Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2009 по делу n А26-5841/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

09 февраля 2009 года

Дело №А26-5841/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме 09 февраля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвинасом А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-221/2009) Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску

на решение Арбитражного суда Республики Карелия

от 20.11.2008 по делу №А26-5841/2008 (судья Шатина Г.Г.), принятое

по иску (заявлению) Открытого акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску

об обязании возвратить излишне уплаченный в местный бюджет г.Петрозаводска налог на прибыль в сумме 13 471 руб. и пени в размере 2,61 руб., а также проценты в сумме 1 306,78 руб. за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога

при участии:

от заявителя: Ромашов В.Ю. по доверенности от 14.10.2009 №114

                           Ульянов А.Н. по доверенности от 07.12.2007 №84

от ответчика: Волкова Е.В. по доверенности от 11.01.2009 №1.4-23/06

установил:

Открытое акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк» (далее – Общество, Заявитель, ОАО «Россельхозбанк») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петрозаводску (далее – Ответчик, налоговый орган, Инспекция) об обязании возвратить излишне уплаченный в бюджет г.Петрозаводска налог на прибыль в сумме 13 471 руб., 2,61 руб. пеней и 1 306,78 руб. процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога, исчисленных за период с 28.10.1007 по 14.07.2008.

Решением суда от 20.11.2008 заявление удовлетворено в полном объеме.

Инспекция обратилась с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Республики Карелия по делу №А26-5 841/2008 в части взыскания процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога в сумме 1 306,78 руб.

Инспекция полагает, что судебный акт вынесен с нарушением норм материального права и подлежит изменению в части.

По мнению налогового органа, на дату представления Банком заявления о возврате излишне уплаченных сумм налога на прибыль - 27.09.2007 трехлетний срок, установленный п.7 ст.78 НК РФ истек.

В судебном заседание представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы и настаивал на ее удовлетворении в полном объеме.

Представитель Общества не согласился с апелляционной жалобой, считая в данной части решения суда правильным и основанным на законе, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Представители сторон не возражали, рассматривать дело только в обжалуемой части.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266-271 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Общество в 2004 году уплачивало налог на прибыль в бюджет г.Петрозаводска по месту постановки на учет Карельского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк». Из акта сверки расчетов по налогу на прибыль за период с 01.01.2005 по 26.11.2005 Обществу стало известно о наличии переплаты по налогу на прибыль на конец сверяемого периода в сумме 13 471 руб. и 2 руб. пеней. Акт подписан представителем Общества 28.11.2005. Сведений о более раннем состоянии расчетов с бюджетом и объяснений о причинах формирования переплаты в спорной сумме не представлено.

5 марта 2007 года налогоплательщиком был подписан представленный ему налоговой инспекцией акт сверки расчетов по налогу на прибыль за период с 01.01.06 по 31.12.2006, согласно которому переплата по налогу на конец сверяемого периода составила 17 062 руб., по пени 2,61 руб. (л.д.21-23).

27 сентября 2007 налогоплательщик обратился в налоговую инспекцию с заявлением о возврате 17 062 руб. излишне уплаченного налога на прибыль (л.д.12), решением от 11.10.2007 №4045 инспекция заявление оставила без исполнения, предложив налогоплательщику уточнить реквизиты получателя.

19.10.2007 письмом №021-15-58/3850 налогоплательщик, уточнив реквизиты, просил возвратить излишне уплаченный налог в сумме 17 062 руб., решением налоговой инспекции от 23.10.2007 №4133 в возврате излишне уплаченного налога в сумме 13 471 руб. было отказано в связи с истечением трехлетнего срока со дня уплаты налога, установленного пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (л.д.13). 25.10.2007 налоговая инспекция направила в адрес Общества извещение о возврате 3 591 руб. излишне уплаченного налога (л.д.14).

15 ноября 2007 года Общество вновь обратилось с заявлением в налоговую инспекцию о возврате излишне уплаченного налога в сумме 13 471 руб. и 2,61 руб. пеней (л.д.15-16). Письмом от 06.12.2007 №2.2-26/10342 инспекция отказала налогоплательщику в возврате налога и пеней, также сославшись на пропуск срока (л.д.17).

Поскольку заявление о возврате излишне уплаченного налога в сумме 13 471 руб. и 2,61 руб. пеней налоговым органом не исполнено, Общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу положений статей 21 и 78 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат излишне уплаченных налогов, сборов, пеней.

Согласно пункту 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

При этом, согласно пункту 3 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в спорный период, налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта.

В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, налоговый орган вправе направить налогоплательщику предложение о проведении совместной выверки уплаченных налогов. Результаты такой выверки оформляются актом, подписываемым налоговым органом и налогоплательщиком.

В данном случае, свою обязанность, согласно п.3 ст.78 НК РФ, сообщить налогоплательщику о факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога, налоговый орган исполнил только 25.11.2005, составив с налогоплательщиком акт сверки.

Доказательств более раннего срока сообщения налогоплательщику об имеющейся переплате налоговым органом не представлено.

В связи этим, довод налоговой инспекции об уплате обществом авансовых платежей в первом полугодии 2004 года и исчислением трехлетнего срока с момента уплаты налога, судом правомерно не принят.

Так же, суд первой инстанции правомерно не принял в качестве доказательства представленную налоговой инспекцией в материалы дела выписку из лицевого счета филиала ОАО «Россельхозбанк», поскольку она не заверена печатью и подписью должностного лица.

Довод апелляционной жалобы о том, что Инспекции не было предложено представить данную выписку в надлежащем виде или какие-либо иные доказательства не принимается судом первой инстанции. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Устные пояснения представителя налогового органа в судебном заседании не могут служить надлежащими доказательствами в арбитражном суде.

Кроме того, налоговым органом и с апелляционной жалобой не представлена надлежаще заверенная выписка из лицевого счета филиала ОАО «Россельхозбанк» подтверждающая уплату авансовых платежей в указанные сроки.

Судом апелляционной инстанции не принимается довод апелляционной жалобы о том, что действия Инспекции по отказу в возврате излишне уплаченных сумм являются правомерными, а взыскание процентов за несвоевременный возврат не основанным на законе.

Решением суда установлен и Инспекцией не оспаривается факт излишней уплаты ОАО «Россельхозбанк» по Карельскому региональному филиалу налога на прибыль в сумме 13 471 руб., пеней в сумме 2,61 руб.

В соответствии с п.9 статьи 78 НК РФ (в редакции до дня вступления в законную силу изменений, внесенных Федеральным законом от 27.07.2006 №137-Ф3) возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дни нарушения срока возврата.

27 октября 2007 года Заявитель направил в Инспекцию заявление в порядке статьи 78 НК РФ о возврате из местного бюджета переплаты по налогу на прибыль (письмо №21-1-10/2878). В установленный законом срок (до 27 ноября 2007 года включительно), ответчик не осуществил возврат налога на прибыль в сумме 13 471 руб., пеней в сумме 2,61 руб.

В соответствии с п.9 статьи 78 НК РФ на указанные суммы налога и пеней с 28 ноября 2007 года начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиком правомерно осуществлен расчет суммы процентов за период с 28.10.2007 по 14.07.2008 в размере 1 306,78 руб., исходя из установленных ставок рефинансирования ЦБ Российской Федерации.

В апелляционной жалобе инспекция не приводит иных доводов, которые не были бы надлежащим образом оценены судом первой инстанции.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применил нормы материального и процессуального права, принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 20 ноября 2008 года по делу №А26-5841/2008 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева

 В.А. Семиглазов