Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2009 по делу n А56-25707/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

12 ноября 2009 года

Дело №А56-25707/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     10 ноября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  12 ноября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Г.В. Борисовой

судей  Е.А. Фокиной, Л.А. Шульга

при ведении протокола судебного заседания:  Л.Н.Мацур

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-11971/2009)  Выборгской  таможни на  решение  Арбитражного  суда  г.Санкт-Петербурга  и  Ленинградской    области  от  16.07.2009г.  по делу № А56-25707/2009  (судья  Пилипенко  Т.А.), принятое

по заявлению  ЗАО  «Луч»

к  Выборгской  таможне

о  признании  незаконными  действий  таможенного  органа

при участии:

от заявителя:  Мамедова  А.Г.  доверенность  от  15.05.2009г.  

от  ответчика:  Лариневой  О.Ю.  доверенность  от  31.12.2008г.  № 05-01/23480

установил:

   ЗАО  «Луч»  обратилось в  Арбитражный  суд   г.Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области  с заявлением о признании  незаконными  действий  Выборгской  таможни  в  удержании  транспортного  средства – автомашины  государственный  номер  М723УТ 78  в  период  с  07.04.2008г.  по  20.03.2009г. 

Решением суда  первой  инстанции  заявленные  ЗАО  «Луч»  требования  удовлетворены.  Признаны  незаконными  действия  Выборгской  таможни  по  удержанию  транспортного  средства – автомобиля  государственный  номер  М723УТ 78  в  период  с  07.04.2008г.  по  20.03.2009г.  в  рамках  дела  об  административном  правонарушении  № 10206000-568/2008. 

Не  согласившись  с  решением  суда  первой  инстанции,  Выборгская  таможня  направила  апелляционную  жалобу,  в  которой  просила  отменить  решение  суда  в  связи  с  неправильной  оценкой  обстоятельств  дела  и  принять  новый  судебный  акт  об  отказе  в  удовлетворении  заявленных  требований.

В  судебном  заседании  представитель  таможенного  органа  поддержал  доводы  апелляционной  жалобы  по  тем  основаниям,  что  изъятие  транспортного  средства  произведено  в  соответствии  со  статьей 27.10 Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях  в  качестве  предмета  административного  правонарушения,  которой  не  установлены  сроки  применения  данной  меры  обеспечения.   

Представитель  общества  в  судебном  заседании  не  согласился  с  доводами  апелляционной  жалобы  и  просил  решение  суда  первой  инстанции  оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу  таможенного органа  без  удовлетворения.

Законность  и  обоснованность  принятого  решения  проверяются  в  порядке  и  по  основаниям,  установленными  статьями  258, 266-271  АПК  РФ.

Выслушав  представителей  сторон,  исследовав  материалы  дела,  обсудив  доводы  апелляционной  жалобы,  суд  апелляционной  инстанции  не  находит  оснований  для  ее  удовлетворения. 

Как  видно  из  материалов  дела,  07.03.2008  на  т/п  МАПП  Торфяновка  Выборгской  таможни  прибыл  из  Финляндии  грузовой  автомобиль  «Мерседес»  государственный  регистрационный  знак  Р309 ВН 78  с  полуприцепом  государственный  регистрационный  знак  АК 5134 78,  перемещающий  контейнер  HDMU 294397-8  с  товаром – кальций  гипохлорид,  от  грузоотправителя  «FINANCIAL PLANNING ENTERPRISE LTD» (Великобритания)  в  адрес  грузополучателя  ООО «Инвест-Консалт» (Московская область).

В  результате  таможенного  досмотра  установлено,  что  товар,  заявленный  в  товаросопроводительных  документах  в  контейнере,  прибывшем  за  пломбами  отправителя  и  финской  таможни,  отсутствует;      - в  свидетельстве  о  регистрации  транспортного  средства  автомобиля  «Мерседес»  № Р309ВН 78  указан  VIN WDB65512315592636,  фактически  на  раме  данного  транспортного  средства  обозначен  VIN WDB6552315582131,  о  чем  составлен  акт  таможенного  досмотра (осмотра)  №10206040/070308/001585. 

Транспортные  средства (грузовой  автомобиль  и  полуприцеп)  вместе  с  контейнером  07.03.2008  переданы  на  склад  временного  хранения  ФГУП  «РОСТЭК-Выборг»  т/п Торфяновка   по  акту  приема-передачи.

Таможенному  органу  были  представлены  надлежащие  документы  на  автомашину  и  пояснения  об  ошибочной  замене  регистрационного  знака М723 УТ 78  на  регистрационный  знак  Р309 ВН 78  от  другой  грузовой  автомашины  с  идентификационным  номером  VIN WDB65512315592636  при  осуществлении  ремонта  в  ремзоне  гаража  общества.

05.04.2008  отдел  дознания  Выборгской  таможни,  проверив  все  представленные  обществом  документы  автотранспортных  средств,  вынес  постановление  об  отказе  в  возбуждении  уголовного  дела  в  отношении  водителя  в  связи  с  отсутствием  события  преступления,  из  которого  следует,  что  ЗАО  «Луч»  является  владельцем  транспортных  средств:  автомобиля   «Мерседес»  регистрационный  знак  № Р309ВН 78,  идентификационный  номер  VIN WDB65512315592636;  автомобиля   «Мерседес»  регистрационный знак   М723УТ 78,  идентификационный номер  (VIN)  WDB65552315582131,  которые  в  сентябре  1999г.  ввезены  на  территорию  Российской  Федерации  и  прошли  таможенное  оформление.  Данные  транспортные  средства  не  имеют  каких-либо  ограничений  по  осуществлению  международных  перевозок.   Материалы  проверки  переданы  в  ОАР  Выборгской  таможни,  где  в  отношении  ЗАО «Луч»  10.04.2008  возбуждено  дело  №10206000-568/2008  об  административном  правонарушении  по  части 3  статьи 16.1  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях. 

По  протоколу  изъятия  вещей  и  документов  от  24.04.2008  автомашина  изъята  в  качестве  предмета  административного  правонарушения. 

Постановлением  Выборгского  городского  суда  Ленинградской  области  от  10.10.2008  ЗАО «Луч»  было  привлечено  к  административной  ответственности  по  ч.3  ст.16.1  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях  в  виде  штрафа,  без  конфискации  товаров,  явившихся  предметами  административного  правонарушения  и  с  указанием  о  возврате  автомашины  «Мерседес»  регистрационный  номер  Р309 ВН 78 (VIN WDB6552315582131) собственнику.   Названное  постановление  отменено  решением  Ленинградского  областного  суда  от  17.12.2008,  производство  по  делу  об  административном  правонарушении  в  отношении  ЗАО  «Луч»  прекращено.

Общество,  считая  действия  таможенного  органа  по  удержанию  автомашины  незаконными,  обратилось  в  суд.

Суд  первой  инстанции,  удовлетворяя  заявленные  требования  общества,  оценил  все  обстоятельства  дела,  правильно  применив  нормы  материального  и  процессуального  права.

Как  следует  из  материалов  дела,  обществу  вменялось  административное  правонарушение,  предусмотренное  ч.3 ст.16.1  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях,  в  связи  с  чем  таможенный  орган  удерживал  в  качестве  предмета  административного  правонарушения  автомашину  «Мерседес»  регистрационный  номер  М723 УТ 78 (VIN WDB6552315582131).  Поскольку  решением   Ленинградского  областного  суда  от   17.12.2008г.  сделаны  выводы  об  отсутствии  в  действиях  ЗАО  «Луч»  состава  административного  правонарушения,  предусмотренного  ч.3  ст.16.1  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях  и  в  силу  п. 2  ч. 1  ст. 24.5  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях  производство  по  делу  об  административном  правонарушении  прекращено,  то  и  процессуальные  действия,  производимые    таможенным  органом  после  возбуждения  данного  дела  об  административном  правонарушении  признаются  незаконными.

Суд  правильно  указал,  что  обстоятельства,  изложенные   в  решении   Ленинградского  областного  суда  от   17.12.2008г.,  указывающие  на  отсутствие  состава  административного  правонарушения,  были  известны  Выборгской    таможне   из    постановления  отдела  дознания  Выборгской  таможни  от  05.04.2008г. об  отказе  в  возбуждении  уголовного  дела.

В  силу  п. 2  ч. 1   ст. 24.5   Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях  при  отсутствии   состава  административного  правонарушения   производство  по  делу  об  административном  правонарушении  не  может  быть  начато,  а  начатое  производство  подлежит прекращению.

У  таможенного  органа  после  выяснения  всех  обстоятельств,  касающихся  автомашины «Мерседес 1735LS» идентификационный номер  (VIN)  WDB65552315582131,  регистрационный знак   М723УТ 78,  не  имелось  правовых  оснований  для  удержания  данного  транспортного  средства.         Оспариваемыми   действиями  Выборгской  таможни  нарушены  права  и  законные  интересы  заявителя  в  сфере  предпринимательской  и  иной  экономической  деятельности.

Как  видно  из  материалов  дела  и  подтверждено  в  отзыве  таможенного  органа,  документы  на  автомашину  находились  в  деле  об  административном  правонарушении  и  в последствии  были  выданы  заявителю  для  представления  в  суд.  Следовательно,  у  таможенного  органа  не  имелось  препятствий  для  возврата  обществу  автомобиля.   

В  соответствии  с  частью 5  статьи 200  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации  обязанность  доказывания  законности  совершения  оспариваемых  действий  (бездействия),  а  также  обстоятельств,  послуживших  основанием  для  совершения  оспариваемых  действий (бездействия),  возлагается  на  орган,  или  лицо,  которые  совершили  действие (бездействие).

Таможенный  орган  не  представил  доказательства  правомерности изъятия и удержания указанной  автомашины  после  10.04.2008г., следовательно, его  действия  являются  незаконными.

При  таких  обстоятельствах  апелляционный  суд  считает,  что  суд  первой  инстанции  дал  объективную  оценку  обстоятельствам,  установленным  по  делу,  и  принял  законное  решение,  оснований  для  его  отмены  и  удовлетворения  апелляционной  жалобы  таможенного  органа  не  имеется. 

На  основании  изложенного,  руководствуясь  пунктом 1  статьи  269,  статьи 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного  суда  г.Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области  от  16.07.2009г.  по  делу  № А56-25707/2009  оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу  Выборгской  таможни  без  удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

Е.А. Фокина

 Л.А. Шульга