Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2009 по делу n А42-7616/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

14 апреля 2009 года

Дело №А42-7616/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     08 апреля 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  14 апреля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  М. Л. Згурской

судей  Н. И. Протас, Н. О. Третьяковой

при ведении протокола судебного заседания:  О. В. Енисейской

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-2145/2009)  (заявление) ГУ-УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области на решение  Арбитражного суда  Мурманской области от 20.01.2009 по делу № А42-7616/2008 (судья С. Б. Варфолемеев), принятое

по иску (заявлению)  ГУ-УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области

к          ООО "Кольская пивоваренная компания "Арктика"

о          взыскании 477 307,08 руб.

при участии: 

от заявителя: не явился (извещен)

от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Кольская пивоваренная компания «Арктика» (далее – Общество) недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в сумме 477 307,08 руб.

Решением от 20.01.2009 суд взыскал с Общества в пользу Фонда страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 466 516 руб. и пени в сумме 10 265 руб. 12 коп. В остальной части суд отказал Фонду в удовлетворении заявления.

В апелляционной жалобе Фонд просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявление в полном объеме. По мнению подателя жалобы, суд необоснованно отказал Фонду во взыскании с Общества задолженности за 1 полугодие 2008 года в размере 1 руб.; суд не учел, что из представленного в материалы дела лицевого счета следует, что 22.10.2008 налоговым органом в лицевом счете произведено не только уменьшение подлежащих уплате страховых взносов на 1 руб. за май 2008 года, но и увеличение подлежащих уплате страховых взносов на 1 руб. за июнь 2008 года. Кроме того, Фонд считает, что определив датой начала начисления пеней 12.08.2008, суд нарушил положения статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и статьи 111 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без их участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Фондом проведена проверка расчета по авансовым платежам за полугодие 2008 года и  реестров платежей, поступивших от страхователей-организаций, в ходе которой установлено, что у Общества имеется задолженность по уплате страховых взносов за полугодие 2008 года на общую сумму 466 517 руб., в том числе: по страховым взносам, зачисляемым на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 372 979 руб., страховым взносам, зачисляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 93 538 руб.

На указанную задолженность Фондом начислены  пени за период с 09.08.2008 по 10.10.2008 в сумме 10 790,08 руб.

Фондом в адрес Общества направлено требование от 10.10.2008 №183 об уплате недоимки по страховым взносам и пени в срок до 22.10.2008.

Поскольку требование от 10.10.2008 №183 об уплате недоимки по страховым взносам и пени в добровольном порядке Обществом не исполнено, Фонд обратился с заявлением в суд.

Апелляционная инстанция считает, что отказывая Фонду частично в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего:

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Пунктом 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 23 Закона № 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Пункт 1 статьи 24 Закона № 167-ФЗ предусматривает, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 Закона № 167-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона № 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Закона № 167-ФЗ. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона № 167-ФЗ к компетенции налоговых органов относится осуществление контроля за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Пунктом 2 статьи 25 Закона №167-ФЗ установлено, что налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Закона № 167-ФЗ в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявления в части взыскания с Общества 1 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на накопительную часть трудовой пенсии, суд, исследовав в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные Фондом и налоговым органом по запросу суда доказательства - выписку из лицевого счета Общества за 2008 год, сделал правильный вывод о том, что Фондом к взысканию заявлено 372 979 руб., тогда как задолженность отражена налоговым органом в сумме 372 978 руб. Расхождение в 1 руб. приходится на май 2008 года.

При этом необоснованным является довод подателя жалобы о том, что судом не учтено, что 22.10.2008 налоговым органом в лицевом счете произведено не только уменьшение подлежащих уплате страховых взносов на 1 руб. за май 2008 года, но и увеличение подлежащих уплате страховых взносов на 1 руб. за июнь 2008 года.

Требование выставлено Фондом по состоянию на 10.10.2008. При этом из лицевого счета следует, что уменьшение подлежащей уплате суммы авансовых платежей за май 2008 года на 1 руб. и увеличение указанной суммы за апрель 2008 года на 1 руб. произведено в лицевом счете на основании уточненного расчета, представленного Обществом в налоговый орган только 21.10.2008. При таких обстоятельствах на момент выставления требования у Фонда не было оснований полагать, что задолженность Общества по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии, составляет 372 979 руб.

Материалами дела подтвержден факт неуплаты Обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии, которые за 2 квартал 2008 года составили соответственно 372 978 руб. и 95 323 руб.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона №167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона № 167-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Руководствуясь положениями пункта 2 статьи 24 Закона №167-ФЗ и правильно применив положения пункта 7 статьи 6.1 НК РФ суд обоснованно указал, что расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2008 года Общество должно представить в налоговый орган не позднее 21.07.2008. Указанное обстоятельство Фонд не оспаривает.

В данном случае Фонд не согласен с порядком определения судом срока уплаты разницы между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом, которая в силу пункта 2 статьи 24 Закона №167-ФЗ  подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета за отчетный период. Фонд считает, что при исчислении вышеуказанного 15-дневного срока суд необоснованно учел в качестве выходных дней субботы.

Согласно пункту 6 статьи 6.1 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

В силу пункта 6 статьи 6.1 НК РФ установленный пунктом 2 статьи 24 Закона №167-ФЗ 15-дневный срок должен исчисляться в рабочих днях.

Понятия «выходной день» и «нерабочие праздничные дни» установлены статьями 111 и 112 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 111 ТК РФ всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день.

Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

Фонд обоснованно указал в апелляционной жалобе на то, что недопустим дифференцированный подход к исчислению количества дней просрочки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в зависимости от количества выходных дней, установленных конкретным работодателем.

Вместе с тем, апелляционная инстанция не может согласиться с тем, что в целях определения страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должен учитываться только общий выходной день - воскресенье.

По мнению суда апелляционной инстанции, при установлении срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование следует исходить из того, что декларации и расчеты авансовых платежей по страховым взносам представляются страхователями в налоговый орган, Федеральная налоговая служба является  главным администратором поступлений в бюджет Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. При таких обстоятельствах при исчислении 15-дневного срока уплаты страховых взносов, установленного пунктом 2 статьи 24 Закона №167-ФЗ, следует учитывать рабочие дни применительно к порядку работы территориальных органов Федеральной налоговой службы, то есть считать выходными днями  субботу и воскресенье.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция считает, что правомерно применив к спорным правоотношениям статью 6.1 НК РФ и руководствуясь статьей 111 ТК РФ, суд пришел к правильному выводу о том, что сроком уплаты рассматриваемых взносов является 11.08.2008, а пени следовало исчислять с 12.08.2008.

При вынесении решения в обжалуемой части судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции в обжалуемой части, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы Фонда.

Руководствуясь статьями 269 п.1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Мурманской области  от 20.01.2009 по делу №  А42-7616/2008 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

Н.И. Протас

 Н.О. Третьякова