. 46, 76 НК РФ и нарушает право налогоплательщика на добровольное исполнение требования. При этом фактическая возможность исполнения 16.06.2008 года требования № 5072 не имеет правового значения.

Судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение арбитражного суда принято без нарушения норм материального и процессуального права.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 1000 руб. за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции подлежат оставлению на заявителе.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.11.2008 года по делу № А56-27824/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

О.В. Горбачева

 Л.П. Загараева