Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2009 по делу n А26-5009/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

04 марта 2009 года

Дело №А26-5009/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     02 марта 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 марта 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Лопато И.Б.

судей  Зотеевой Л.В., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  Немшановой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1545/2009) Общества с ограниченной ответственностью "ОКА" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.12.2008 по делу № А26-5009/2008 (судья Кришталь Н.А.), принятое

по заявлению  Общества с ограниченной ответственностью "ОКА"

к  Карельской таможне

о признании недействительным решения о классификации товара

при участии:

от заявителя: А.В. Пономарев, дов. от 08.07.2008

от ответчика: Н.А. Ларичева, дов. № 102 от 31.12.2008

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ОКА» (далее -, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании недействительным решения Карельской таможни (далее - Таможня, таможенный орган) № 10219000/08-12/154 от 17.06.2008 о классификации в соответствии с ТН ВЭД товара, заявленного к таможенному оформлению по грузовой таможенной декларации № 10219060/150408/000/1575 (далее - ГТД).

Решением суда от 15.12.2008 в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, считая, что судом нарушены нормы материального права. По мнению подателя жалобы, суд неправильно применил Основные правила интерпретации ТН ВЭД. Общество полагает, что вывод суда об отсутствии у Таможни фактических оснований для изменения классификационного кода товара, не соответствует Таможенному кодексу Российской Федерации (далее – ТК РФ), приказу ФТС РФ от 29.09.2004 № 85 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России».

В судебном заседании Общество поддержало доводы апелляционной жалобы, а Таможня просила решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании контракта от 25.03.2008 № 246/24873342/04 с фирмой "ОКА-МЕТСЯПАЛВЕЛУ ОУ" (Финляндия) Общество по ГТД №10219060/150408/0001575 в таможенном режиме экспорта задекларировало товар - сваи в виде круглых окоренных бревен (сосна), ГОСТ 9463-88 (п. 14), сорт 1, 2, без обработки консервантами, обмер ОСТ 13-43-79, дмв 14-24 см, дмн 16-40 см, дл. 9,1 м, в количестве 14,53 куб.м., классифицировав товар по коду ТН ВЭД 4404100000, ставка вывозной таможенной пошлины - 0%.

В ходе таможенного оформления ГТД №10219060/150408/0001575 Таможней произведен досмотр товара (акт № 10219060/170408/000177 от 17.04.2008) и его изъятие (протокол изъятия вещей и документов от 18.04.2008).

Согласно заключению экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург № 327/07-2008 от 16.05.2008-26.06.2008 товар представляет собой сосновые окоренные бревна заостренные с одного торца, которые используются в круглом виде для опор линий связи и электропередач и для строительства.

18.04.2008 в отношении Общества Таможней возбуждено дело об административном правонарушении № 1029000-087/2008 и вынесено постановление от 26.06.2008, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившегося в незадекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию.

Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия Таможней решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, которым перемещаемому товару присвоен код 4403203101.

Общество не согласилось с решением таможенного органа о классификации товара и обратилось в суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу статьи 123 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247, 391 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным этим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

К сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость (подпункт 2 пункта 3 статьи 124 ТК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно пункту 3 названной статьи в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

В силу Основных правил интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД России (далее – ОПИ ТН ВЭД) для юридических целей классификация товара по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам.

Государственным таможенным комитетом Российской Федерации в целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД подготовлены Пояснения к ТН ВЭД, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

К коду 4404 относятся древесина бондарная; бревна расколотые; сваи, колья и столбы из дерева, заостренные, но не распиленные вдоль; лесоматериалы, грубо обтесанные, но не обточенные, неизогнутые или не обработанные другим способом, используемые для производства тростей, зонтов, ручек для инструментов или аналогичных изделий; древесина лущеная и аналогичная: в т.ч. хвойных пород (код ТН ВЭД 4404 10 000 0).

Согласно ТН ВЭД в товарную позицию 4403, включены лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо брусованные или небрусованные. В данную товарную позицию также включаются столбы для телеграфной и телефонной связи или линий электропередачи.

В соответствии с Приказом ФТС от 12.12.2006 № 1302 «О требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 ГТД» при декларировании товара, включенного в товарную позицию 4403, требуются подробные описательные характеристики.

Подробные описательные характеристики товара, указанные в ГТД № 10219060/150408/0001575, ссылка на ГОСТ 9463-88, визуальные признаки, выявленные в ходе таможенного досмотра, а также выводы эксперта (заключение № 327/07-2008 от 16.05.2008), позволяют отнести товар к товарной позиции 4403.

В соответствии со статьей 378 ТК РФ экспертиза товаров назначается в случаях, если при осуществлении таможенного контроля для разъяснения возникающих вопросов необходимы специальные познания. Экспертиза проводится экспертами таможенных лабораторий, а также иных соответствующих организаций или другими экспертами, назначаемыми таможенными органами.

В силу статьи 379 ТК РФ в заключении эксперта должны быть указаны время и место проведения исследования, кем и на каком основании проводились исследования, вопросы, поставленные перед экспертом, объекты исследований, материалы и документы, предоставленные эксперту, содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование.

Как следует из заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального эксперно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербурга № 327/07-2008 экспертиза проведена методами изучения представленной документации (ГТД № 10219060/150408/0001575, контракт от 25.03.2008 № 246/24873342/04, акт таможенного осмотра № 10219060/170408/000177, протокол изъятия вещей и документов от 18.04.2008), визуальным осмотром товара, поштучным определением объема, проведением маркетинговых исследований рыночных цен на аналогичные товары в Республике Карелия.

Из пункта 3.3. означенного заключения следует, что для проведения осмотра с целью определения наименования и количества товара эксперт 16.05.2008 выезжал на место нахождения товара.

Согласно заключению эксперта № 327/07-2008 от 16.05.2008 товар представляет собой сосновые окоренные бревна заостренные с одного торца, которые используются в круглом виде для опор линий связи и электропередач и для строительства.

Таким образом, к таможенному оформлению был представлен товар, отличный от того, сведения о котором заявлены Обществом в ГТД №10219060/150408/0001575.

При этом суд пришел к обоснованному выводу, что часть бревен, диаметр которых был менее 15 см., подпадает под товарную субпозицию 4403203901 ТН ВЭД, однако указание в решении о классификации второго кода не повлияло бы на размер подлежащих уплате таможенных пошлин в отношении всего ввезенного товара, поскольку Постановлением Правительства РФ от 05.02.2007 № 75 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2006 года № 795 в отношении отдельных видов лесоматериалов необработанных» для товаров, классифицируемых по кодам ТН ВЭД 4403203101 и 4403203901, утверждены одинаковые ставки вывозных таможенных пошлин - 25 процентов от таможенной стоимости, но не менее 15 евро за 1 куб.м.

Следовательно, отсутствие в решении о классификации товара второго кода на уровне субпозиции товарной позиции 4403 не является достаточным основанием для признания его недействительным.

Факт предъявления к таможенному оформлению товара, отличного от того, сведения о котором были заявлены в ГТД №10219060/150408/0001575, а именно сосновых окоренных бревен, заостренных с одного торца, которые используются в круглом виде для опор линий связи и электропередачи, строительства, установлен постановлением Костомукшской таможни от 26.06.2008 по делу об административном правонарушении № 10219000-087/2008.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Карелия от 08.08.2008 по делу № А26-3777/2008, оставленным без изменения Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.10.2008, названное постановление о назначении административного наказания от 26.06.2008 по делу об административном правонарушении № 10219000-087/2008 признано законным и обоснованным.

Судебными актами по указанному делу установлено, что Обществом в ГТД № 10219060/150408/0001575 дано неправильное описание товара, а потому ссылка Общества на то, что заявленный им код ТН ВЭД соответствует товару, указанному в ГТД, является неосбоснованным.

В ходе рассмотрения дела № А26-3777/2008 судебные инстанции дали оценку представленным теми же участниками спора доказательствам и установили, что поскольку ГОСТ 9463-88 (пункт 14) установлена длина сосновых лесоматериалов от 3,0 до 6,5 метров, то применения названных стандартов при описании спорных бревен, длина которых превышает 9 метров, некорректно. В этой связи суды согласились с выводами таможни о невозможности классифицирования товара по коду ТН ВЭД 4404100000.

Суд первой инстанции оценил представленные доказательства и принял решение в соответствии с нормами материального и процессуального права, апелляционная инстанция не усматривает оснований для переоценки выводов суда и отмены решения.

Поскольку апелляционной коллегией не установлено наличие оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1000 рублей, в силу статьи 110 АПК РФ, подлежат отнесению на подателя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.12.2008 по делу №А26-5009/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Ока» – без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлины в сумме 1000 рублей отнести на подателя апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

Л.В. Зотеева

А.Б. Семенова