Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2009 по делу n А56-25341/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

23 января 2009 года

Дело №А56-25341/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     21 января 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 января 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  М. Л. Згурской

судей  Н. И. Протас, Н. О. Третьяковой

при ведении протокола судебного заседания:  О. В. Енисейской

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-12618/2008)  (заявление) Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №8 на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.10.2008 по делу № А56-25341/2008 (судья С. П. Рыбаков), принятое

по иску (заявлению)  ОАО "АВТОВАЗ"

к          Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам №8

о          признании недействительным решения.

при участии:

от заявителя: Добровольская Я. А. (доверенность от 25.10.2007 №00010/493-Д)

от ответчика: Титова Е. А. (доверенность от 13.01.2009 б/н)

Скварцова А. Ю. (доверенность от 19.01.2009 б/н)

установил:

Открытое акционерное общество «Автоваз» (далее – Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской  области с заявлением о признании недействительным решения Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 8 (далее – Инспекция, налоговый орган) от 08.05.2008 № 11-09/7943 об отказе в осуществлении зачета (возврата).

Решением от 30.10.2008 суд удовлетворил заявление.

В апелляционной жалобе Инспекция просит решение суда от 30.10.2008 отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. По мнению подателя жалобы, оспариваемое решение Инспекции об отказе в осуществлении зачета (возврата) является обоснованным, поскольку на момент подачи заявления о возврате  налога не истек срок камеральной налоговой проверки, предусмотренный пунктом 2 статьи 88 НК РФ. Справка от 08.04.2008 №214 не является надлежащим доказательством наличия у Общества переплаты по налогу на дату подачи заявления о возврате. В соответствии с пунктом 3 статьи 78 НК РФ наличие у налогоплательщика переплаты по налогам подтверждается актом совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам от 17.05.2008 №30. То есть на момент подачи заявления о возврате излишне уплаченных сумм налога (28.04.2008) Общество не располагало информацией о наличии у него переплаты по соответствующему налогу.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 27.03.2008 Обществом в налоговый орган представлена уточненная налоговая декларация по налогу на прибыль за 2007 год.

Инспекция предоставила Обществу справку №214 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.04.2008, согласно которой у Общества имеется переплата по налогу на прибыль в доле федерального бюджета в сумме 145 865 529,41 руб. и в доле бюджета субъекта Российской Федерации в сумме 386 852 830,23 руб.

Общество обратилось в Инспекцию с заявлением от 28.04.2008 №42500/568 о возврате излишне уплаченного налога на прибыль в размере 364 978 752 руб., в том числе зачисляемого в федеральный бюджет в размере 99 971 653 руб. и зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации в размере 265 007 099 руб.

Решением от 08.05.2008 №11-09/7943 Инспекция отказала Обществу в возврате излишне уплаченных сумм налога на прибыль. В обоснование отказа Инспекция указала на то обстоятельство, что не истек срок камеральной проверки, предусмотренный  пунктом 2  статьи 88 НК РФ.

Не согласившись с законностью вынесенного Инспекцией решения, Общество обратилось с заявлением  в суд.

Суд, признав требования Общества обоснованными, удовлетворил заявление.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 и подпункту 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат излишне уплаченного налога, а налоговые органы обязаны осуществлять возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в порядке, предусмотренном Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей.

Абзацем вторым пункта 3 статьи 78 НК РФ предусмотрено, что  в случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам. Результаты такой сверки оформляются актом, подписываемым налоговым органом и налогоплательщиком.

В соответствии с пунктом 6 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В силу пункта 8 статьи 78 НК РФ решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

В данном случае, после получения справки №214 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.04.2008, Обществом совместно с налоговым органом проведена сверка расчетов, что подтверждается актом совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам №30, подписанным должностным лицом налогового органа, проводившего сверку - 09.04.2008 и представителем налогоплательщика – 22.04.2008 (листы дела 14-17).

Таким образом, на дату подачи Обществом в Инспекцию заявления о возврате излишне уплаченного налога на прибыль (28.04.2008) факт наличия переплаты по данному налогу был подтвержден налоговым органом.

Отказ в проведении возврата излишне уплаченного налога по тем основаниям, что не окончен срок  проведения камеральной проверки, Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

При таких обстоятельствах, у Инспекции не было законных оснований для отказа Обществу  в возврате излишне уплаченного налога на прибыль, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно признал недействительным решение от  08.05.2008 № 11-09/7943.

Не принимается апелляционным судом ссылка налогового органа на Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 98 (далее – письмо от 22.12.2005 №98).

В письме от 22.12.2005 №98 изложена позиция в отношении  порядка возврата  излишне уплаченного налога, установленного статьей 78 НК РФ, в редакции, действующей до 01.01.2007, которая не предусматривала  порядка выявления и устранения расхождений между данными налогоплательщика и налогового органа о состоянии расчетов с бюджетом путем назначения и проведения  совместной сверки расчетов.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные заявителем и налоговым органом доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269 п. 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.10.2008 по делу №  А56-25341/2008  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

Н.И. Протас

Н.О. Третьякова