Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2009 по делу n А26-5694/2008. Изменить решение

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

15 апреля 2009 года

Дело №А26-5694/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     09 апреля 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  15 апреля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Медведевой И.Г.

судей  Слобожаниной В.Б., Черемошкиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Петровой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ РК «Суоярвское центральное лесничество»  (регистрационный номер  13АП-662/2009) на решение Арбитражного суда  Республики Карелия от 25.11.2008 г. по делу           № А26-5694/2008 (судья Кудрявцева Н.И.), принятое

по иску ГУ РК  "Суоярвское центральное лесничество"

к  ООО "Ареал"

о взыскании 93.802 руб.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

установил:

Государственное учреждение Республики Карелия «Суярвское  центральное лесничество» (далее - ГУ РК «Суярвское центральное лесничество», Лесничество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском  о взыскании 93.802 руб., составляющих ущерб, причиненный незаконными действиями ООО «Ареал» по рубке деревьев в неэксплуатационной площади.  Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 25.11.2008 г. исковые требования удовлетворены в сумме 18.760 руб.

Суд не установил оснований для привлечения ответчика к ответственности в виде взыскания ущерба, при этом суд счел возможным удовлетворить требования истца в пределах суммы неустойки, обоснованность начисления которой ответчиком не оспаривалась.

ГУ РК «Суярвское центральное лесничество» обратилось с апелляционной жалобой в части отказа в удовлетворении исковых требований.

В обосновании своих доводов о несогласии с решением податель жалобы ссылается на следующие обстоятельства.

Привлечение ответчика к ответственности за причинение ущерба должно осуществляться на основании Постановления Правительства № 273 от 08.05.2007 г.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном  статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению исходя при этом из следующего.

Как следует из материалов дела, ГУ РК «Суярвское центральное лесничество» на основании договора аренды от 21.07.2004 г. и протокола № 59 от 11.06.2004 г. «О лесном конкурсе» ООО «Ареал» был выписан лесорубочный билет № 17 от 21.12.2007 г.

14.02.2008 г. лесничим Толвоярского лесничества при проведении промежуточной проверки разработки лесосеки в кВ.62 д.1 Толвоярвского лесничества выявлено нарушение – незаконная рубка деревьев в неэксплуатационной площади в объеме 15 кбм.

По факту обнаружения незаконной порубки 18.02.2008 г. составлен протокол о лесонарушении № 5.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 г. N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам  вследствие нарушения лесного законодательства" определен размер причиненного ущерба в сумме 93.802 руб.  

По факту совершенного лесонарушения Лесничество обратилось с заявлением в Суоярвский РОВД с заявлением о проведении расследования и установления виновных лиц.

В результате проверки было установлено, что рубка деревьев в выделе 1 квартала 62 Толвоярского лесничества произведена работником  ООО «Ареал»  14.01.2004 г. Мергель А.В., который, выполнения свои служебные обязанности не заметил нарушения границы своей эксплуатационной площади.  В указанных действиях работника ООО «Ареал» следственные органы не усмотрели умысла и отказали в возбуждении уголовного дела, так как реальный ущерб, причиненный лесному фонду, оказался меньше 100.000 рублей, т.е. не являлся крупным.

Лесничество направляло в адрес ООО «Ареал» претензию №3 24 от 12.03.2008 г. (л.д. 16) с требованием возместить причиненный ущерб, однако в добровольном порядке это сделано не было, вследствие чего Лесничество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании 93.802 руб.   ущерба.

Согласно статье 111 Лесного кодекса РФ граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса РФ лицо, причинившее вред, обязано его возместить в полном объеме. Общими условиями применения гражданско-правовой ответственности является наличие состава правонарушения, включающего наличие самих убытков, противоправное поведение и вину причинителя вреда, причинную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступившими убытками.

Следовательно, в силу предусмотренной статьями 65 и 68 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанности доказывания определенными доказательствами обстоятельств дела истец должен доказать факт совершения лесонарушения ответчиком.

Факт рубки леса за пределами предоставленной ООО «Ареал» делянки ответчиком не оспаривается, и подтверждается материалами дела, в том числе постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 25.07.2008 г. Кроме того, ответчик свою вину признает, что подтверждается материалами дела, в частности протоколом о лесонарушении и ведомостью подсчета деревьев (л.д.12-13, 15).  

Порядок привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства установлен Инструкцией о порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства, утвержденной Постановлением Гослесхоза СССР N 1 от 22.04.1986 г. (далее — Инструкция).

В соответствии с пунктом 1.4 Инструкции о каждом лесонарушении составляется протокол в порядке, установленном разделом 5 настоящей Инструкции.

Согласно пункту 5.1.3 Инструкции в тех случаях, когда лесонарушителями являются предприятия, учреждения, организации (в том числе колхозы, межхозяйственные предприятия (организации) и их объединения по ведению лесного хозяйства), для подписания протокола должны быть приглашены их представители.

Требование о взыскании с ответчика ущерба основано на протоколе о лесонарушении № 5 от 18.02.2008 г. (л.д.12-15), который составлен с участием представителя ответчика Фомина А.П. Полномочия представителя на подписание протокола подтверждаются доверенностью № 99 от 15.12.2007 г. (л.д.18).

С учетом изложенного факт рубки леса за пределами отведенной делянки подтверждается материалами дела.

В соответствии со статьями 23 и 42 Лесного кодекса РФ, пунктами 22 и 23 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 N 551 (далее - Правила), заготовка древесины и живицы, независимо от срока пользования участками лесного фонда, допускается только при наличии лесорубочного билета или ордера. Никакие другие документы, а также устные разрешения должностных лиц не могут служить основанием для заготовки и вывозки древесины и подсочки древостоев, рубки древесных и кустарниковых пород, связанной с проведением каких бы то ни было работ в лесах.

При этом согласно пункту 13 Правил разработка лесосек и делянок производится лесопользователем по технологическим картам, согласованным с лесхозом, без которых лесорубочные билеты не выдаются.

С учетом изложенного основанием для начала проведения работ по заготовке древесины в выделе 1 квартала 62  Толвоярского лесничества мог являться только лесорубочный билет, при этом работы по заготовке древесины должны были производиться только при наличии технологической карты.

Следовательно, наличие плохой видимости, на которую ссылается ответчик, следствием чего явилось нарушение границы эксплуатационной площади, не может являться основанием для освобождения от ответственности.   

При таких обстоятельствах суд считает вину ответчика доказанной.

Размер ущерба определен лесничеством в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам  вследствие нарушения лесного законодательства" исходя из установленного в протоколе о лесонарушении № 5 от 18.02.2008 г. объема незаконно вырубленных деревьев. Согласно расчету лесничества ущерб за незаконную рубку деревьев составил 93.802 руб.   Проверив расчет ущерба, суд находит его правильным.

С учетом изложенного апелляционный суд считает, решение суда первой инстанции подлежит изменению, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 25.11.2008 г. по делу     №  А26-5694/2008 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции.

Взыскать с ООО «Ареал» в пользу ГУ РК «Суоярвское центральное лесничество» 93.802 руб. ущерба, причиненного незаконной рубкой леса, 4.314 руб. расходов по госпошлине по иску и по жалобе.

Возвратить ГУ РК «Суоярвское центральное лесничество» 2.314 руб. излишне уплаченной госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Г. Медведева

Судьи

В.Б. Слобожанина

В.В. Черемошкина