Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2009 по делу n А42-3860/2008. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

16 февраля 2009 года

Дело №А42-3860/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     12 февраля 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  16 февраля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Фокиной Е.А.

судей  Борисовой Г.В., Лопато И.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  Соловьевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-12472/2008)  Управления внутренних дел по Мурманской области на определение  Арбитражного суда  Мурманской области от 01 ноября 2008 года  по делу № А42-3860/2008 (судья Беляева Л.Е.), принятое

по заявлению  ООО "Первомайская служба транспорта"

к  УВД по Мурманской области, Старшему оперуполномоченному Управления по борьбе с организованной преступностью при УВД по Мурманской области Ставцову Дмитрию Анатольевичу

о прекращении производства по делу.

при участии: 

от заявителя: не явился, извещен.

от ответчиков: не явились, извещены.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Первомайская служба транспорта» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, о признании недействительным  постановления   старшего оперуполномоченного УБОП при УВД по Мурманской области  Ставцова Д.А. от 22.05.2008 о проведении оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений и участков местности», используемых ООО «Первомайская служба транспорта» по адресу: г.Мурманск, ул.Героев Рыбачьего, д.11, и действий старшего оперуполномоченного Ставцова Д.А., связанных с проведением указанного оперативно-розыскного мероприятия  и  изъятию документов без составления описи, изготовления с них копий, а также их неправомерным удержанием.

Определением суда от 01.11.2008 производство по делу прекращено  в связи с отказом Общества от заявленных требований, принятого судом.

Уплаченная заявителем государственная пошлина в размере 4000 рублей распределена судом следующим образом:  из федерального бюджета  Обществу возращены 2000 рублей. С Управления внутренних дел  по Мурманской области (далее - Управление) в пользу ООО «Первомайская служба транспорта»  взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

При отнесении судебных расходов в размере 2000 рублей на Управление суд  сослался на пункты 6,7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 № 117, статью 112, часть 1 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

В апелляционной жалобе Управление просит  отменить определение суда первой инстанции в части взыскания с УВД по Мурманской области в пользу ООО «Первомайская служба транспорта»  судебных расходов в размере 2000 рублей.

Управление указывает, что  им не удовлетворялось в добровольном порядке  требование заявителя об изготовлении  копий и описи изъятых документов.  Оценка оспариваемым действиям должностного лица Управления судом не давалась, однако суд обязал возместить  государственную пошлину, тем самым признав фактически незаконность действий сотрудника УВД.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание  своих представителей не направили. Письменный отзыв на апелляционную жалобу Общество не представило.

Изучив материалы дела, апелляционная коллегия  находит апелляционную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, а определение суда в оспариваемой части – отмене,   учитывая следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, в том числе об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В рассматриваемом случае, как следует из представленных Управлением документов,  по результатам  проведенной в отношении Общества проверки  в отношении генерального директора ООО «Первомайская служба транспорта»   Е.А.Бородиной  21.11.2008 возбуждено уголовное дело № 3-6420 по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.171 УК РФ.

Рассмотрение в арбитражном суде споров, связанных с защитой нарушенных прав и законных интересов в процессе осуществления уголовно-процессуальных действий, законодательством не предусмотрено.

Право обжалования действий сотрудников милиции и органов (должностных лиц), осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, установлено в статье 123 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статье 39 Закона Российской Федерации "О милиции" и статье 5 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", из содержания которых следует, что арбитражным судам указанная категория споров неподведомственна.

Поскольку  в рассматриваемом случае спор не подлежал рассмотрению в арбитражном суде, уплаченная заявителем  государственная пошлина  подлежит возврату Обществу на основании подп.3 п.1 ст.333.40 НК РФ.

Поскольку Управлением заявлена апелляционная жалоба на определение суда в части, касающейся распределения судебных расходов,  уплаченная им государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Мурманской области от 01 ноября 2008 года по делу № А42-3860/2008 в обжалуемой части  отменить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Первомайская служба транспорта» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей, перечисленную по платежному поручению № 447 от 30.07.2008.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

Г.В. Борисова

 И.Б. Лопато