Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2009 по делу n А56-9945/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

26 марта 2009 года

Дело №А56-9945/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     23 марта 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 марта 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Мельниковой Н.А.

судей  Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания:  Долониной С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-280/2009) Управления Федеральной Регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.11.2008г. по делу № А56-9945/2008(судья  Иванилова О.Б.), принятое

по иску ГНУ Павловская ОС ГНУ ГНЦ РФ ВИР

к Управлению Федеральной Регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

3-е лицо: Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации

при участии: 

от истца: директора Михович Ф.И. (приказ № 24-к от 27.04.2006г., паспорт), Хомченко М.В. (доверенность № 64 от 20.03.2009г., паспорт)

от ответчика: Черновой В.О. (удостоверение № 022505 от 10.11.2005г., доверенность № 9 от 11.01.2009г.)

от 3-го лица: не явился (извещен)

установил:

  ГНУ Павловская ОС ГНУ ГНЦ РФ ВИР (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о признании незаконным решения Управления Федеральной Регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление) от 15.01.2008 о приостановлении государственной регистрации договоров аренды от 21.12.2007 № 24/ЗД-02031 и 24/ЗД-02032. Также просит обязать УФРС произвести государственную регистрацию договоров.

В ходе судебного разбирательства истец заявил об изменении предмета иска, просит признать незаконным  отказ УФРС от  24.04.2008 № 78-78-06/024/2007-340, 78-78-06/024/2007-343 в государственной  регистрации указанных договоров аренды.

К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга.

Решением Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.11.2008г. по делу № А56-9945/2008 отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от  24.04.2008 № 78-78-06/024/2007-340, 78-78-06/024/2007-343 в государственной  регистрации договоров от 21.12.2007 № 24/ЗД-02031 и 24/ЗД-02032 аренды земельных участков, расположенных по адресу: г.Павловск, территория Павловской опытной станции, участки 12 и 21 признан незаконным. Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обязали зарегистрировать договоры от 21.12.2007 № 24/ЗД-02031 от 21.12.2007, заключенные между ГНУ Павловская ОС ГНУ ГНЦ РФ ВИР и Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга.

На указанное решение Управлением подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на нарушение норм материального права, просит принятый по делу судебный акт отменить. В апелляционной жалобе податель указывает, что им было отказано в государственной регистрации договоров аренды от 21.12.2007 № 24/ЗД-02031 и 24/ЗД-02032 на основании абзаца 11 пункта 1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку были выявлены противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами на объект недвижимости. Собственником спорных объектов является Российская Федерация. В ЕГРП зарегистрировано право собственности Санкт-Петербурга на основании Распоряжения КУГИ №1060-р в первоначальной редакции. Комитет обязан был до подачи заявления на государственную регистрацию договоров аренды зарегистрировать в установленном порядке право собственности Российской Федерации.

Истец с доводами апелляционной жалобы не согласился, указав в судебном заседании, что на момент принятия оспариваемого акта распоряжение КУГИ от 14.07.1998 № 1060-р утратило силу, на момент регистрации собственности Санкт-Петербурга действовала иная редакция распоряжения № 1060-р. Требование УФРС о прекращении регистрации права собственности Санкт-Петербурга и регистрации собственности Российской Федерации выходит за рамки компетенции  регистрирующего органа.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства Комитет в судебное заседание не явился, отзыв на апелляционную жалобу не представил, апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

При проверке законности и обоснованности принятого по делу судебного акта, апелляционная инстанция не находит оснований для его отмены.

Как явствует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области отказано в государственной  регистрации договоров от 21.12.2007 № 24/ЗД-02031 и 24/ЗД-02032 аренды земельных участков, расположенных по адресу: г.Павловск, территория Павловской опытной станции, участки 12 и 21.

Отказ в государственной регистрации договоров аренды от 21.12.2007 № 24/ЗД-02031 и 24/ЗД-02032 на основании абзаца 11 пункта 1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» был обусловлен наличием противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами на объект недвижимости.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил, указав, что право собственности Санкт-Петербурга на земельные участки 12 и 21, расположенные по адресу: г.Павловск, территория Павловской опытной станции было зарегистрировано 07.02.2001 и 06.02.2001г. При наличии зарегистрированного и не оспоренного в установленном порядке права собственности Санкт-Петербурга на спорные земельные участки у УФРС не имелось оснований для отказа в регистрации договоров аренды со ссылкой на отсутствие у КУГИ права распоряжения собственностью Санкт-Петербурга.

Апелляционная инстанция считает указанные выводы суда первой инстанции правильными.

На момент принятия Управлением оспариваемого акта распоряжение КУГИ от 14.07.1998 № 1060-р утратило силу, на момент регистрации собственности Санкт-Петербурга действовала иная редакция распоряжения № 1060-р.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество, государственная регистрация права является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В связи с тем, что право собственности Санкт-Петербурга в отношении земельных участков 21 и 12, расположенных по адресу г.Павловск, территория Павловской опытной станции никем не оспорено, регистрирующий орган необоснованно отказал в государственной регистрации договоров аренды.

В связи с вышеизложенным апелляционная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 01.11.2008г. по делу №  А56-9945/2008  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

В.М. Горбик

Н.С. Полубехина