Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2009 по делу n А42-5566/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

26 января 2009 года

Дело №А42-5566/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     20 января 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 января 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Г.В. Борисовой

судей   Т.И. Петренко, Л.А. Шульга

при ведении протокола судебного заседания:  Л.Н. Мацур

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-12395/2008)  ООО  «ЭВО» на  решение  Арбитражного  суда  Мурманской  области  от  01.11.2008г.  по делу № А42-5566/2008  (судья  Дмитриевская  Л.Е.) по заявлению  прокурора  г.Мончегорска  Мурманской  области   к  ООО  «ЭВО» о  привлечении  к  административной  ответственности  по  ч.2  ст.7.24  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях         при участии: от заявителя:  не  явились-извещены( уведомление №72311,72312) от ответчика:  не  явились-извещены( уведомление № 72310)

установил:

Прокурор  г.Мончегорска  Мурманской  области  обратился  в  Арбитражный  суд  Мурманской  области  с  заявлением  о  привлечении  ООО  «ЭВО»  к  административной  ответственности  по  ч.2  ст.7.24  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях  за использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов.

     Свои  доводы  о  привлечении  ООО  «ЭВО»  к  административной  ответственности  прокурор  обосновывает  тем,  что общество осуществляет предпринимательскую деятельность  в помещении здания, находящегося в федеральной собственности, в отсутствие заключенного договора  аренды помещения и иных законных оснований.

     Решением  суда  первой  инстанции  ООО  «ЭВО»  привлечено  к  административной  ответственности  по  ч.2 ст.7.24  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях  в  виде  взыскания  штрафа  в  размере  20 000 рублей.

     Не  согласившись  с  решением  суда,  ООО  «ЭВО»  направило  апелляционную  жалобу,  в  которой  просило  решение  суда  отменить,  принять  новый  судебный  акт  об  отказе  в  удовлетворении  заявления  по  тем  основаниям,  что   общество предприняло все зависящие от него меры по заключению на используемые им помещения договора  аренды.

     Представители  прокурора  и  общества  в  судебное  заседание  не  явились,  о  месте  и  времени  рассмотрения  апелляционной  жалобы  извещены  надлежащим  образом.

     Законность  и  обоснованность  принятого  решения  проверяются  в  порядке  и  по  основаниям,  установленными  статьями  258, 266-271  АПК  РФ.      Исследовав  материалы  дела,  обсудив  доводы  апелляционной  жалобы,  суд  апелляционной  инстанции  не  находит  оснований  для  удовлетворения  апелляционной  жалобы.

     Как  видно  из  материалов  дела,  03.09.2008.  прокуратурой  г.Мончегорска  Мурманской  области   в присутствии законного представителя  общества директора Опри Э.В.   проведена  проверка   законности использования ООО  «ЭВО» объектов недвижимого  федерального  имущества  в  магазине  «Мираж»,  расположенном  в  г.Мончегорске  Мурманской  области,  пос.27 км,  ул.Октябрьская, 12а.

     В  ходе  проверки  установлено,  что  общество  осуществляет  розничную  продажу  населению  продуктов  питания  и  алкогольной  продукции  в  помещениях (площадью 69,15 кв.м  и  174,2 кв.м),  находящихся  в  собственности  Российской  Федерации,  не  имея  соответствующего  договора  аренды  на  данные  помещения  и  на  пользование  торговыми  и  складскими  помещениями  магазина  «Мираж».

     По  результатам  проверки  составлен  акт  от  03.09.2008г.  и  вынесено  постановление  от 08.09.2008г.  о  возбуждении  в  отношении  общества  производства  об  административном  правонарушении,  ответственность  за  которое  предусмотрена  ч.2  ст.7.24  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях.      Указанные  материалы  проверки  в  силу  ст.23.1  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях  были  переданы  прокурором  в арбитражный  суд  для  привлечения  ООО  «ЭВО»  к  административной  ответственности  по  ч.2  ст.7.24  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях  за использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов.

     Суд  первой  инстанции,  в  полном  объеме  оценив  представленные  материалы  проверки,  правомерно  привлек  ООО  «ЭВО»  к  административной  ответственности, предусмотренной  ч.2  ст.7.24  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях  в  виде  взыскания  штрафа  в  размере  20 000 рублей,  правильно  применив  нормы  материального  и  процессуального  права.

Частью 2 статьи 7.24 Кодекса  РФ  об  административных правонарушениях  предусмотрена административная ответственность за использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда.

Анализ объекта и объективной стороны указанного состава административного правонарушения позволяет сделать вывод, что под использованием находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов следует понимать пользование указанным объектом недвижимости, осуществляемое при отсутствии надлежаще оформленных документов, обязанность по оформлению которых в силу закона лежит на лице, использующем названный объект.

     Из  материалов  дела  следует,  что  здание  магазина  «Мираж» общей площадью 875 кв.м.,  расположенного  по  ул.Октябрьской,12»а»  в  г.Мончегорск-12  Мурманской  области,  является  объектом  федеральной  собственности  и внесено в реестр федерального имущества 19.05.2000 под  № 05100331 и  на  праве  оперативного  управления  закреплено  за  государственным  учреждением  Мончегорская  квартирно-эксплуатационная  часть 605 квартирно-эксплуатационного отдела 6 ОА Министерства обороны Российской Федерации.      В  соответствии  с  распоряжением  Территориального  управления  по  Мурманской  области  Федерального  агентства  по  управлению  федеральным  имуществом  от  19.10.2007г.  № 555/1  проведены  торги  в  форме  аукциона  на  право  заключения  договоров  аренды  находящихся  в  федеральной  собственности  нежилых  помещений (площадью 69,15 кв.м, 174,2 кв.м, 39,0 кв.м, 68,5 кв.м),  расположенных  в  здании  магазина  по  ул.Октябрьской,12а  в  г.Мончегорске  Мурманской  области

     Победителями  торгов  по  названным  помещениям  стали  ООО  «Колизей»  и  ООО  «ЛЗ-Плюс».

 При этом, согласно справке Мончегорской квартирно-эксплуатационной части от 01.09.2008 № 1411 договор аренды  №272 от 06.07.2004 с ИП Опря Э.В. расторгнут  и 01.07.2006  оформлен акт приема- передачи  недвижимого имущества, с ООО «ЭВО» договор  аренды не заключался.

     Следовательно,  на  момент  проверки  ООО  «ЭВО»  не  имело соответствующего  договора  аренды  на  помещение  и  на  пользование  торговыми  и  складскими  и  торговыми  помещениями,  занимаемыми  магазином  «Мираж». Данный факт общество не отрицается.

       Судом  первой  инстанции  оценены  и  обоснованно  отклонены  доводы  ответчика  об  отсутствии  вины  общества  в  не заключении  договора  аренды  на  занимаемые  помещения, апелляционный суд не находит оснований для их переоценки.

Таким образом, материалами  дела  подтвержден  факт  использования  обществом  с  01.07.2006г.  указанных   помещений  без  надлежаще  оформленного  договора  аренды и  доказана его вина.  При  этом  следует  отметить,  что  за  использование  под  магазин  помещений  арендная  плата  не  устанавливалась  и  обществом  не  уплачивалась.

Процессуальных  нарушений  привлечения  юридического  лица  к  ответственности  апелляционным  судом  не  установлено.

     При  таких  обстоятельствах  апелляционный  суд  считает,  что  суд  первой  инстанции  дал  полную  и  объективную  оценку  обстоятельствам  дела  и  принял  законное  решение,  оснований  для  его  отмены  не  имеется.  

     На  основании  изложенного,  руководствуясь  п. 1 ст.  269,   ст. 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

                                            ПОСТАНОВИЛ:

     Решение  Арбитражного  суда  Мурманской  области  от  01.11.2008г.  по  делу  № А42-5566/2008  оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу  ООО  «ЭВО»  без  удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

Т.И. Петренко

 Л.А. Шульга