Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2009 по делу n А26-5016/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

27 мая 2009 года

Дело №А26-5016/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 мая 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Дмитриевой И.А.

судей  Згурской М.Л., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Марковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2998/2009) ООО "РосАгроКомплекс" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 22.01.2009 по делу № А26-5016/2008 (судья Гарист С.Н.), принятое

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "РосАгроКомплекс"

к 1) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Карелия,

    2) Ликвидационной комиссии ЗАО "Лахденпохский хлебозавод" в лице ликвидатора Цариковой Галины Александровны

о признании незаконными действий

при участии: 

от заявителя: Григорьева Д.А. по доверенности от 27.04.2009;

от ответчика:

от МИФНС № 5: не явились, извещены;

от Ликвидационной комиссии: Царикова Г.А. по паспорту РФ серия 86 04 № 766287 выдан ОВД Лахденпохского района Республики Карелия

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «РосАгроКомплекс» (далее – заявитель, ООО «РосАгроКомплекс», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Карелия (далее – Инспекция, налоговый орган) от 09.06.2008 о ликвидации закрытого акционерного общества «Лахденпохский хлебозавод» (далее – ЗАО «Лахденпохский хлебозавод»), о признании недействительными записи в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 09.06.2008 о ликвидации ЗАО «Лахденпохский хлебозавод» и записи в ЕГРЮЛ от 30.05.2008 о составлении промежуточного ликвидационного баланса (ГРН 2081035114510), об обязании Инспекцию внести в ЕГРЮЛ записи о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 30.05.2008 о составлении промежуточного ликвидационного баланса (ГРН 2081035114510) и от 09.06.2008 о ликвидации ЗАО «Лахденпохский хлебозавод».

К делу в качестве заинтересованного лица привлечена ликвидационная комиссия ЗАО «Лахденпохский хлебозавод» в лице ликвидатора Цариковой Галины Александровны (далее - ликвидационная комиссия).

Заявитель также обратился к ликвидационной комиссии ЗАО «Лахденпохский хлебозавод» (с учетом уточнения предмета спора в порядке статьи 49 АПК РФ) с заявлением о признании незаконными действий ликвидационной комиссии ЗАО «Лахденпохский хлебозавод» по составлению промежуточного ликвидационного баланса на 30.06.2007, ликвидационного баланса на 02.06.2008 и об обязании ликвидационной комиссии ЗАО «Лахденпохский хлебозавод» включить требования ООО «РосАгроКомплекс» в сумме 458 251 рублей 96 копеек в новый промежуточный ликвидационный баланс.

Решением от 22.01.2009 суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований ООО «РосАгроКомплекс» отказал.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО «РосАгроКомплекс» подало апелляционную жалобу в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить обжалуемое решение и принять по делу новый судебный акт, в связи с тем, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам.

В порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена состава суда, вследствие чего рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала.

В судебном заседании представитель ООО «РосАгроКомплекс» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, настаивал на ее удовлетворении, а представитель ликвидационной комиссии возражал против удовлетворения жалобы, считая обжалуемое решение законным и обоснованным.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Карелия, уведомленная о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела без ее участия.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что 07.05.2007 единственным акционером ЗАО «Лахденпохский хлебозавод» Петровой З.Н. принято решение № 4 о ликвидации закрытого акционерного общества «Лахденпохский хлебозавод» в добровольном порядке до 01.07.2007, председателем ликвидационной комиссии назначена Царикова Галина Александровна.

15.05.2007 регистрирующим органом, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Карелия, в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером 1041001532637. В этот же день внесена запись о формировании ликвидационной комиссии и назначении ликвидатора.

23.05.2007 в журнале «Вестник государственной регистрации» № 20 (122) опубликовано сообщение о ликвидации общества и определен двухмесячный срок для предъявления кредиторами требований к ликвидационной комиссии общества ЗАО «Лахденпохский хлебозавод».

Решением № 6 от 27.07.2007 единственным акционером ЗАО «Лахденпохский хлебозавод» утвержден промежуточный ликвидационный баланс на дату последних заявленных требований - 30.06.2007.

30.05.2008 регистрирующий орган внес в единый государственный реестр юридических лиц запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

03.06.2008 в налоговый орган обратился руководитель ликвидационной комиссии Царикова Г.А. с заявлением о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, одновременно был представлен ликвидационный баланс по состоянию на 02.06.2008.

09.06.2008 регистрирующим органом принято решение № 516 о государственной регистрации прекращения деятельности общества в связи с его ликвидацией. Государственный регистрационный номер записи в едином государственном реестре юридических лиц 1041001532637.

ООО «РосАгроКомплекс» обратилось Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Карелия от 09.06.2008 о ликвидации ЗАО «Лахденпохский хлебозавод»; о признании недействительными записей в государственном реестре от 09.06.2008 о ликвидации ЗАО «Лахденпохский хлебозавод»; о составлении промежуточного ликвидационного баланса и об обязании Инспекцию внести в ЕГРЮЛ записи о признании недействительной записей в государственном реестре от 09.06.2008 о ликвидации ЗАО «Лахденпохский хлебозавод»; о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Кроме того, ООО «РосАгроКомплекс обратился к ликвидационной комиссии ЗАО «Лахденпохский хлебозавод» в лице ликвидатора Цариковой Галины Александровны с заявлением о признании  незаконными действий ликвидационной комиссии ЗАО «Лахденпохский хлебозавод» по составлению промежуточного ликвидационного баланса на 30.06.2007, ликвидационного баланса на 02.06.2008, об обязании ликвидационной комиссии ЗАО «Лахденпохский хлебозавод» включить требования ООО «РосАгроКомплекс» в сумме 458 251 рублей 96 копеек в новый промежуточный ликвидационный баланс.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) государственной регистрацией юридических лиц является акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц и иных сведений о юридических лицах в соответствии с названным Законом.

В силу пункта 1 статьи 11 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Статья 23 Закона о регистрации содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в государственной регистрации, в соответствии с которым одним из оснований для отказа в государственной регистрации является непредставление определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Перечень документов, представляемых для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица, определен в статье 21 Закона о регистрации, согласно которой в регистрирующий орган представляются следующие документы:

подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

ликвидационный баланс;

документ об уплате государственной пошлины;

документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Порядок ликвидации юридического лица регламентирован статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьями 20, 21, 20 Закона № 129-ФЗ.

В силу пункта 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Согласно пункту 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

В данном случае суд первой инстанции установил, что ликвидатор ЗАО «Лахденпохский хлебозавод в установленном порядке опубликовал сообщение о принятом решении о ликвидации в журнале «Вестник государственной регистрации» № 20 и определил двухмесячный срок для предъявления кредиторами требований к ликвидационной комиссии «ЗАО «Лахденпохский хлебозавод».

 При этом промежуточный ликвидационный баланс утвержден 27.07.2007 и зарегистрирован 30.05.2008, а решение Инспекции о ликвидации принято 09.06.2008.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (в заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях); ликвидационный баланс; документ об уплате государственной пошлины.

Пунктами 2 и 3 статьи 22 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица. Документы, предусмотренные статьей 21 названного закона, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.

Налоговый орган не мог знать о недостоверности сведений в ликвидационном балансе в отношении ООО «РосАгроКомплекс». Утверждение ликвидационного баланса свидетельствует о полном расчете с кредиторами, а заявитель не был указан в качестве кредитора в ликвидационном балансе.

В силу пункта 6 статьи 64 ГК РФ погашенными считаются требования, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, или не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых судом отказано.

По смыслу пункта 5 статьи 64 ГК РФ кредитор не лишен права заявить требование после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления. Однако в этом случае требование может быть удовлетворено из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

В соответствии с пунктом 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ 09.06.2008 внесена запись об исключении из государственного реестра юридических лиц ЗАО «Лахденпохский хлебозавод».

Учитывая, что ООО «РосАгроКомплекс» до внесения записи в ЕГРЮЛ не заявило требований к ликвидационной комиссии, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод