Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2009 по делу n А21-8161/2008. Отменить определение первой инстанции (ст.272 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

30 марта 2009 года

Дело №А21-8161/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     26 марта 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 марта 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Фокиной Е.А.

судей  Борисовой Г.В., Лопато И.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  Соловьевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-2685/2009)  Территориального управления Федерального агентства по управлению городским имуществом  по Калининградской области на определение  Арбитражного суда  Калининградской области от 29.01.2009  по делу № А21-8161/2008 (судья Залужная Ю.Д.), принятое

по заявлению  ЗАО "Балттуринвест"

к  Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области, Администрации Светлогорского городского округа Калининградской области

3-е лицо:  Управление Роснедвижимости по Калининградской области

о разъяснении решения 

при участии: 

от заявителя: Исаева А.В., доверенность от 18.03.2009, Николаенко О.А., генеральный директор, протокол от 31/10/2008.

от ответчиков: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным  имуществом по Калининградской области – Чиколаев С.М., доверенность от 03.09.2008.

 - Администрация Светлогорского городского округа – не явился, извещен.

от 3-го лица: не явился, извещен.

установил:

Закрытое акционерное общество «Балттуринвест» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства,  о признании недействительными ненормативных актов:

- пункта 5 Задания на проектирование границ земельного участка  с условным кадастровым номером 39:17:01: 00 02:0056(:А), расположенного в г.Светлогорск Калининградской обл., пер.Береговой, площадью 6004 кв.м   и   пункта 5 Задания на проектирование  границ земельного участка  с условным кадастровым номером 39:17:01 00 02:0056(:А), расположенного в г.Светлогорск Калининградской обл., ул.Ленина, 31, площадью 530 кв.м в части указания  наличия ограничений  в использовании  земельных участков: «земли особо охраняемых  территорий и объектов, ограниченные в обороте»;

- пункта 2  постановления главы Светлогорского городского округа (мэра) от 01.05.2008 № 662 «Об утверждении проекта границ земельного участка, расположенного в городе Светлогорске по пер.Береговому» в части установления категории  земельного участка  -  земли особо охраняемых территорий и указания  на расположение участка в первой зоне санитарной охраны  курорта федерального значения  Светлогорск-Отрадное и ограничение  в обороте;

- пункта постановления главы  Светлогорского  городского округа (мэра) от 07.06.2008 № 848 «Об утверждении проекта границ земельного участка, расположенного в городе Светлогорске по ул.Ленина № 31» в части установления  категории земельного участка – земли особо охраняемых территорий и указания на расположение участка в первой зоне санитарной охраны  курорта федерального значения  Светлогорск-Отрадное и ограничение  в обороте.

Решением суда от 29.12.2008  заявленное требование ЗАО «Балттуринвест» удовлетворено в полном объеме. В соответствии с частью 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд указал на немедленное  исполнение решения.

28 января 2009 года Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о  разъяснении решения суда.

Определением от 29.01.2009 суд разъяснил, что  изложенная в резолютивной части формулировка  о признании недействительными  указанных выше пунктов  Заданий на проектирование и постановлений главы Светлогорского городского округа в  части установления категории  земельных участков – земли  особо охраняемых  территорий  и указания о расположении в первой зоне  округа санитарной охраны курорта федерального значения Светлогорск-Отрадное и ограничены в обороте означает  исключение указанных данных из состава  сведений государственного  кадастра недвижимости.

Не согласившись с названным определением, ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области (далее – Управление) заявило апелляционную жалобу, в которой просит определение отменить. По мнению Управления,  резолютивная часть определения противоречит его мотивировочной части, в которой суд указал на отсутствие  в тексте решения двусмысленности формулировки. Фактически суд  разъяснил  порядок и способ исполнения решения, что не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Общество возражает против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность определения суда проверены в апелляционном порядке в отсутствие  Администрации Светлогорского городского округа Калининградской области и Управления Роснедвижимости по Калининградской области, надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 179 АПК РФ в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

Разъяснение решения допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено (часть 2 статьи 179 АПК РФ).

По смыслу названной нормы разъяснение решения заключается в более полном и ясном изложении  тех частей судебного акта, уяснение которых вызывает  трудности.

В рассматриваемом случае, как следует из заявления Общества о разъяснении решения суда, ЗАО «Балттуринвест» обратилось  в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области  с просьбой  внести изменения в кадастровый учет земельных участков, однако  названное Управление  отказалось вносить изменения в характеристики участков, мотивируя отказ тем, что решение суда принято в отношении  Территориального управления ФАУФИ и Светлогорской городской администрации и не обязывает  Управление Федерального агентства  кадастра к исправлению  кадастровых сведений.

Таким образом, фактически ЗАО «Балттуринвест»  просило дать разъяснение о порядке исполнения решения суда,  что признал  и суд первой инстанции, отразив в определении: «учитывая, что у заявителя возникли препятствия при исполнении судебного акта, суд считает необходимым  дать следующие разъяснения».

 В соответствии с частью первой статьи 32 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

В данном случае исполнительный лист арбитражным судом не выдавался, возможность разъяснения арбитражным судом порядка исполнения решения Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена.

Таким образом, у Арбитражного суда Калининградской области не имелось оснований для удовлетворения заявления о разъяснении исполнения решения от 29.12.2008.

Кроме того, следует обратить внимание, что  обжалуемым определением суд решил вопрос об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле -  Управления Федерального агентства  кадастра объектов недвижимости по Калининградской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 179, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение  Арбитражного  суда  Калининградской  области  от  29  января 2009 года по делу №А21-8161/2008 отменить.

В удовлетворении заявления отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

Г.В. Борисова

 И.Б. Лопато