Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2009 по делу n А56-26458/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

01 апреля 2009 года

Дело №А56-26458/2008

Резолютивная часть постановления объявлена  30 марта 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  01 апреля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Дмитриевой И.А.

судей  Протас Н.И., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания:  помощником судьи Марковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-2599/2009) Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.01.2009 по делу № А56-26458/2008 (судья                 Королева Т.В.), принятое

по заявлению ООО "Метсялиитто Санкт-Петербург"

к Государственному учреждению - Санкт-Петербургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании недействительным решения

при участии: 

от заявителя: Подгайская Л.Б. по доверенности № 4 от 11.01.2009;

от ответчика: Сапожникова Е.М. по доверенности № 16-18/14-11742 от 30.12.2008.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Метсялиитто Санкт-Петербург» (далее – Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ СПб РО ФСС РФ, Фонд) № 13 от 06.06.2008 о привлечении страхователя к ответственности.

Решением суда первой инстанции от 15.01.2009 заявленное требование Общества удовлетворено.

В апелляционной жалобе ГУ СПб РО ФСС РФ просит решение отменить, полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права.

В судебном заседании представитель ГУ СПб РО ФСС РФ поддержал доводы апелляционной жалобы, пояснил, что основанием для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний явился вывод Фонда о не включении  выплат в размере 105 287 рублей 56 копеек на подарки в расчетную базу для начисления страховых взносов, что противоречит пункту 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 № 184 (далее – Правила), в соответствии с которыми страховые взносы начисляются на оплату труда, а также на суммы, возникающие по гражданско-правовым договорам.

Представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве, просил оставить решение без изменения, считая его законным и обоснованным.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил.

Из материалов дела следует, что 21.04.2008 принято решение № 399 о проведении документальной выездной проверки страхователя. На основании акта № 399 н/с от 15.05.2008 документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, с учетом возражений страхователя от 20.05.2008 и протокола заседания согласительной комиссии по рассмотрению разногласий по акту № 399 н/с от 15.05.2008, ГУ СПб РО ФСС РФ было принято решение от 06.06.2008 № 13 «О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Данным решением Общество привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 42 рубля 12 копеек за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий на основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998                № 125-ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ от 24.07.1998) и пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Страхователю предложено уплатить страховые взносы в размере 210 рублей 58 копеек, пени в сумме 46 рублей 79 копеек в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998.

Не согласившись с решением Фонда № 13 от 06.06.2008, страхователь обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о привлечении страхователя к ответственности.

Удовлетворяя требования Общества, суд первой инстанции исходил из того, что объектом для исчисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации являются не любые доходы работника, а только выплаты, начисленные работнику по всем основаниям оплаты труда, и в отдельных случаях - вознаграждения по гражданско-правовому договору. В соответствии с пунктом 3 Правил страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные Перечнем. Поскольку, Перечень устанавливает исключения не из любых доходов, полученных физическими лицами, а из выплат, начисленных работникам в качестве оплаты труда, то на оспариваемые суммы выплат не должны начисляться страховые взносы на обязательное социальное страхование, поскольку эти выплаты не относятся к системе оплаты труда, не связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей и достижением ими определенных трудовых результатов, носят разовый и необязательный характер и выплачены работникам за счет чистой прибыли Общества.

Апелляционная инстанция поддерживает позицию суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат в том числе физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем.

В силу пункта 3 статьи 22 Федеральный закон № 125-ФЗ от 24.07.1998 правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 20 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил начисления учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 184, страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников (в том числе внештатных, сезонных, временных, выполняющих работу по совместительству), а в соответствующих случаях - на сумму вознаграждения по гражданско-правовому договору.

В силу пункта 4 Правил, страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные в перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 № 765.

Утвержденный Правительством Российской Федерации Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, устанавливает исключения не из любых доходов, полученных физическими лицами, а из выплат, начисленных работникам в связи с выполнением ими работы (служебных обязанностей). Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и физическими лицами не является основанием для вывода о том, что все выплаты, которые начисляются физическим лицам, по существу представляют собой оплату их труда.

Действующим законодательством не установлено, что объектом для исчисления страховых взносов являются любые доходы. Основанием для исчисления страховых взносов являются выплаты, производимые работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей в соответствии с установленной работодателем системой оплаты труда, то есть начисленные работнику за определенный трудовой результат.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 41 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что помимо иных вопросов в коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по вопросам формы, системы и размеров оплаты труда, выплаты пособий, компенсаций и т.д.

Следовательно, объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является начисленная по всем основаниям оплата труда работников в соответствии с установленной работодателем и коллективным договором системой оплаты труда на предприятии, включающей различные виды стимулирующих доплат и надбавок.

ГУ СПб РО ФСС РФ не представило доказательств, что спорные выплаты в виде подарков к дням рождения, праздникам прямо предусмотрены коллективным договором предприятия, входят в систему отношений по оплате труда, носят для работников стимулирующий характер.

Подарки, выданные сотрудникам организации в размере 1 000 рублей по случаю дня рождения или праздников в качестве поздравления, а не поощрения за труд, не являются разновидностью оплаты труда. Затраченные на их приобретение денежные средства не относятся к выплатам, производимым за трудовые результаты, в том числе в порядке поощрения в соответствии со статьей 191 Трудового кодекса Российской Федерации.

Поскольку для создания базы начисления страховых взносов по социальному страхованию помимо наличия трудовых отношений между работодателем и работником необходимо исполнение работниками трудовых обязанностей, стоимость указанных подарков не должна облагаться страховыми взносами.

Таким образом, на оспариваемые суммы выплат с января по сентябрь 2007 года в размере 105 287 рублей 58 копеек к дням рождения, праздникам, не должны начисляться страховые взносы на обязательное социальное страхование, поскольку эти выплаты не относятся к системе оплаты труда, не связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей и достижением ими определенных трудовых результатов, носят разовый и необязательный характер.

Следовательно, у Фонда отсутствовали законные основания для доначисления Обществу страховых взносов и для привлечения его к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 за неуплату или неполную уплату страховых взносов. Неправомерна и ссылка Фонда в оспариваемом решении на пункт 1 статьи 122 НК РФ, устанавливающий ответственность за неуплату или неполную уплату налога.

Применение судом положения статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, не действовавшей в спорный период, опечатки в решении суда первой инстанции от 15.01.2009 не привели к принятию неправильного  решения.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции является законным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.01.2009 по делу № А56-26458/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить Государственному учреждению - Санкт-Петербургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 000 рублей, перечисленную по платежному поручению № 687 от 12.02.2009.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Дмитриева

Судьи

Н.И. Протас

 Н.О. Третьякова