Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2009 по делу n А56-22541/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

01 июля 2009 года

Дело №А56-22541/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     09 июня 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  01 июля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Лариной Т.С.

судей  Герасимовой М.М., Марченко Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания:  Алтуниной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-5268/2009)  Администрации Муниципального образования п. Токсово Всеволожского района Ленинградской области

на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.03.2009г. по делу № А56-22541/2008 (судья Балакир М.В.), принятое

по иску Администрации Муниципального образования п. Токсово Всеволожского района Ленинградской области

к ООО "Фирма "Магнат"

3-е лицо: 1. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Администрации Всеволожского района

2. Управление Федерального кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области

3. Администрация Муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области

4.  Главное Управление Федеральной Регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Об истребовании имущества из чужого незаконного владения

при участии:

от истца: Кереселидзе Г.В. по доверенности №2/09 от 13.01.2009г., паспорт; 

от ответчика: Коленкин В.А. по доверенности от 16.05.2007г., паспорт;

от третьих лиц: 1. не явился, извещен,

            2. Овсеенко А.В. по доверенности №5118 от 23.12.2008г., удостоверение;

3. Гулевская М.В. по доверенности №02/01-22 от 11.01.2009г., удостоверение;

4. не явился, извещен;

установил:

Администрация муниципального образования п. Токсово Всеволожского района» Ленинградской области обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ООО «Фирма «Магнат» об истребовании земельного участка, площадью 2,5 га, кадастровый номер 47:07:05-02-056:0003, расположенного по адресу: Ленинградская область Всеволожский район п. Токсово ул. Офицерская д. 3, признании недействительным свидетельства на право собственности на землю серии РФ-XI-ЛО-3307-43 № 919878, выданного Всеволожским райкомземом 25.11.1997г. ИЧП фирма «Магнат».

Решением от 18.03.2009г. Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области отказал в удовлетворении исковых требований и в удовлетворении заявления ООО «Фирма «Магнат» о возмещении расходов на оплату услуг представителя.

Администрация МО п. Токсово обратилась с апелляционной жалобой на данное решение, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права.

В апелляционной жалобе истец указывает на то, что необоснованно применен срок исковой давности, поскольку в соответствии со статьями 308, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Кроме того, истец считает, что и общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, им не пропущен.

Истец также указал на то, что суд первой инстанции неполно выяснил все обстоятельства дела, имеющие значение для дела.

В связи с перечисленными доводами, истец просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании истец поддержал доводы апелляционной жалобы.

Ответчик считает апелляционную жалобу необоснованной, просит решение оставить без изменения.

Управление Федерального кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области в отзыве на апелляционную жалобу выразил согласие с решением суда первой инстанции, просит  в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Третьи лица: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Администрации Всеволожского района и Главное Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, апелляционный суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся третьих лиц.

До рассмотрения апелляционной жалобы в материалы дела поступило заявление от Паркинен Т.И. Коноплева В.А. о вступлении в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Ходатайство на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционным судом протокольным определением отклонено. 

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Истец – Администрация МО «Токсово» обратилась с иском об истребовании из владения ООО «Фирма «Магнат» земельного участка площадью 2,5 га с кадастровым номером 47:07:05-02-056:0003, расположенного по адресу: Ленинградская область Всеволожский район п. Токсово ул. Офицерская д. 3 и о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю серии РФ-XI-ЛО-3307-43 № 919878, выданного Всеволожским райкомземом 25.11.1997 правопредшественнику  ИЧП фирма «Магнат».

 В обоснование исковых требований истец указывает на то, что ему стало известно о зарегистрированном за ответчиком праве собственности на спорный земельный участок при ознакомлении с материалами дела № А 56-51902/2006, в котором истец был привлечен в качестве третьего лица.

Истец считает, что земельный участок площадью 2,5 га с по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п. Токсово, ул. Офицерская выбыл из государственной собственности неправомерно, поскольку из архивной справки архивного отдела Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области № 4532/05 -02 от 24.10.2007 в архиве числится за № 775 от 22.10.2003 Постановление Администрации п. Токсово Всеволожского района Ленинградской области о выделении земельного участка Ананьевой А.С. Постановление, которое явилось основанием для регистрации права собственности на данный спорный участок за ответчиком, отсутствует.

Истец полагает,   что при указанных обстоятельствах имеет право на защиту своих интересов, предусмотренную статьями 301, 302 ГК РФ.

Суд первой инстанции отказал истцу в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что истцом пропущен срок исковой давности для предъявления данного требования. Апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В силу статьи 305 ГК РФ право на такую защиту представлено не только собственнику, но и иному законному (титульному) владельцу имущества.

При этом истцу необходимо доказать принадлежность ему спорного имущества на праве собственности (ином законном основании), незаконность владения этим имуществом со стороны ответчика, а также то, что имущество является индивидуально-определенным и находится у ответчика.

Истцом по настоящему иску является Администрация Муниципального образования п. Токсово Всеволожского района Ленинградской области.

Вместе с тем, истец не доказал свое право, как надлежащего истца, заявлять указанные исковые требования, поскольку документы, подтверждающие право муниципальной собственности на спорный участок, отсутствуют.

Кроме того, из раздела 6 Положения об Администрации Муниципального образования «Токсовское городское поселение», определяющего полномочия Администрации в области использования земли (т.1 л.д. 12), право Муниципального образования распоряжаться землей не следует.

Таким образом, Администрация Муниципального образования п. Токсово надлежащим истцом не является.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы Администрации Токсовского поселкового Совета №775 от 22.10.1993г. ИЧП фирма «Магнат» был представлен в собственность за плату земельный участок площадью 2,5 га, расположенный по адресу: поселок Токсово ул. Офицерская для строительства гостиничного комплекса коттеджного типа.

На основании указанного постановления 25.11.1997г. ответчику выдано свидетельство на право собственности на землю №129018.

Довод истца о том, что Постановление главы Администрации Токсовского поселкового Совета о выделении в собственность земельного участка ИЧП фирма «Магнат» не могло быть издано, поскольку за №775 от 22.10.1993г. Постановлением Администрации выделялся земельный участок площадью 1104 кв. м. в п. Токсово Ананьевой А.С., является несостоятельным.

То обстоятельство, что за одним номером существует два акта о выделении земельного участка, доказательством недействительности акта о выделении земельного участка ИЧП фирма «Магнат», не является.

Других доказательств недействительности данного акта истцом не представлено, Ананьевой А.С. указанные акты также оспорены не были.

Если предположить о возможной ошибке при издании актов, то ИЧП фирма «Магнат» о данном обстоятельстве предполагать не могло.

Кроме того, в материалы дела ответчиком представлено Постановление администрации Всеволожского района №1781 от 05.08.1996г. О разрешении проведения проектно-изыскательстких работ Ударцеву А.Н. – руководителю ИЧП фирма «Магнат», по строительству спортивно-гостиничного комплекса с автостоянкой в п. Токсово на ул. Офицерская на земельном участке 3,3 га (архивная справка № 2792/05-02);

План отвода земли, выкопировка с плана земельного участка и иные документы: акты отвода, акт согласования границ по ул. Офицерской п. Токсово, оформленные на ИЧП фирма «Магнат», подписанные Главой Администрации Всеволожского района, заместителя главы Администрации, главным архитектором Всеволожского района, главой Администрации п. Токсово.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ООО «Фирма «Магнат» с момента выделения земельного участка по адресу: Всеволожский район п. Токсово ул. Офицерская в собственность владеет им и пользуется.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано за ООО «Фирма «Магнат», о чем свидетельствует свидетельство о праве собственности №129018 от 25.11.1997г.

Документы по отводу спорного земельного участка, согласованию границ, о разрешении проведения проектно-изыскательских работ подписаны главой Администрации Всеволожского района, заместителем главы Администрации, главным архитектором Всеволожского района, главой Администрации  п. Токсово.

Следовательно, Администрация Всеволожского района и Администрация п. Токсово не могли не знать о выделении земельного участка ООО «Фирма «Магнат».

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о пропуске истцом по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения срока исковой давности, предусмотренного статьей 196 ГК РФ.

Апелляционный суд полагает также правомерным вывод суда первой инстанции о применении к заявленным исковым требованиям нормы статьи 208 ГК РФ.

Истцом заявлены также требования о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю, выданного ИЧП фирма «Магнат».

Заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными в силу пункта 4 статьи 198 АПК РФ, может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Из материалов дела №А56-51902/2006 Администрации Муниципального Образования п. Токсово, в котором представитель Администрации принимал участие, было известно о наличии у ООО «Фирма «Магнат» права собственности на спорный земельный участок на основании выданного Всеволожским райкомземом 25.11.1997г. свидетельства, что следует из представленного представителем отзыва.

Дело рассмотрено в 2006-2007г.г.

Таким образом, срок исковой давности на подачу заявления, предусмотренный статьей 198 АПК РФ, пропущен.

Исходя из изложенного, апелляционный суд считает, что нарушений материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  по делу №  А56-22541/2008  от 18.03.2009г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.С. Ларина

Судьи

М.М. Герасимова

 Л.Н. Марченко