Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2009 по делу n А26-4141/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

06 апреля 2009 года

Дело №А26-4141/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     31 марта 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 апреля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Тимухиной И.А.

судей  Баркановой Я.В., Сериковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Марченковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-2496/2009)  Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Карелия на решение  Арбитражного суда  Республики Карелия от 15.01.2009г.  по делу № А26-4141/2008 (судья Гарист С.Н.), принятое

по иску ЗАО "Приоритет"

к  Управлению федеральной регистрационной службы по Республике Карелия (Кондопожский филиал)

о  признании незаконным отказа в государственной регистрации и обязании зарегистрировать договор аренды

при участии: 

от истца: Вдовин В.В., доверенность от 11.01.2009г.

от ответчика: Романова Т.Н., доверенность №2 от 11.01.2009г.

установил:

Закрытое акционерное общество «Приоритет» (далее – ЗАО «Приоритет», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Карелия (далее - Управление) в проведении государственной регистрации договора аренды лесного участка от 07.12.2007 г. и обязании произвести государственную регистрацию данного договора.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 15.01.2009 г.  исковые требования удовлетворены. Суд признал незаконным как не соответствующий Федеральному закону от 04.12.2006г. №201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации» отказ Управления в проведении государственной регистрации договора аренды лесного участка от 07.12.2007г., обязал Управление  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО «Приоритет» путем проведения государственной регистрации договора аренды лесного участка от 07.12.2007г.

Управление обратилось с апелляционной жалобой на решение суда, в которой в обоснование своих доводов о необоснованности обжалуемого решения ссылается на следующие обстоятельства.

Податель жалобы не согласен с выводом суда о том, что договор аренды от 07.12.2007 г. с приложениями к нему содержит все существенные условия договора, позволяющие определить участок, подлежащий передаче в аренду.

Существенными условиями договора аренды лесного участка являются сведения об участке, в том числе площадь, местоположение и описание границ лесного участка, кадастровый номер, кадастровая карта (план), которая прилагается к договору как неотъемлемая часть, либо номер учетной записи в государственном лесном реестре и план лесного участка, заверенный органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.

В договоре должны быть указаны не только лесные кварталы, но и площадь лесного участка (в соответствующих единицах измерения).

В договоре аренды и в приложении к нему имеются расхождения показателей площади лесного участка на 0,8 га, данное несоответствие сведений является существенным.

Предмет договора описан как самостоятельный участок, в то время как передаваемый по договору аренды участок является частью лесного участка общей площадью 458631 га;  на момент отказа ответчика в государственной регистрации договора аренды в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним отсутствовали записи о государственной регистрации ранее возникших прав на лесной участок, который выступает предметом договора аренды от 07.12.07г.

Карта-схема расположения и границы лесного участка (приложение № 1 к договору аренды) не является планом лесного участка, представление которого необходимо в соответствии с абз. «а» пункта 7 Правил подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 г. № 324 (далее – Правила).

Податель жалобы ссылается на то, что государственная регистрация договоров аренды лесных участков, приведенных в соответствие с Лесным кодексом РФ, осуществляется без предоставления кадастровых планов или кадастровых паспортов лесных участков при условии, если государственный кадастровый учет таких лесных участков не осуществляется. Лесной участок, часть которого являлась предметом аренды, прошел государственный кадастровый учет и имеет кадастровый номер, следовательно, по мнению Управления, на государственную регистрацию должен быть представлен кадастровый паспорт лесного участка с указанием части, сдаваемой в аренду.

ЗАО «Приоритет»   отзыва на апелляционную жалобу не представило, в судебном заседании истец возразил против удовлетворения жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании протокола о результатах лесного конкурса №139 от 08.11.2006г.  по передаче в аренду участков лесного фонда по Республике Карелия 21.11.2006г.  между ФГУ «Кондопожский лесхоз» (арендодатель) и ЗАО «Приоритет»  заключен договор №6 на аренду участка лесного фонда общей площадью 50085 га, являющегося частью участка лесного фонда площадью 458 631 га, право собственности на которую зарегистрировано Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.12.2003г. за №10-01/03-16/2003-1 (условный номер 10:03:00 00 00:000, свидетельство о государственной регистрации серии 10 АО №964875).

Согласно  п.1 ст.4 Федерального закона от 04.12.2006г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон №201-ФЗ) все договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации.

Во исполнение требований закона 07.12.2007г. между  Государственным комитетом Республики Карелия по лесу и ООО «Приоритет» подписан  договор аренды лесного участка.

28.12.2007 г. ЗАО «Приоритет»  обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Карелия с заявлением о государственной регистрации договора аренды  лесного участка от 07.12.2007 г.

25.06.2008 г. Управление направило Обществу сообщение №03/009/2007-675 об отказе в государственной регистрации.

Основанием для отказа в регистрации послужили выводы Управления о том, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997г.  №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон) перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной сделки; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим законом для государственной регистрации прав.

Управление указало, что представленный заявителем договор не содержит существенных условий  договора и к нему не приложена кадастровая карта (план), либо номер учетной записи в государственном лесном реестре и план лесного участка, заверенный органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.

Таким образом, представленный для государственной регистрации договор аренды не отвечает требованиям законодательства, в связи с чем является незаключенным, и поэтому не может быть зарегистрирован.

Удовлетворяя требования заявителя о признании отказа в государственной регистрации незаконным и обязании Управления устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем проведения государственной регистрации договора аренды, суд первой инстанции исходил из того, что договор аренды от 07.12.07г. и приложения к нему содержат все существенные условия договора, позволяющие определить лесной участок, подлежащий передаче в аренду; документ, подтверждающий право федеральной собственности, уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов, следовательно, его повторное представление не требуется.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства дела и не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права.

Как указано выше, спорный земельный участок передан заявителю в аренду на основании заключенного по результатам лесного конкурса договора от 21.11.06г., прошедшего государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Подписание договора аренды от 07.12.07г. произведено в порядке приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, объектом аренды по договору от 07.12.07г. является тот же лесной участок, что и в договоре аренды от 21.11.06г., что следует из п.1.1 договора аренды лесного участка от 07.12.07г.

Приведение договора аренды в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации не предусматривает изменения предмета договора.

Кроме того, согласно п.4 ст.4 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» для приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации не требуется проведение государственного кадастрового учета лесных участков.

Сведения о регистрации права государственной собственности на участок, часть которого предоставлена в аренду заявителю, содержатся в п.1.1 договора аренды от 21.11.06г.

При таких обстоятельствах отказ Управления в государственной регистрации договора аренды от 07.12.07г. по названным выше основаниям правомерно признан судом первой инстанции незаконным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 15.01.2009г. по делу №  А26-4141/2008  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова

 И.А. Серикова