Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2009 по делу n А56-32327/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

04 марта 2009 года

Дело №А56-32327/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     03 марта 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 марта 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего   Г.В. Борисовой

судей   Е.А. Фокиной ,  Л.А. Шульга

при ведении протокола судебного заседания:  Л.Н. Мацур

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-1555/2009)   Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Санкт-Петербургу на  решение  Арбитражного  суда  г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 01.12.2008  по делу № А56-32327/2008  (судья   Соколова С.В.)

по заявлению ООО «Нестор»

к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Санкт-Петербургу 

о  признании недействительным решения

при участии:

от заявителя:  Толкачева Г.В.- доверенность от 10.09.2008

от ответчика:  Шакировой И.В.- доверенность от 20.01.2009 №03/00544 

установил:

            ООО «Нестор»   обратилось  в  Арбитражный  суд  г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области   с  заявлением    о  признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Санкт-Петербургу    от 23.05.2008 № 642 о привлечении налогоплательщика к ответственности  за совершение  налогового правонарушения , предусмотренного  п.2 ст.119 НК РФ ,  в части взыскания штрафных санкций( с учетом уточнения требований в порядке ст.49 АПК РФ).

            Решением  суда  первой  инстанции , заявленные требования ООО «Нестор»    удовлетворены : решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Санкт-Петербургу    от 23.05.2008 № 642  признано недействительным  в части взыскания   штрафа в размере 6 000 рублей.

            Не  согласившись  с  решением  суда, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Санкт-Петербургу  направила  апелляционную  жалобу,  в  которой  просила  решение  суда  отменить,  принять  новый  судебный  акт  об отказе обществу в  удовлетворении  заявленных  требований.

Представитель налогового органа в судебном заседании  указал, что  налоговым  органом  принято  обоснованное  решение  о  привлечении  ООО «Нестор»     к  налоговой  ответственности  за  непредставление    налоговой  декларации по налогу на добавленную стоимость за первый квартал 2007 года, данное решение   после  его обжалования в вышестоящий  налоговый орган скорректировано в сторону уменьшения суммы штрафа и оснований для применения ст.114 НК РФ не имеется.     

Представитель общества в судебном заседании не согласился с доводами апелляционной жалобы и просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Общество поддержало позицию, изложенную в заявлении и не оспаривая факт представления декларации с нарушением установленного срока,  указало, что налоговые санкции не отвечают требованиям справедливости, соразмерности и иным конституционным и общим принципам права.

      Законность  и  обоснованность  принятого  решения  проверяются  в  порядке  и  по  основаниям,  установленными  статьями  258, 266-271  АПК  РФ.      Выслушав представителей сторон, исследовав  материалы  дела,  обсудив  доводы  апелляционной  жалобы,  суд  апелляционной  инстанции  не  находит  оснований  для  удовлетворения  апелляционной  жалобы.

             Как  видно  из  материалов  дела,   Межрайонной  инспекцией Федеральной налоговой службы №9 по Санкт-Петербургу   по  результатам  камеральной  проверки первичной налоговой декларации  по налогу на добавленную стоимость  составлен акт от 14.04.2008 №1093  и  принято  решение  от  23.05.2008 №642  о  привлечении ООО «Нестор»  к  налоговой  ответственности  по  п.2  ст.119  НКРФ РФ  , за  непредставление  в  установленный  законодательством  о  налогах  и  сборах  срок  налоговой  декларации  по налогу на добавленную стоимость, а именно: при  установленном  ст.172 НК РФ сроке   представления декларации по налогу на добавленную стоимость  за первый квартал 2007 года до 20.04.2007 года, декларация была представлена обществом-09.04.2008 года. Указанным решением обществу предложено уплатить штрафные санкции в размере 16 194,60 рублей.

05.06.2008 общество обжаловало данное решение в Управление Федеральной налоговой службы  по Санкт- Петербургу. Управление ,рассмотрев  жалобу,  изменило оспариваемое решение и обязало  Межрайонную ИФНС №9 России по Санкт-Петербургу в пятидневный срок с момента получения решения произвести  перерасчет санкций с учетом положений п.6 ст.6.1 НК РФ   и утвердило решение №642 с   - 30.06.2008. (л.д.15-17).

На основании  решения   от 23.05.2008 №642, с учетом внесенных изменений, налоговым органом   выставлено  требование  №1411  об  уплате  налоговых  санкций по состоянию на 11.07.2008 в размере 10 796,40 рублей в срок до 27.07.2008(л.д.18).

.   В связи с невыполнением требования, налоговым органом  28.07.2008  приняты решения:  №3520 о взыскании налога, сбора, пени и штрафа в размере 10 796,40 рублей и №6411 о приостановлении операций по счетам общества.

Не согласившись с  вышеуказанными решениями и требованием , общество обратилось в арбитражный  суд с заявлением о признании их недействительными, уточнив в порядке ст.49 АПК РФ  заявленные требования,  просило признать недействительным решение  от 23.05.2008 №642 в части  размера взыскиваемого штрафа.

     Суд  первой  инстанции,  удовлетворяя требования  общества и уменьшая размер штрафных санкций,  дал  полную  оценку  обстоятельствам,  установленным  по  делу,  правильно  применив  нормы  материального  и  процессуального  права.  

     Согласно  положениям  статей 88,  93  НК  РФ  налоговый  орган  вправе    потребовать  у  налогоплательщика  представление  декларации (расчета)   по налогам   в  установленной  форме.

     В  соответствии  со  статьями 23, 52  НК  РФ  налогоплательщики  обязаны  представлять  в  налоговый  орган  налоговые  декларации,  самостоятельно  исчислять  сумму  налога,  подлежащую  уплате  за  налоговый  период.

Согласно статье 80 НК РФ ,  налогоплательщик обязан представлять декларации в установленные сроки, независимо от осуществляемой деятельности и наличия объекта налогообложения по конкретным налоговым периодам.

В силу статьи 174 НК РФ  налогоплательщики ( налоговые агенты) обязаны предоставить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую декларацию по  налогу на добавленную стоимость в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим   налоговым периодом, если  иное не предусмотрено НК РФ.

Судом первой инстанции  установлено и подтверждается материалами дела, что налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость  подана обществом  с нарушением установленного срока представления :более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах и сборах срока представления декларации. Данный факт  налогоплательщиком не  отрицается.

В соответствии с пунктом 2 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах и сборах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или не полный месяц, начиная с 181-го дня.

Общество не выполнило возложенные на него обязанности в части представления декларации в установленные сроки, поэтому его привлечение к ответственности по  пункту 2 статьи 119 НК РФ правомерно.

Между тем, суд  первой инстанции пришел к выводу о  нарушении налоговым органом , при привлечении общества к налоговой ответственности ,  положений статьи 78 НК РФ, согласно которым налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известном налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

Материалами дела  подтверждается, что общество ,уплатив налог на добавленную стоимость  за первый квартал 2007 года и не предоставив соответствующую   декларацию,  сообщения от налогового органа о выявленном факте излишней уплаты налога не получило. Данный факт суд  обоснованно посчитал  обстоятельством, смягчающим ответственность налогоплательщика   и,   применив положения статьи 114 НК РФ , снизил размер штрафа.

 При таких обстоятельствах,  апелляционный  суд  считает,  что  суд  первой  инстанции  дал  правильную  оценку  обстоятельствам,  установленным  по  делу,  и  принял  законное  решение,  оснований  для  его  отмены  не  имеется. 

На  основании  изложенного,  руководствуясь  пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного  суда  г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области   от  01.12.2008  по  делу  № А56-32327/2008  оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу   Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Санкт-Петербургу без  удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

Е.А. Фокина

 Л.А. Шульга