Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2009 по делу n А56-51792/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

10 сентября 2009 года

Дело №А56-51792/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     02 сентября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 сентября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Сериковой И.А.

судей  Старовойтовой О.Р., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Парнюк Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер  13АП-8557/2009, 13АП-7506/2009) КУГИ Санкт-Петербурга, Администрации Кировского района Санкт-Петербурга на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.05.2009г. по делу № А56-51792/2008 (судья Преснецова Т.Г.), принятое

по иску ФГУП "Почта России"

к 1.  Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга,

2.  Управление Федеральной регистрационной службы по СПб и ЛО,

3. Администрация Кировского района Санкт-Петербурга

3-и лица

1. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом РФ,

2. Федеральное агентство связи,

3. ОАО "АК Сберегательный банк РФ",

4.  ООО "Славстрой",

5. ЗАО "Петербургремонгаз",

6. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области

о признании права собственности и признании недействительной государственной регистрации

при участии: 

от истца: Миронова Ю.А. по доверенности от 02.03.2009г.

от ответчиков: 1. Чичкановой М.Б. по доверенности от 19.01.2009г. № 523-42

2. не явился, извещен

3. Колоктаревой И.Р. по доверенности от 12.01.2009г. №13/25

от 3-их лиц: 1. не явился, извещен

2. не явился, извещен

3. Кручиновой И.А. по доверенности от 28.11.2007г.

4. не явился, извещен

5. не явился, извещен

6. не явился, извещен

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Санкт-Петербурга, Администрации Кировского района Санкт-Петербурга, Управлению Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании за Российской Федерацией права федеральной собственности на нежилое помещение 6-Н площадью 710,3 кв.м., расположенное на первом этаже здания,  находящегося  по адресу: Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 18, литера А.; а также о признании недействительной государственной регистрации права собственности Санкт-Петербурга и права оперативного управления Администрации Кировского района Санкт-Петербурга на указанное помещение.

Судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Славстрой», Закрытое акционерное общество «Петербургрегионгаз», Открытое акционерное общество «АК Сберегательный банк РФ».

 Решением от 08.05.2009г. суд признал за Российской Федерацией право федеральной собственности на нежилое помещение 6-Н площадью 710,3 кв.м., расположенное на первом этаже здания,  находящегося  по адресу: Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 18, литер А., признал недействительной государственную регистрацию права собственности Санкт-Петербурга на данное помещение, а также признал недействительной государственную регистрацию права оперативного управления Администрации Кировского района Санкт-Петербурга на указанное помещение.

Не согласившись с решением, КУГИ Санкт-Петербурга и Администрация Кировского района Санкт-Петербурга обратились в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят его отменить. По мнению КУГИ и Администрации, судом не исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применены нормы материального права.

УФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом РФ, Федеральное агентство связи, ООО "Славстрой", ЗАО "Петербургремонгаз", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как следует из материалов дела, ФГУП «Почта России», обращаясь с исковыми требованиями, указывает на то, что в течение длительного времени, непрерывно с 1948 года спорное здание использовалось организацией связи и используется ею вплоть до настоящего времени.

Суд первой инстанции, ссылаясь на Приложение № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и положения Федерального закона № 176-ФЗ от 17 июля 1999 года «О почтовой связи» сделал вывод о том, что спорное помещение относится исключительно к федеральной собственности. При этом, поскольку Российская Федерация в лице уполномоченных на то органов никаких действий, направленных на прекращение права собственности на спорное помещение не совершало, суд посчитал, что данное имущество не могло быть передано в  собственность Санкт-Петербурга и в оперативное управление Администрации Кировского района на основании приложения № 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1.

Также суд первой инстанции в решении указывает на то, что  отсутствие кадастрового учета имущества не исключает возможности признания прав на помещение в судебном порядке с проведением в последующем кадастрового учета в целях индивидуализации объектов в надлежащем порядке в соответствии с установленными судом правами, так как в материалах дела находятся документы, содержащие необходимые сведения о спорном имуществе, позволяющие его индивидуализировать.

Оценив доводы и возражения участвующих в деле лиц, апелляционный суд полагает, что принятое по делу решение подлежит отмене в связи со следующим.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1998г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» объектами права собственности могут быть либо здания, либо помещения. При этом объекты недвижимости, в силу свойственных им характеристик, а также в силу прямого указания закона являются индивидуально-определенными вещами. Согласно ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», существование объекта недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи подтверждается кадастровым учетом. После проведения кадастрового учета, индивидуализированным объектом недвижимости является здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 18 лит. А (кадастровый номер 78:8051:8:7), а объект недвижимости – помещение 6-Н прекратил свое существование, в связи с чем право собственности на помещение 6-Н не может быть признано.

Кроме того, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2009г. №680-р утвержден перечень объектов культурного наследия федерального значения, которые до 27.12.1991г. являлись недвижимыми памятниками истории и культуры государственного (общесоюзного и республиканского) значения, технические характеристики которых исключают возможность выделения отдельных помещений, подлежащих оформлению в собственность Российской Федерации или г. Санкт-Петербурга, и в отношении которых должно быть сформировано право общей долевой собственности Российской Федерации и г. Санкт-Петербурга. В данный перечень включено здание, расположенное по адресу г. Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 18 лит. А.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФГУП «Почта России» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 08.05.2009г. по делу №  А56-51792/2008  отменить.

Взыскать с ФГУП «Почта России» в доход федерального бюджета 2000 руб. расходов по госпошлине по апелляционным жалобам.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

О.Р. Старовойтова

 И.А. Тимухина