Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2009 по делу n А21-7883/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

13 апреля 2009 года

Дело №А21-7883/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     25 марта 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 апреля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  В.М. Горбик,

судей  Н.А. Мельниковой, Н.С. Полубехиной

при ведении протокола судебного заседания:  Т.В. Горяиновой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-2261/2009) Администрации городского округа "Город Калининград" на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 17.12.2008г. по делу № А21-7883/2008 (судья Шанько О.А.), принятое

по иску ЗАО "АСП"

к Администрации городского округа "Город Калининград"

3-е лицо: ООО "КалининградВинТорг"

о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка

при участии: 

от истца: представителя  Гонтаря О.Э. (дов. от 23.03.2009г.)

от ответчика: не явился, извещен

от 3-го лица: представителя Бороденко И.В. (дов. от 23.03.2009г.)

установил:

Закрытое акционерное общество «АСП» (далее – ЗАО «АСП», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Администрации городского округа «Город Калининград» (далее – Администрация, ответчик) о понуждении к заключению договора купли-продажи находящихся в муниципальной собственности земельных участков с кадастровыми номерами 39:15:15 08 16:0088 и 39:15:15 08 16:0089, на которых расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие ЗАО «АСП», на условиях проекта договора, предложенного   ЗАО «АСП».

К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «КалининградВинТорг» (далее – ООО «КалининградВинТорг»).

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 17.12.2008г. исковые требования удовлетворены.

На указанное решение Администрацией подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ответчик указал, что согласно пункту 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) лица, владеющие зданиями (помещениями) на спорном земельном участке, имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность. По мнению Администрации, суд не учел того, что на земельном участке находится объект недвижимости, принадлежащий ООО «КалининградВинТорг».

Также, по мнению Администрации, судом не принят во внимание тот факт, что на земельном участке с кадастровым номером 39:15:15 08 16:0089 нет объектов недвижимого имущества, в связи с чем требование истца о понуждении к заключению договора на данный земельный участок неправомерно в силу абзаца 2 пункта 5 статьи 36 ЗК РФ и требований Перечня, установленного Приложением к Приказу Минэкономразвития России от 30.10.2007г. № 370.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель ООО «КалининградВинТорг» поддержал позицию истца.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем  апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

 Из материалов дела следует, что ЗАО «АСП» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 39:15:15 08 16:0066, общей площадью 36661 кв. м, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Камская, 6а (далее – земельный участок) на основании договора  от 16.03.1998г. № 001615 на передачу в аренду городских земель, заключенного между МП «Свежесть» и Мэрией города Калининграда,  и соглашения от 21.02.2007г. об уступке прав и обязанностей по договору от 16.03.1998г. № 001615, заключенного между МУП «Свежесть» и                ЗАО «АСП»  (л.д. 32-63 т.1).

На земельном участке расположены принадлежащие ЗАО «АСП» на праве собственности нежилые здания и сооружения, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав 39-АА № 197797, 39-АА № 198604, 39-АА №197794, 39-АА №197798, 39-АА №197795, 39-АА №197799,   39-АА № 198603, 39- АА № 198602, 39-АА №198601, 39-АА №197796, 39-АА №197800, 39-АА № 197793.

Из земельного участка с кадастровым номером 39:15:15 08 16:0066, общей площадью 36661 кв. м сформировано два земельных участка с кадастровым номером 39:15:15 08 16:0088 общей площадью 36 062 кв. м и кадастровым номером 39:15:15 08 16:0089 общей площадью 599 кв. м.

04.03.2008г., 30.04.2008г., 21.08.2008г. ЗАО «АСП» обращалось в Администрацию с заявлениями о передаче ему за плату вышеуказанных земельных участков на основании статьи 36 ЗК РФ.

На заявления истца Администрация направила ответы, из содержания которых следует, что для решения вопроса о передаче в собственность за плату земельного участка по ул. Камской, 6а в Балтийском районе города Калининграда по цене, установленной в размере 2,5 % от кадастровой стоимости, необходимо проведение выездной проверки на испрашиваемый земельный участок  для определения наличия объектов недвижимого имущества, перешедших в собственность истца в результате приватизации,  и наличия объектов, возведенных после проведения приватизации. Выездная проверка была назначена на май 2008г.

Отсутствие ответов на часть заявлений истца, а также отказ на заявление от 29.04.2008г. послужили основанием для обращения истца с настоящим  иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел  к выводу о правомерности требований истца.

Оценив доказательства на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех имеющихся в деле доказательств, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, апелляционная инстанция считает, что решение подлежит отмене.

   В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

   Согласно пункту 3 статьи 36 ЗК РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

   Согласно пункту 5 статьи 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Как установил суд первой инстанции, из акта Комитета муниципального имущества города Калининграда Управления земельных отношений № 159 проверки использования земельного участка следует, что на спорном земельном участке помимо объектов недвижимости, принадлежащих ЗАО «АСП», находится  двухэтажное административно – складское здание (литер К, К1) общей площадью 2364,2 кв. м с навесами (лит. I) общей площадью 512,4 кв. м (литер II) общей площадью 439,6 кв. м, принадлежащее на праве собственности ООО «КалининградВинТорг», что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.12.2008г. 

   Также суд установил, что решение Межрайонной ИФНС № 8 по                           г. Калининграду о предстоящем исключении ООО «КалининградВинТорг» из Единого государственного реестра юридических лиц признано недействительным, также признана недействительной запись от 14.12.2007г. о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении указанного юридического лица как фактически прекратившего свою деятельность.

    Суд указал, что в судебном заседании представитель третьего лица пояснил, что правом выкупа земельного участка общество не намерено воспользоваться, тем самым иск признало, что послужило основанием для удовлетворения иска.

   Между тем апелляционная инстанция полагает, что для реализации истцом права, предусмотренного пунктом 5 статьи 36 ЗК РФ, недостаточно заявления в судебном заседании неуполномоченного на указанные действия представителя другого собственника объектов недвижимости (третьего лица), в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 17 декабря 2008г. по делу №  А21-7883/2008 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с ЗАО «АСП» в пользу Администрации  городского округа "Город Калининград"  1000 руб. расходов по госпошлине по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.М. Горбик

Судьи

Н.А. Мельникова

 Н.С. Полубехина