Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2009 по делу n А56-17557/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

14 сентября 2009 года

Дело №А56-17557/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     09 сентября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  14 сентября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Шульги Л.А.

судей  Лопато И.Б., Фокиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Лесковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-8312/2009) ООО «транс-Бизнес Брокер» на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.05.2009 по делу № А56-17557/2009 (судья Трохова М.В.), принятое

по заявлению ООО "Транс-Бизнес Брокер"

к  Балтийской таможне

3-е лицо  ООО "Компания "АНГСТРЕМ Трейдинг"

о признании недействительным требования

при участии: 

от заявителя: Березиной А.А., дов. от 20.10.2008 № 259/п/2008

от ответчика: Пронской М.А., дов. от 24.08.2009 № 15-05/27844

Красиловой Л.Ю., дов. от 08.05.2009 № 04-19/14584

от 3-го лица: Литвинова А.., дов. от 28.04.2008

установил:

            Общество с ограниченной ответственностью «Транс-Бизнес Брокер» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным требования Балтийской таможни от 18 марта 2009 года № 229 об уплате таможенных платежей в общей сумме 4078614,87 руб. и 43589,72 руб. пеней.

            Решением от 26 марта 2009 года суд в удовлетворении заявления отказал.

            ООО «Транс-Бизнес Брокер» заявило апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.05.2009 по делу № А56-17557/2009 и удовлетворить заявленные требования.

            ООО «Транс-Бизнес Брокер», ссылаясь на статьи 3 и 4 Таможенного кодекса Российской Федерации, полагает, что таможенный орган при принятии требования № 229 неправомерно применил ставку таможенной пошлины, установленную не вступившим в силу постановлением Правительства Российской Федерации № 179 от 14 февраля 2009 года.

            В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы.

            ООО «Компания «Ангстрем Трейдинг» поддержало позицию ООО «Транс-Бизнес Брокер» и заявило, что пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации № 179 от 14.02.2009, устанавливающий иной, чем предусмотрено пунктом 3 статьи 4 Таможенного кодекса Российской Федерации, срок вступления в силу нормативного акта, противоречит пункту 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации, а также пунктам 1-3 статьи 4 Таможенного кодекса Российской Федерации, в связи с чем суд должен был руководствоваться пунктом 3 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Представитель ООО «Компания «Ангстрем Трейдинг» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

            Балтийская таможня, возражала против апелляционной жалобы и просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. По мнению таможенного органа оспариваемое требование соответствует положениям таможенного законодательства.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО «Транс-Бизнес Брокер» по поручению ООО «Компания «Ангстрем Трейдинг» подало в Балтийскую таможню ГТД №№ 10216100/190209/0011358, 10216100/250209/0012604, 10216100/200209/0011576 в целях таможенного оформления товара – «рис тайский пропаренный, длиннозерный».

При декларировании товара Общество уплатило ввозную таможенную пошлину, применив ставку 0,0525 евро за килограмм в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718.

Товар был выпущен в свободное обращение в соответствии с таможенным режимом выпуска для внутреннего потребления.

В ходе проведения таможенного контроля таможенным органом выявлена неуплата таможенных платежей ООО «Транс-Бизнес Брокер» по ГТД №№ 10216100/190209/0011358, 10216100/250209/0012604, 10216100/200209/0011576 в общей сумме 4078614,87 руб., о чем составлен акт от 18.03.2009 (л.д.32).

18 марта 2009 Балтийской таможней в адрес таможенного брокера ООО «Транс-Бизнес Брокер» направлено требование № 229 об уплате таможенных платежей и пеней в связи с неправомерным применением ставки ввозной пошлины в отношении оформленных товаров по указанным выше грузовым таможенным декларациям согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 179 от 14.02.2009 в сумме 4078614,87 руб., в том числе 3707831,70 руб. таможенной пошлины, 370783,17 руб. НДС и 43589,72 руб. пеней.

Считая требование таможенного органа незаконным, ООО «Транс-Бизнес Брокер» обратилось в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, апелляционная инстанция признала апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров Правительством Российской Федерации могут устанавливаться сезонные пошлины. При этом ставки таможенных пошлин, предусмотренные таможенным тарифом, не применяются. Срок действия сезонных пошлин не может превышать шести месяцев в году.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 179 (далее – постановление № 179) установлены ставки сезонных пошлин на рис и мукомольно-крупяную продукцию из него, ввозимые на территорию Российской Федерации на срок по 15 мая 2009 включительно, в размере 0,16 евро за килограмм. В соответствии с пунктом 3 данное постановление вступает в силу с 15 февраля 2009г.

Как следует из материалов дела, по ГТД №№ 10216100/190209/0011358, 10216100/250209/0012604, 10216100/200209/0011576 в целях таможенного оформления был представлен товар – «рис тайский пропаренный, длиннозерный», т.е. после вступления в силу постановления № 179.

В соответствии с пунктом 1 статьи 325 Таможенного кодекса Российской Федерации для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день принятия таможенной декларации таможенным органом. Поскольку на дату подачи указанных выше таможенных деклараций действовала ставка в размере 0,16 евро за килограмм, а декларант уплатил таможенные платежи из расчета 0,0525 евро, таможенный орган правомерно доначислил задолженность по уплате таможенных платежей.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что таможенный орган неправомерно применил ставку таможенной пошлины, установленную не вступившим в силу постановлением № 179, является ошибочным.

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» от 23 мая 1996 года № 763 (далее – Указ № 763) акты Правительства Российской Федерации , затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

Иные акты Правительства Российской Федерации, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу  со дня их подписания.

В пункте 7 Указа № 763 установлено, что в актах Президента Российской Федерации и актах Правительства Российской Федерации может быть установлен другой порядок вступления их в силу.

Исходя из изложенной нормы права, постановление № 179 относится к иным актам Правительства Российской Федерации, которые могут вступать в силу либо со дня их подписания, либо в порядке, установленном этим постановлением.

Поскольку дата вступления в силу установлена постановлением № 179, а именно: 15 февраля 2009 года, утверждение ООО «Транс-Бизнес Брокер» со ссылкой на пункт 3 статьи 4 Таможенного кодекса Российской Федерации о том, что названное постановление вступает в законную силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования – 04.03.2009, является неосновательным.

 Пунктом 3 статьи 4 Таможенного кодекса Российской Федерации определен срок вступления в силу актов таможенного законодательства, которое согласно пункту 2 статьи 3 Таможенного кодекса Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов. Постановления Правительства Российской Федерации в силу статьи 4 Таможенного кодекса Российской Федерации относятся к иным правовым актам Российской Федерации, следовательно, порядок опубликования и вступления в законную силу, установленный пунктом 3 статьи 4 Таможенного кодекса Российской Федерации, не распространяется на постановления Правительства Российской Федерации.

В связи с изложенным, у суда отсутствовали основания для  применения пункта 3 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на который сослалось ООО «Компания «Ангстрем Трейдинг».

В силу пункта 1 статьи 349 Таможенного кодекса Российской Федерации при неуплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок (просрочке) уплачиваются пени. Поскольку иное не установлено таможенным кодексом Российской Федерации, таможенный орган произвел начисление пеней в соответствии с требованиями названной нормы. Расчет пеней представлен в материалы дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 350 Таможенного кодекса Российской Федерации, требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты.

Требование об уплате таможенных платежей должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных платежей в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных платежей и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком, и об основаниях выставления требования.

Оспариваемое требование соответствует положениям статьи 350 Таможенного кодекса Российской Федерации, следовательно, у суда отсутствуют законные основания для признания его недействительным.

Суд первой инстанции принял решение в соответствии с нормами материального и процессуального права, апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения.

Расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы суд оставляет на ООО «Транс-Бизнес Брокер».

            Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26 мая 2009 года по делу № А56-17557/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Транс-Бизнес Брокер» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение  месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

И.Б. Лопато

 Е.А. Фокина