Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2009 по делу n А21-2249/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

12 марта 2009 года

Дело №А21-2249/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     10 марта 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  12 марта 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего   Г.В. Борисовой

судей   А.Б. Семеновой,  Л.А. Шульга

при ведении протокола судебного заседания:  Л.Н. Мацур

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-1521/2009)  Калининградской областной таможни на решение  Арбитражного суда  Калининградской области от 01.11. 2008 г.  по делу № А21-2249/2008 (судья Сычевская С.Н.), принятое

по заявлению  ООО «Вичюнай-Русь»

к  Калининградской областной таможне

о признании незаконными решения и требования

при участии: 

от заявителя: не явился, извещен (уведомление №89702).

от ответчика: Валюженич Т.В., доверенность от 30.12.2008 №164, Древлева И.В. доверенность от 30.12.2008 №167.

установил:

ООО «Вичюнай-Русь»  обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными решения Неманской таможни  от 20.03.2008 № 10220000-200308/18  в части отмены решения ОТО и ТК № 1 Советского таможенного поста Неманской таможни о стране происхождения, принятого в отношении товара № 2 и №4, оформленного по ГТД №10220030/140108/0000499; решения Неманской таможни о стране происхождения товара  от 20.03.2008 № 10220000-25-42/007  и требования об уплате таможенных платежей от 27.03.2008 №10.

Определением суда  от 28.05.2008 производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебных актов по делам № А21-1446/2008, А21-1445/2008, А21-2254/2008, А21-2255/2008 о признании недействительными решений о классификации товара.

Решением  суда первой инстанции заявленные требования общества удовлетворены в полном объеме. Суд пришел к выводу о том, что таможенным органом не доказана правомерность вынесенных решений и, соответственно, требования об уплате таможенных платежей.

Не согласившись с решением суда, Калининградская областная таможня (правопреемник Неманской таможни) направила апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права,  просила решение суда первой инстанции отменить.

В судебном заседании представители таможенного органа поддержали доводы апелляционной жалобы  и пояснили, что основанием для принятия решений о стране происхождения товаров, оформленных по  указанной ГТД, является неизменность кода ТН ВЭД готовой продукции  (на уровне первых четырех знаков), по отношению к кодам использованного в процессе переработки сырья. По мнению представителей, решения о стране происхождения  товаров и требование об уплате таможенных платежей являются законными и обоснованными, вынесены с соблюдением действующего законодательства.                   Представители общества, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, свою позицию изложили в отзыве на апелляционную жалобу.

Законность  и  обоснованность  принятого  решения  проверяются  в  порядке  и  по  основаниям,  установленными  статьями  258, 266-271  АПК  РФ.

Выслушав представителей таможенного органа,  обсудив  доводы  апелляционной  жалобы,  суд  апелляционной  инстанции  не  находит  оснований  для ее удовлетворения. 

Как следует из материалов дела. ООО «Вичюнай-Русь» представило в таможенный орган ГТД № 10220030/140108/0000499 в режиме Импорт 40, в которой задекларировало товар № 2 «готовые креветки  в герметических упаковках «Креветки в рассоле»  с указанием изготовителя ООО «Вичюнай-Русь», торговая марка «VICI»(графа 31 ГТД), страна происхождения товара - ОЭЗ в Калининградской области с кодом ТН ВЭД 160520(графа 33 ГТД) и товар № 4 «готовые раковые шейки в герметичных упаковках «Раковые шейки в рассоле» с указанием изготовителя ООО «Вичюнай-Русь», торговая марка «VICI», страна происхождения товара - ОЭЗ в Калининградской области с кодом ТН ВЭД 160540.

Товар выпущен Советским таможенным постом Неманской таможни 28.01.2008, о чем свидетельствует штамп таможни «Выпуск разрешен».                  В ходе проверки, проведенной в порядке ведомственного контроля,  Неманской таможней установлено, что для изготовления готовой продукции, оформленной по  данной ГТД, расходовалось сырье, ввезенное обществом ранее в таможенном режиме «свободная таможенная зона» :

-по ГТД № 10220030/200907/1019575 (товар № 1) – «раковые шейки варено – мороженые, очищенные, пригодные для  употребления в пищу, для дальнейшей промышленной переработки, 12 240 кг, страна происхождения – Испания»;

- по ГТД № 10220030/260907/1019953 (товар № 1  - «креветки варено – мороженые, очищенные, (200-300) семейства «Раndalidae» для промышленной переработке, пригодные для употребления в пищу, 18 720 кг., страна происхождения – Исландия»;

- по ГТД № 10220030/121007/1021350 (товар № 2) - «креветки варено – мороженые, очищенные для промышленной переработки, пригодные для употребления в пищу, 17 680 кг, страна происхождения – Исландия»

-по ГТД № 10220030/271007/1022524 (товар № 1) – «раковые шейки варено-мороженые, очищенные, пригодные для употребления в пищу для дальнейшей промышленной переработки, 12 960 кг, страна происхождения – Испания».

По указанным  ГТД после выпуска товара приняты решения о классификации товара в товарной позиции 1605 ТН ВЭД от 27.12.2007 № 10220000/25-41/160, 10220000/25-41/161 и решения от 03.03.2008 № 10220000/25-41/006 и 10220000/25-41/008.

По мнению  таможенного органа,  в результате осуществления операций по изготовлению товаров не произошло изменение классификационного кода готовой продукции по отношению к коду исходных составляющих на уровне первых четырех знаков.

Решением Неманской таможни от 20.03.2008 № 10220000-200308/18, принятым в порядке ведомственного контроля,  отменено   решение ОТО и ТК № 1 Советского таможенного поста Неманской таможни о стране происхождения, принятого в отношении товаров № 2 и 4, оформленного по ГТД №10220030/140108/0000499, как не соответствующее требованиям таможенного законодательства.                        Во исполнение указанного решения Неманской таможней вынесено решение о стране происхождения товаров от 20.03.2008 № 10220000-25-42/007  с указанием страны происхождения  - Испания.

27.03.2008 таможенный орган выставил обществу требование № 10 об уплате таможенных платежей в общей сумме  с учетом пени 208 621,25 рублей.

ООО "Винючай-Русь", не согласившись с указанными решениями и требованием таможенного органа, обратилось с заявлением  в арбитражный суд.

Суд  первой  инстанции,  удовлетворяя  заявленные  требования,  дал  полную  оценку  материалам  дела,  правильно  применив  нормы  материального  и  процессуального  права.

Пунктом 3 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2006 № 16-ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (далее - Закон № 16-ФЗ) предусмотрено, что при вывозе с территории Особой экономической зоны продуктов переработки товаров, ввезенных в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, вывозные таможенные пошлины не уплачиваются, если выполняются условия, установленные статьей 24 Закона № 16-ФЗ.                 Согласно пункту 1 статьи 24 Закона № 16-ФЗ товары считаются подвергнутыми достаточной переработке, если выполнено одно из следующих условий: в результате осуществления операций по переработке или изготовлению товаров произошло изменение классификационного кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков; в результате осуществления операций по переработке или изготовлению товаров произошло изменение стоимости товаров при достижении процентной доли добавленной стоимости тридцати процентов.                      В соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные органы уполномочены классифицировать товары по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее ТН ВЭД). В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе осуществлять классификацию товаров. Решения таможенного органа о классификации товара являются обязательными. Декларант вправе обжаловать такое решение в соответствии с главой 7 настоящего Кодекса.         В силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718, утвердившего Таможенный тариф Российской Федерации (далее Таможенный тариф), правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций (ОПИ ТН ВЭД).                Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам.                  В соответствии с Таможенным тарифом РФ в товарной позиции 0306 классифицируются ракообразные, в панцире или без панциря, живые, свежие, охлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле; ракообразные в панцире, сваренные на пару или в кипящей воде, охлажденные или неохлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле пригодные для употребления в пищу.                  В товарной позиции  1605 классифицируются готовые или консервированные ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные. 

Материалами дела подтверждается, что по ГТД № 10220030/260907/1019953, 10220030/121007/1021350 на таможенную территорию Российской Федерации ввезены  «креветки мороженные (ошпаренные)» и по ГТД № 10220030/271007/1022524, 10220030/200907/1019575 «раковые шейки варено-мороженые». Следовательно, такое описание товара соответствует тексту товарной позиции 0306 и не позволяет отнести указанные товары к готовым или консервированным ракообразным, моллюскам и прочим водным беспозвоночным, указанным в товарной позиции 1605.              Согласно пункту 1 к примечанию к группе 16 ТН ВЭД в данную группу не включаются ракообразные, моллюски или прочие водные беспозвоночные, приготовленные или консервированные способами, указанными в группе 03. Суд первой инстанции правильно указал, что критерием, позволяющим отнести продукцию к группе 0306 или 1605 ТН ВЭД, является способ ее приготовления.

Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что ввезенный обществом товар по своим характеристикам не является готовым продуктом, а его состояние соответствует описанному в товарной позиции 0306.

Для классификации ввезенного обществом товара в товарной позиции 1605 ТН ВЭД таможенный орган должен доказать невозможность включения этого товара в товарную позицию 0306  ТН ВЭД. Такие доказательства таможенным органом не представлены.

Между тем, вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Калининградской области по делам  № А21-2254/2008, А21-1446/2008, А21-1445/2008 признаны недействительными решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД № 10220000-25-41/008, 10220000-25-41/006, 10220000/25-41/161 и 10220000/25-41/160, что влечет признание недействительными (незаконными) оспариваемые ненормативные правовые акты таможенного органа.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.              При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не влияют на разрешение спора по существу.                        В связи с изложенным, вывод суда первой инстанции о том, что в рассматриваемом случае таможенный орган не доказал правомерность вынесенного решения от 20.03.2008 № 10220000-200308/18 в части отмены решения ОТО и ТК № 1 Советского таможенного поста Неманской таможне о стране происхождения, принятого в отношении товаров № 2 и 4,   оформленных по ГТД № 10220030/280108/0000499, а также решения  о стране происхождения товара от 20.03.2008 № 10220000-25-42/007 и требования об уплате таможенных платежей от 27.03.2008 № 10, является правомерным.

При  таких  обстоятельствах  апелляционный  суд  считает,  что  суд  первой  инстанции  дал  правильную  оценку  обстоятельствам  дела  и  принял  законное  решение,  оснований  для  его  отмены  не  имеется.

            Руководствуясь  п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области  от 01.11.2008 по делу № А21-2249/2008   оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу Калининградской областной таможни без  удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

А.Б. Семенова

 Л.А. Шульга