Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2009 по делу n А26-521/2009. Изменить решение

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

15 октября 2009 года

Дело №А26-521/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  07 октября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  15 октября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего В.В. Горшелева

судей Н.М. Поповой, М.А. Шестаковой

при ведении протокола судебного заседания: секретарем  Н.В. Петровой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-6299/2009) Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» на решение  Арбитражного суда  Республики Карелия от 01.04.2009 года А26-521/2009 (судья М.А. Одинцова), принятое

по иску ООО «Комплексное развитие территорий «Заонежье»

к  Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район»

о признании недействительным решения, оформленного письмом от 12.01.2009 года №9/7.5/01-19/18

при участии: 

от истца: представитель не явился, извещен

от ответчика: представитель не явился, извещен

установил:

ООО «Комплексное развитие территорий «Заонежье» обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» о признании недействительным ненормативного правового акта, оформленного письмом от 12.01.2009 года за №9/7.5/01-19/18, по тем основаниям, что оспариваемый акт не соответствует требованиям статей 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушает охраняемые законом права и интересы общества.

Решением суда от 01.04.2009 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Суд признал недействительным ненормативный правовой акт Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» оформленный письмом от 12.01.2009 года за №9/7.5/01-19/18, как не соответствующий требованиям Земельного кодекса Российской Федерации. Обязал Администрацию муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» в срок до 01.05.2009 года принять решение по заявлению ООО «Комплексное развитие территорий «Заонежье» от 11.12.2008 года о выборе земельного участка и предварительном согласовании месте размещения спортивно-туристической базы отдыха.

Судебные расходы отнесены на ответчика. Суд взыскал с  Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» в пользу ООО «Комплексное развитие территорий «Заонежье» расходы по государственной пошлине в размере 2000 рублей.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Администрация муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район»  подало апелляционную жалобу, в которой просило отменить решение Арбитражного суда Республики Карелия в части взыскания в пользу ООО «Комплексное развитие территорий «Заонежье» расходов по государственной пошлине в размере 2 000 рублей.

Податель жалобы, ссылаясь на подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, указывает на то, что взыскание с Администрации  расходов по уплате государственной пошлины является незаконным.

Стороны надлежащим образом уведомлены о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.

В соответствии с пунктом 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.05.2009 года №36 если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания. Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в пункте 4 статьи 270 АПК РФ.

В связи с тем, что стороны надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобе не явились, и в материалах дела не имеется возражений о проверке только части судебного акта, апелляционный суд в соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, проверив согласно пункта 5 статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в пределах доводов апелляционной жалобы проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, при обращении в арбитражный суд с заявлением к Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» о признании недействительным ненормативного правового акта, оформленного письмом от 12.01.2009 года за №9/7.5/01-19/18 ООО «Комплексное развитие территорий «Заонежье»  платежным поручением №27 от 14.01.2009 года уплатило государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление ООО «Комплексное развитие территорий «Заонежье» о признании недействительным ненормативного правового акта Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» оформленного письмом от 12.01.2009 года за №9/7.5/01-19/18 взыскал с администрации в пользу общества расходы по государственной пошлине в размере 2 000 рублей.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу, что взыскание с Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» государственной пошлины является не законным, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, решение арбитражного суда в этой части надлежит изменить, во взыскании государственной пошлины с Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» надлежит отказать и ООО «Комплексное развитие территорий «Заонежье» надлежит возвратить государственную пошлину из федерального бюджета в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 71, 176, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 01.04.2009 года изменить, во взыскании с Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» госпошлины 2 000 рублей в пользу ООО «Комплексное развитие территорий «Заонежье» - отказать.

Возвратить ООО «Комплексное развитие территорий «Заонежье» из федерального бюджета уплаченную госпошлину 2 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.В. Горшелев

Судьи

Н.М. Попова

 М.А. Шестакова