Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2009 по делу n А56-1632/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

15 июля 2009 года

Дело №А56-1632/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     07 июля 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  15 июля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Полубехиной Н.С.

судей  Горбик В.М., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания:  помощником судьи Баймухаметовой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-5512/2009)  ОАО "СУАЛ" на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.03.2009г. по делу № А56-1632/2009 (судья В.В. Апранич), принятое

по иску ОАО "СУАЛ"

к  ОАО "Российские железные дороги" - филиал "Октябрьская железная дорога"

о взыскании 558 317 руб. 06 коп.

при участии: 

от истца: не явился (извещен)

от ответчика:  представителя по доверенности от 22.12.2008г. Гордеева Э.В., после перерыва  представителя по доверенности от 22.12.2008г. Тулаева А.П.

установил:

Открытое акционерное общество «СУАЛ» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала «Октябрьской железной, дороги» (далее – Дорога) 558 317 руб. 06 коп., из которых 555 320 руб. 54 коп - неправомерно списанные денежные средства с лицевого счета №6176713 филиала ОАО «СУАЛ» «КАЗ-СУАЛ» в Санкт-Петербургском ТехПД Октябрьской железной дороги за подачу, уборку вагонов и за пользование вагонами в зоне таможенного контроля станции Кандалакша, 3081 руб. 52 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные в соответствии со ст.395 Гражданского кодекса РФ.

До принятия по делу решения истец в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 555 235 руб. 54 коп., неправомерно списанных по перечням железнодорожных документов №217 от 07.06.2008 и №254 от 19.07.2008 за подачу, уборку вагонов и за пользование вагонами в зоне таможенного контроля станции Кандалакша; 680 руб. 38 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 07.06.2008 по 28.07.2008, неправомерно списанных по перечню №217 от 07.06.2008; 4190 руб. 02 коп процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.07.2008 по 19.08.20.08г., неправомерно списанных по перечню №254 от 19.07.2008. Уточнения иска приняты судом.

Решением от 23.03.2009г. иск удовлетворен частично: с ответчика в пользу истца взыскано 122 909 руб. 74 коп.   платы за пользование вагонами, 27814 руб. 37 коп. сбора за  подачу и уборку вагонов, 1395 руб. 60 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, в остальной части в иске отказано. Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из положений Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (далее – СГСМ), признав, что взысканные плата за пользование вагонами, сборы за хранение грузов и сборы за подачу и уборку вагонов в зоны таможенного контроля являются составной частью провозных платежей и подлежали внесению грузополучателем на основании ст.ст.13, 15 СМГС,

Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой, указав на нарушение норм материального права, просит решение в части отказа в удовлетворении иска о взыскании с Дороги 406 197 руб. 35 коп. (в том числе 404 511 руб. 43 коп. – за подачу, уборку вагонов в зону таможенного контроля и за пользование вагонами; 1685 руб. 92 коп. процентов) отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме. Общество считает, что судом ошибочно не применены ст.88, п.1 ст.92 Таможенного Кодекса РФ и неправомерно применена ст.16 Таможенного Кодекса РФ, указав, что в зоне таможенного контроля станции Кандалакши ОЖД вагоны с грузом находились только до завершения перевозчиком процедуры внутреннего таможенного транзита (далее – ВТТ). Общество сослалось на несоответствие обстоятельствам дела вывода суда первой инстанции о нахождении вагонов в зоне таможенного контроля (далее – ЗТК) станции Кандалакша до полного таможенного оформления и о совершении третьими лицами таможенного оформления. Также податель жалобы оспаривает вывод суда о неисполнении Обществом обязанности по своевременному принятию груза по прибытию на станцию назначения.

По мнению подателя жалобы, в обжалуемом решении суд неправомерно сослался на СМГС от 05.11.1951 г. с изменениями и дополнениями на 01.01.1998г.  В обоснование этого довода Общество указало на судебную арбитражную практику по аналогичным делам, в которых суды приходили к выводам о неприменении норм СМГС (в частности о сокращенных сроках исковой давности) к рассматриваемым правоотношениям в связи с тем, что названные платежи не относятся к провозным. Кроме того, податель жалобы  считает, что  суд первой инстанции применил СМГС к грузам, поступившим в адрес филиала из Финляндии - страны, не являющей участницей СМГС.

Дорога представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором изложенные в ней доводы отклонила, полагая жалобу необоснованной, а решение принятым в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании представитель Дороги возражал против удовлетворения жалобы. Извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства Общество представителя в судебное заседание не направило, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании объявлен перерыв до 07.07.2009г.

При отсутствии возражений сторон законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя Дороги и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.  

Как правильно установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, в период с 09.05.2008 по 27.06.2008 на станцию Кандалакша Октябрьской железной дороги осуществлялась доставка груза - пасты углеродистой для электродов (анодной массы) в адрес грузополучателя – Общества в режиме ВТТ. По прибытии на станцию назначения вагоны помещались в зону таможенного контроля.

На основании накопительных ведомостей №120501, 310501, 260601, 050602 и согласно перечням железнодорожных документов №217, 254 с лицевого счета № 6176713 филиала ОАО «СУАЛ» «КАЗ-СУАЛ» в Санкт-Петербурге ТехПД ОЖД было списано 555 235 руб. 56 коп., в том числе: 452366 руб. 57 коп. - плата за пользование вагонами в период их нахождения в зоне таможенного контроля, 102868 руб. 98 коп. - сбор за подачу и уборку вагонов в/из зоны таможенного контроля станции Кандалакша Октябрьской железной дороги. Сумма платы за пользование вагонами и сборы за подачу и уборку вагонов в/из ЗТК по накладным СМГС составила 62 897 руб. 90 коп. (в том числе с НДС: плата – 20759 руб. 27 коп., сбор – 42 138 руб. 63 коп.).

Сумма платы за пользование вагонами и сборы за подачу и уборку вагонов в/из ЗТК по накладным российско-финляндского прямого железнодорожного сообщения составила 341 613 руб. 54 коп. (в том числе с НДС: плата – 308 697 руб. 56 коп., сбор – 32915 руб. 98 коп.).

Во взыскании указанных сумм в иске отказано и в этой части обжалуется решение.

Поскольку спор о взыскании 62 897 руб. 90 коп. возник в связи с исполнением договоров перевозки грузов в международном железнодорожном грузовом сообщении, суд пришел к правильному выводу о том, что к спорным правоотношениям следует применять нормы Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении.

В соответствии с параграфами 1, 4 ст.13 СМГС под провозными платежами понимаются плата за перевозку груза, проезд проводника, водителя автопоезда, дополнительные сборы и другие расходы, возникшие за период от приема груза к перевозке до его выдачи получателю. Железной дороге должны быть возмещены произведенные ею расходы по перевозкам, не предусмотренные применяемыми тарифами. Указанные расходы взыскиваются с отправителя, если расходы возникли на железной дороге отправления, или с получателя, если возникли на железной дороге назначения.

Взысканные плата за пользование вагонами, сборы за хранение грузов и сборы за подачу и уборку вагонов в зоны таможенного контроля являются составной частью провозных платежей и подлежат внесению грузополучателем на основании ст.ст.13,15 СМГС.

Материалами дела (акты общей формы) подтверждается вывод суда  о нахождении вагонов в ЗТК станции Кандалакша Окт. Ж.д с момента прибытия грузов на станцию назначения до момента выдачи груза получателю до полного таможенного оформления.

В соответствии со ст. 16 Таможенного кодекса РФ обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров несет российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку. Если таможенное оформление совершается третьими лицами, то лицо, совершившее внешнеэкономическую сделку, должно возместить таким лицам все произведенные расходы.

Согласно параграфу 1 ст. 17 СМГС по прибытии груза на станцию назначения железная дорога обязана выдать груз, оригинал накладной и лист уведомления о прибытии груза получателю по уплате им железной дороге всех причитающихся по накладной провозных платежей; получатель обязан оплатить провозные платежи и принять груз.

Статьей 37 УЖТ РФ предусмотрено, что прибывшие на железнодорожную станцию назначения в вагонах и контейнерах грузы, находящиеся под таможенным контролем, должны быть по согласованию с таможенным органом своевременно выгружены грузополучателем.

Указанными нормами предусмотрена обязанность грузополучателя своевременно принять грузы.

Представленными доказательствами подтверждено, что данная обязанность Обществом не была исполнена по прибытии грузов на станцию назначения, в связи с чем перевозчик понес расходы, связанные с размещением и нахождением грузов в зоне таможенного контроля. Поэтому расходы по помещению вагонов в зону таможенного контроля (сбор за подачу и уборку вагонов) и нахождению вагонов в ЗТК (плата за пользование вагонами), возникшие у перевозчика в период перевозки на железной дороге назначения, должны быть возмещены грузополучателем.

Плата за пользование вагонами в период их нахождения в зонах таможенного контроля, сбор за подачу и уборку вагонов в зоны и из зон таможенного контроля в тариф не включены и должны оплачиваться отдельно.

Спор о взыскании 341 613 руб. 54 коп. возник в связи с исполнением договоров перевозки грузов в российско-финляндском прямом железнодорожном сообщении, в связи с чем подлежит применению Соглашение между Правительством РФ и Правительством Финляндской Республики о российско-финляндском прямом международном сообщении (заключено в г.Хельсинки 16.04.1996 г.)

В соответствии со ст.2 указанного Соглашения железнодорожными администрациями и железными дорогами России и Финляндии разработаны и Конференцией по делам российско-финляндского прямого железнодорожного сообщения (25-26 апреля 2005 г. в г.Хельсинки) утверждены Условия перевозок пассажиров, багажа, товара-багажа и грузов в Российско-Финляндском прямом железнодорожном сообщении (далее – Условия перевозок).

Параграфом 1 ст.3 Условий перевозок предусмотрено, что они применяются при перевозках грузов, предъявляемых к отправлению по накладной российско-финляндского прямого сообщения.

В соответствии с параграфом 1 ст.12 Условий  перевозок под провозными платежами понимаются: плата за перевозку груза, проезд проводника, дополнительные сборы и другие расходы, возникшие за период от приема груза к перевозке до его выдачи получателю. Согласно параграфу 3 железной дороге возмещаются понесенные ею расходы, связанные с проведением административного контроля, а также расходы по направлению упаковки, необходимой для сохранности груза.

Сумма 341 613 руб. 54 коп. является платой за пользование вагонами и сборами за хранение грузов и за подачу и уборку вагонов в ЗТК, относится к провозным платежам и подлежит внесению грузополучателем в соответствии со ст.ст.12, 18 Условий перевозок.

Произведенные расчеты с истцом соответствуют условиям соглашения о централизованных расчетах за услуги железной дороги от 01.12.2003г. № 6176713. Согласно п.1.1 Соглашение регулирует порядок расчетов по оплате провозных платежей за перевозки грузов, плате за пользование вагонами, дополнительным сборам (услугам), договорным тарифам, штрафам и иным платежам, связанным с осуществлением перевозки, предусмотренным УЖТ РФ, Тарифными руководствами и Правилами перевозок грузов на железнодорожном транспорте.

В соответствии с п. 2.1 соглашения расчеты по оплате провозных платежей, дополнительным сборам (услугам), договорным тарифам, штрафам и иным платежам, связанным с осуществлением перевозки грузов, производятся централизованно с лицевого счета плательщика в СПб Тех ПД.

Материалами дела подтверждается, что истцу была правомерно начислена денежная сумма в размере 404 511 руб. 44 коп. (с НДС) за помещение и нахождение вагонов в зоне таможенного контроля, из которых:

-   20 759 руб. 27 коп. плата за пользование вагонами, начисленная по накладным СМГС;

-   42 138 руб. 63 коп. сбор за подачу и уборку вагонов, начисленный по накладным СМГС;

-   308 697 руб. 56 коп. плата за пользование вагонами, начисленная по накладным российско-финляндского сообщения;

-   32 915 руб. 98 коп. сбор за подачу и уборку вагонов, начисленный по накладным российско-финляндского сообщения.

           Денежные суммы начислены истцу за оказанные ему работы и услуги:  в соответствии с  приказом Минтранса РФ  хранение грузов и транспортных средств в

зонах   таможенного   контроля,   расположенных   в   местах   общего   пользования

железнодорожных станций - относится к работам и услугам Дороги, подлежит

оплате и не учтено в плате за перевозку груза.

Все начисленные истцу денежные суммы соответствуют предусмотренным Тарифным руководством № 2, 3. Возражений по размеру начисленных сумм истец не представил.

При таких обстоятельствах произведенные с истцом централизованные расчеты предусмотрены условиями соглашения о централизованных расчетах за услуги железной дороги от 01.12.2003г. № 6176713 и не нарушают данное соглашение.

Требования истца о возврате денежных средств в сумме 404 511 руб. 44 коп. (с НДС) (20 759 руб. 27 коп. платы за пользование вагонами, начисленной по накладным СМГС; 42 138 руб. 63 коп. сбора за подачу и уборку вагонов, начисленного по накладным СМГС; 308 697 руб. 56 коп. платы за пользование вагонами, начисленной по накладным российско-финляндского