Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2009 по делу n А21-9600/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

20 марта 2009 года

Дело №А21-9600/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     17 марта 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 марта 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего   Г.В. Борисовой

судей   Е.А. Фокиной, Л.А.  Шульга

при ведении протокола судебного заседания:  Л.Н. Мацур

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-1933/2009)  индивидуального  предпринимателя  Замятиной  Ларисы  Васильевны  на  решение  Арбитражного  суда  Калининградской  области  от  24.12.2008г.  по делу № А21-9600/2008  (судья  Мялкина  А.В.)

по  заявлению    предпринимателя  Замятиной  Ларисы  Васильевны

к   отделу милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка при УВД Калининградской области

о  признании  незаконными  действий  по  принятию  постановления  

при участии:

от  заявителя:  не  явились-извещены ( уведомление№93740)

от  ответчика:  не  явились:  не  явились-извещены ( уведомление№93741) 

установил:

   Индивидуальный  предприниматель    Замятина  Лариса  Васильевна  обратилась  в  Арбитражный  суд  Калининградской  области  с  заявлением  о признании  незаконным  постановления  № 001843  от  27.11.2008г.,  принятого  отделом  милиции  по  борьбе  с  правонарушениями  в  сфере  потребительского  рынка  при  УВД  Калининградской  области,  о  проведении  проверки  торговой  деятельности  предпринимателя (с  учетом  уточнения  требований).

Решением  суда  первой  инстанции  предпринимателю  Замятиной  Л.В.  в  удовлетворении  заявленных  требований  отказано.

Не  согласившись  с  решением  суда,  предприниматель  Замятина  Л.В.  направила  апелляционную  жалобу,  в  которой  просила  решение  суда  отменить,  принять  новый  судебный  акт  об  удовлетворении  заявленных  требований.    

В  судебное  заседание  представители  сторон  не  явились,  о  месте  и  времени  рассмотрения  апелляционной  жалобы  извещены  надлежащим  образом,  их  отсутствие  не  препятствует  рассмотрению  апелляционной  жалобы  по  существу.

Законность  и  обоснованность  принятого  решения  проверяются  в  порядке  и  по  основаниям,  установленными  статьями  258, 266-271  АПК  РФ.

Исследовав  материалы  дела,  обсудив  доводы  апелляционной  жалобы,  суд  апелляционной  инстанции  не  находит  оснований  для  удовлетворения  апелляционной  жалобы.

Как  видно  из  материалов  дела,  27.11.2008г.  отделом  милиции  по  борьбе  с  правонарушениями  в  сфере  потребительского  рынка  при  УВД  Калининградской  области  вынесено  постановление  № 001843  о  проведении  проверки  финансовой,  хозяйственной,  предпринимательской  и  торговой  деятельности  предпринимателя  Замятиной  Л.В.

Посчитав  действия  должностных  лиц  отдела  милиции  незаконными  предприниматель  обратилась  в  суд  с  заявлением.

Суд  первой  инстанции,  отказывая  предпринимателю  в  удовлетворении  заявленных  требований,  дал  оценку  обстоятельствам  дела,  указав  на  отсутствие  нарушенных  прав  и  законных  интересов  предпринимателя  на  момент  рассмотрения  заявления.

Законом  РФ  «О  милиции»  предусмотрены  права  и  обязанности  сотрудников  органов  внутренних  дел.

В  соответствии  с  п.25  ст.11  Закона  РФ  «О  милиции»  сотрудники  милиции  при  наличии  данных  о  влекущем  уголовную  или  административную  ответственность  нарушении  законодательства,  регулирующего  финансовую,  предпринимательскую  и  торговую  деятельность,  в  целях  проверки  этих  данных  по  мотивированному  постановлению  начальника  органа  внутренних  дел (органа  милиции)  или  его  заместителя  вправе  производить  в  присутствии  двух  понятых,  а  также  представителей  юридического  лица,  осмотр  производственных,  складских,  торговых  и  иных  служебных  помещений,  других  мест  хранения  и  использования  имущества.

Порядок  проведения  проверок  и  ревизий  регламентирован  Инструкцией  о  порядке  проведения  сотрудниками  милиции  проверок  и  ревизий  финансовой,  хозяйственной,  предпринимательской  и  торговой  деятельности,  утвержденной  приказом  Министерства  внутренних  дел  от  02.08.2005г.  № 636.

Материалами  дела  подтверждается,  что  обжалуемое  постановление  вынесено  в  пределах  полномочий  должностного  лица,  соответствует  по  своему  содержанию  требованиям  Закона.  Предприниматель  ознакомлена  с  данным  постановлением.  В  настоящее  время  проверка  проведена,  по  ее  результатам  составлен  протокол  об  административном  правонарушении,  на  основании  которого  принято  постановление  о  привлечении  предпринимателя  к  административной  ответственности.

Суд  первой  инстанции,  проанализировав  действия  отдела  милиции  и  оценив  обстоятельства  дела  с  учетом  положений  ч.4  ст.200  АПК  РФ,  сделал  правильный  вывод  об  отсутствии  нарушений  в  вынесении  обжалуемого  постановления.   

Следовательно,  у  суда  не  имелось  оснований  для  удовлетворения  требований  заявителя.

При  таких  обстоятельствах  апелляционный  суд  считает,  что  суд  первой  инстанции  дал  правильную  оценку  всем  обстоятельствам,  установленным  по  делу,  и  принял  законное  решение,  оснований  для  его  отмены  не  имеется. 

На  основании  изложенного,  руководствуясь  п.1  ст. 269,  ст.271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного  суда  Калининградской  области  от  24.12.2008г.  по  делу  № А21-9600/2008  оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу  предпринимателя  Замятиной  Ларисы  Васильевны    без  удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

Е.А. Фокина

 Л.А. Шульга