Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2009 по делу n А56-6958/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

30 июня 2009 года

Дело №А56-6958/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     25 июня 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 июня 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Фокиной Е.А.

судей  Борисовой Г.В., Шульга Л.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Соловьевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-6629/2009)  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Санкт-Петербургу на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24 апреля 2009 года  по делу № А56-6958/2009 (судья Королева Т.В.), принятое

по заявлению  ООО "Статик-Групп"

к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Санкт-Петербургу

о признании незаконным постановления

при участии: 

от заявителя: Селуянов М.В., доверенность от 17.02.2009.

от ответчика: Ротко Ю.О., доверенность № 03/18953 от 10.09.2008.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Статик-Групп» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Межрайонной инспекции ФНС России  № 9 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) от 07.10.2008 № 01-53/1055 о привлечении к административной ответственности на основании  части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)  ООО «Статик-Групп».

            Решением суда от 24 апреля 2009 года заявленное требование  удовлетворено.

            В апелляционной жалобе Инспекция просит решение суда отменить,   ссылаясь на доказанность события административного правонарушения, вины Общества в его совершении, не допущение  со стороны Инспекции нарушений процедуры привлечения к административной ответственности.

            ООО «Статик-Групп»  представило письменный отзыв на апелляционную жалобу с изложением своих  возражений.

            В судебном заседании представители сторон поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва.

            Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

            Как следует из материалов дела и установлено судом 25 сентября 2008 года при проверке кафе, принадлежащего ООО «Статик-Групп», выявлено отсутствие в  удобном для ознакомления покупателей месте информации о номере лицензии, сроке ее действия и органе, ее выдавшем; в момент проверки лицензия на реализацию алкогольной продукции  предъявлена не была.

            Указанные обстоятельства  были отражены в Акте  № 014632  от 25.09.2008.

            Выявленные нарушения квалифицированы налоговым органом по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, о чем 01.10.2008  года уполномоченным должностным лицом Инспекции  составлен протокол № 676  о совершении административного правонарушения в отношении ООО «Статик-Групп».

            На основании Акта проверки  и протокола 17.10.2008 Инспекцией вынесено постановление  № 01-53/1055 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которыми  на основании части 3 статьи 14.13 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

            Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд.

            Удовлетворяя заявленное Обществом требование, суд первой инстанции исходил из того, что постановление Инспекции не основано на бесспорных доказательствах вины Общества, налоговый орган не установил наличие у заявителя возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых  настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность.

            Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, апелляционная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

            Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иных (не указанных в частях 1 и 2 статьи 14.16 Кодекса)  правил розничной продажи  алкогольной и спиртосодержащей продукции.

            Состав правонарушения в  соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ образует, в частности, недоведение до сведения покупателей в наглядной доступной форме информации о номере, сроке действия лицензии на право розничной торговли алкогольной продукцией, об органе, ее выдавшем. Указанные обязанности продавца  предусмотрены пунктами 9,10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55.

            Отсутствие в кафе в момент проверки  копии лицензии в доступном для всеобщего обозрения месте  установлено судом и подтверждается материалами дела.

            Суд посчитал, что Инспекция не проверила, имелась ли у Общества возможность на день и час проверки восстановить в надлежащем  месте доску с застекленной на ней лицензией, которая накануне вечером была по неосторожности разбита одним из гостей банкета.

            Между тем, Обществом не представлены какие-либо объяснения, свидетельствующие о невозможности  довести до покупателей  в доступном для них месте необходимую информацию о лицензии.

            Отсутствие информации о лицензии подтверждается Актом  № 014632 и объяснением  исполняющего обязанности  генерального директора Общества  Баянбаева Ю.А., данным при составлении протокола об административном правонарушении.

            Ссылка суда на осуществление налоговым органом проверочной закупки и получение, таким образом, доказательств с нарушением закона, апелляционным судом признается ошибочной, поскольку из материалов дела не следует, что   нарушение иных правил торговли  алкогольной продукцией выявлено в ходе  контрольной закупки  такой продукции.

            По мнению Общества, изложенному в заявлении и поддержанному в судебном заседании  апелляционной инстанции, Инспекция составила протокол об административном правонарушении  и вынесла постановление в присутствии лица, не уполномоченного заявителем  представлять его интересы в налоговом органе.

            Из материалов дела видно, что  в качестве законного представителя   ООО «Статик-Групп» выступал исполняющий обязанности генерального директора Общества Баянбаев Ю.А.

            В подтверждение своих полномочий  Баянбаев  Ю.А. представил решение   единственного учредителя Общества и его генерального директора Карапетяна В.Г.  от 22.09.2008 о назначении  Баянбаева Ю.А. на период своего отсутствия временно исполняющим обязанности  генерального директора.

            Пребывание Карапетяна В.Г. на стационарном лечении с 22.09.2008 подтверждается  соответствующими медицинскими документами (л.д.4-5).

            Утверждение в судебном заседании представителя Общества о подделке подписи Карапетяна В.Г. на решении от 22.09.2008 апелляционным судом   отклоняется как бездоказательное. Заявление о фальсификации доказательств в порядке ст.161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   суду первой инстанции не представлялось.

            Таким образом, вывод суда о недоказанности вины  ООО «Статик-Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ, противоречит материалам дела.

            При изложенных обстоятельствах апелляционная жалоба налоговой инспекции является обоснованной и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 2 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24 апреля 2009 года по делу № А56-6958/2009 отменить.

В удовлетворении заявления ООО «Статик-Групп» отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

Г.В. Борисова

 Л.А. Шульга