Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2009 по делу n А42-6860/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

10 марта 2009 года

Дело №А42-6860/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     04 марта 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 марта 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Л. П. Загараевой,

судей М. В. Будылевой, В. А. Семиглазова

при ведении протокола судебного заседания:  помощником судьи Ю. В. Пряхиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1630/2009) Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г. Мурманска на решение Арбитражного суда Мурманской области от 17.12.2008 г. по делу № А42-6860/2008 (судья Р. Г. Хамидуллина), принятое

по иску (заявлению) Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г. Мурманска

к  ООО "ПЕЛИКАН"

о взыскании 868,60 руб.

при участии: 

от истца (заявителя): не явился (извещен, уведомление № 891576);

от ответчика (должника): не явился (извещен, возврат з/п № 891583);

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г. Мурманска (далее – Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд Мурманской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Пеликан» (далее – ООО «Пеликан», Общество, ответчик) о взыскании 868,60 руб. штрафа.

Решением суда первой инстанции от 17.12.2008 г. в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе Управление просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Управление ссылается на то, что штраф им исчислен исходя из начисленных страховых взносов за 1 квартал 2007 г. в сумме 8686 руб., сам по себе факт отсутствия начислений за отчетный период (2007 г.) не может свидетельствовать об отсутствии начислений за расчетные периоды (1 квартал 2007 г.) и обязанности по уплате страховых взносов, а также наличии переплаты. Управление полагает, что Общество при оформлении годовой декларации за 2007 г. допустило ошибку, заполнив ее без учета начисленных страховых взносов за 1 квартал 2007 г.; Общество не направляло корректирующий расчет авансовых платежей за 1 квартал 2007 г., что также подтверждается лицевым счетом, представленным налоговым органом.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, состоит на налоговом учете в ИФНС РФ по г. Мурманску.

По результатам рассмотрения акта № 76 от 18.08.2008 г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных законодательством об обязательном пенсионном страховании правонарушениях, Управлением было вынесено решение от 11.09.2008 г. № 57 о привлечении к ответственности за непредставление индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования за 2007 г., предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 868,60 руб.

Управлением было выставлено требование № 57 об уплате штрафа по состоянию на 11.09.2008 г., которое в добровольном порядке Обществом исполнено не было.

В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке, Управление обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 11 Закона № 27-ФЗ страхователи обязаны представлять один раз в год, но не позднее первого марта года, следующего за отчетным, в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о страховом стаже, сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумме начисленных страховых взносов по каждому работающему у него застрахованному лицу, а также другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений: к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, которые взыскиваются органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Материалами дела подтверждается факт непредставления Обществом в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2007 г.

Штраф Управлением был исчислен исходя из суммы начисленных и уплаченных страховых взносов на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за 1 квартал 2007 года. Данная сумма в размере 8686 руб. была определена на основании выписки из лицевого счета Общества, представленной ИФНС РФ по г. Мурманску, эта же сумма указана  в расчетах авансовых платежей за данный период.

В материалы дела ИФНС РФ по г. Мурманску была представлена истребованная судом первой инстанции декларация ООО «Пеликан» по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 г., согласно которой у Общества отсутствует обязанность по уплате страховых взносов за 2007 г.

Указанная декларация была проверена и принята к учету налоговым органом, осуществляющим в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона №  167-ФЗ контроль за правильностью исчисления и уплатой страховых взносов на обязательное  пенсионное страхование.

Налоговый орган в графе «Разница между суммами страховых взносов, начисленных в соответствии с расчетом, и суммами, уплаченными за расчетный период» декларации указал на наличие у Общества переплаты по страховым взносам в сумме 8 686 руб., следовательно, у Общества отсутствуют начисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 г.

Сумма страховых взносов, причитающихся к уплате за 2007 г., у страхователя ООО «Пеликан» отсутствует.

Суд первой инстанции правомерно посчитал, что, поскольку часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ не содержит условия о минимальном размере штрафа, при привлечении к ответственности страхователя, у которого сумма страховых взносов, причитающихся к уплате, равна нулю, санкция, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, также равна нулю, так как штраф в соответствии с данной нормой исчисляется исходя из размера страховых взносов, подлежащих уплате.

Доводы Управления относительно ошибок в декларации, допущенных Обществом, а также ссылки на данные лицевого счета отклоняются апелляционным судом.

Согласно декларации, проверенной уполномоченным в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона №  167-ФЗ государственным органом – ИФНС РФ по г. Мурманску, у Общества отсутствует обязанность по уплате страховых взносов за 2007 г., имеется переплата по страховым взносам в сумме 8 686 руб. Соответственно, Общество не должно было уплачивать данную сумму, и штраф с нее начислению не подлежит.

Требования Управления удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции применил нормы материального и процессуального права в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 17 декабря 2008г. по делу № А42-6860/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева

В.А. Семиглазов