Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2009 по делу n А56-22970/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015,  Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

09 сентября 2009 года

Дело №А56-22970/2008

Резолютивная часть постановления объявлена  08 сентября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме 09 сентября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Савицкой И.Г.,

судей Зотеевой Л.В., Семеновой А.Б.,  

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Барминой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу некоммерческого партнерства автолюбителей «Звездное»  (регистрационный номер 13АП-351/2009) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.11.2008 по делу № А56-22970/2008 (судья Балакир М.В.), принятое

по заявлению некоммерческого партнерства автолюбителей «Звездное»

к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Санкт-Петербургу

о признании действий незаконными

при участии:          

от  заявителя: извещен, не явился;

от ответчика: Михайловой О.В. по доверенности от 14.01.2009 № 00106,

установил:

некоммерческое партнерство автолюбителей «Звездное» (далее - Партнерство) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Санкт-Петербургу (далее – Управление) по кадастровому учету земельного участка, площадью 18 020 кв. м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Дунайский проспект, участок 1, кадастровый номер 78:14:7692В:36 и прекращению кадастрового учета земельного участка с кадастровым  номером 78:7692В:1015, общей площадью 22 166 кв. м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, проспект Космонавтов, дом 100.

Решением суда от 26.11.2008 в удовлетворении заявления отказано.

Ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права,  Партнерство подало на решение суда от 26.11.2008 апелляционную жалобу.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2009 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу решения по делу № А56-26257/2008.

Решение от 30.11.2008 по делу № А56-26257/2008 вступило в законную силу. Производство по настоящему дел возобновлено, апелляционная жалоба Партнерства назначена к рассмотрению на 08.09.2009.

В судебное заседание 08.09.2009 представитель Партнерства, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явился. Представитель Управления возражал против удовлетворения жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (арендодатель, далее - КУГИ) и Партнерством (арендатор) 17.05.2006 заключен договор аренды № 12/ЗК-01332 земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, проспект Космонавтов, дом 100 (кадастровый номер 78:7692В:1015) на срок до 23.04.2009. Договор аренды зарегистрирован 16.04.2007.

В июле 2008 года Управлением сформирован земельный участок, площадью 18 020 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург. Дунайский проспект, с присвоением нового кадастрового номера 78:14:7692В:36.

В границы сформированного земельного участка вошла большая часть территории земельного участка с кадастровым номером 78:7692В:1015, принадлежащего Партнерству на праве аренды по договору от 17.05.2006.     

Оформление указанных земельных участков без учета прав Партнерства, как арендатора послужило основанием для подачи заявления в арбитражный суд.

Оставляя требования заявителя без удовлетворения, суд первой инстанции исходил из того, что договорные отношения между КУГИ и Партнерством по аренде  на момент проведения кадастрового учета  прекращены. Суд установил, что спорный  земельный участок  был снят с кадастрового учета в установленном порядке по заявлению собственника в лице КУГИ до постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 78614:7692В63. Поскольку заявитель не представил доказательств, подтверждающих его право на земельный участок с кадастровым номером 78:7692В:1015:045:015, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что действия Управления по  осуществлению кадастрового учета земельного участка с присвоением кадастрового номера 78:14:6692В63 соответствуют требованиям статьи 19 Федерального закона « О государственном земельном кадастре»  и не нарушают прав и законных интересов заявителя.     

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела следует, что действия Управления по кадастровому учету земельного участка (кадастровый номер 78:14:7692В:36) и прекращению учета земельного участка (кадастровый номер 78:7692В:1015) осуществляются им на основании заявления собственника – КУГИ. При этом с заявлением о проведении кадастрового учета спорных участков КУГИ представил Управлению уведомление от 31.10.2007 № 5410-18 о расторжении договора аренды с Партнерством.

Партнерство, в свою очередь, обратилось в арбитражный суд с иском к КУГИ о признании недействительным уведомления от 31.10.2007 № 5410-18 и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде признания договора аренды от 17.05.2006 № 12/ЗК-01332 действующим, который рассматривался в деле № А56-26257/2008.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.11.2008, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа  от 16.07.2009 по делу № А56-26257/2008, иск Партнерства оставлен без удовлетворения.  

Согласно статье 198 АПК РФ и пункту 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта (действий/бездействий) государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Принимая во внимание то, что незаконность действий Управления по проведению кадастрового учета спорного земельного участка и наличие в отношении него каких-либо прав Партнерством  не доказаны, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.11.2008 по делу № А56-22970/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу некоммерческого партнерства автолюбителей «Звездное» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

                     И.Г. Савицкая

Судьи

                   Л.В. Зотеева

                      А.Б. Семенова