Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2009 по делу n А56-7857/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

20 июля 2009 года

Дело №А56-7857/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     14 июля 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 июля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Протас Н.И.

судей  Дмитриевой И.А., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Кириченко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-6721/2009)  (заявление) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.04.09 по делу № А56-7857/2009 (судья Синицына Е.В.), принятое

по иску (заявлению)  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга

к  Индивидуальному предпринимателю Тарасенкову Дмитрию Михайловичу

о взыскании штрафных санкций

при участии: 

от истца (заявителя): Михайлов А.В., доверенность от 30.04.09 № 7;

от ответчика (должника): Гришина Е.В., доверенность от  09.07.09;

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга (далее Управление фонда)   обратилось в Арбитражный суд  Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Тарасенкова Дмитрия Михайловича 10 000 руб. штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Закон N 167-ФЗ) за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней.

Решением суда от 10.04.09 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Управление фонда просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и неполное  выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.  По мнению подателя жалобы,  предпринимателем не представлены надлежащие доказательства своевременного направления в Управление фонда по надлежащему адресу необходимых документов для регистрации  в качестве страхователя, производящего  выплаты в пользу  физических лиц. Кроме того, управление фонда считает, что  привлечение к ответственности  по пункту 1 статьи  27 Закона  167-ФЗ не связано с  обязательной регистрацией предпринимателя  по заявлению в качестве  страхователя  - физического лица, производящего  выплаты в пользу  физических лиц  на дату составления соответствующего акта.

В судебном заседании  представитель Управления фонда поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе,  представитель предпринимателя  просил оставить жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела и заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил, что апелляционная жалоба подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Тарасенков Д.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.  

Управление фонда провело  проверку соблюдения  предпринимателем законодательства  об обязательном пенсионном страховании, в результате которой было установлено, что предпринимателем нарушен срок регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотренный абзацем 5 пункта 1 статьи 11  Закона N 167-ФЗ.

По результатам проверки Управление фонда составило акт камеральной проверки от 04.09.08 N 10/062275, согласно которому просрочка регистрации в качестве страхователя составила более чем на 90 дней.

Решением от 23.09.2008 N 10/062275 Управление фонда привлекло предпринимателя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Закона N 167-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб.

На основании указанного решения в адрес предпринимателя направлено требование N 9133 по состоянию на 23.09.08 об уплате штрафа в размере 10 000 руб. в срок до 19.10.08.

Неуплата предпринимателем указанного штрафа в добровольном порядке явилась основанием для обращения Управления фонда в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного требования правомерно исходил из следующего.

 Согласно положениям пункта 1 статьи 11 Закона N 167-ФЗ физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, обязаны зарегистрироваться в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

При этом порядок регистрации страхователей и лиц, приравненных в целях настоящего Закона к страхователям, устанавливается страховщиком.

Во исполнение статьи 11 Закона № 167-ФЗ Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.07.2004 № 97п утвержден Порядок регистрации в территориальных органах пенсионного фонда России страхователей, производящих выплаты физическим лицам (действующий в спорный период) (далее Порядок).

В соответствии с пунктом 14 Порядка регистрация в территориальных органах физического лица - работодателя осуществляется на основании Заявления о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации страхователя - физического лица, производящего выплаты физическим лицам (Приложение 5), и представленных одновременно с ним копий соответствующих документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона №167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Закона срока регистрации в органе пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 руб.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что предприниматель 01.10.07 заключил  трудовой договор с физическим лицом; заявление о регистрации в качестве страхователя с приложением документов в соответствии с пунктом 14 Порядка  предпринимателем было направлено в Управление фонда 26.10.07 по адресу: СПб, пр. Энгельса, д.73,  что подтверждается имеющейся в материалах дела копией описи вложения документов в ценное письмо.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что предприниматель  своевременно обратился  с заявлением в  Управление фонда о регистрации в качестве  страхователя, производящего  выплаты  физическим лицам, в связи с чем  оснований для привлечения предпринимателя к ответственности, установленной пунктом 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ не имеется.

С учетом изложенного следует согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного Управлением фонда требования.

При таких обстоятельствах  апелляционная инстанция  не усматривает оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 п.1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 10.04.09 по делу № А56-7857/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

И.А. Дмитриева

 М.Л. Згурская