Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2009 по делу n А56-28602/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

23 ноября 2009 года

Дело №А56-28602/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     18 ноября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 ноября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Шульги Л.А.

судей  Савицкой И.Г., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Лесковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-13761/2009) Балтийской таможни на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.09.2009 по делу № А56-28602/2009 (судья Ресовская Т.М.), принятое

по заявлению ООО "КОЛИБРИ"

к  Балтийской таможне

о признании незаконным бездействия

при участии: 

от заявителя: Кокосова О.В., дов. от 22.04.2009

Пищенкова Ю.В., дов. от 22.04.2009 № 19

от ответчика: не явился, извещен

установил:

            Общество с ограниченной ответственностью «Колибри» (далее – Общество)  обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействие должностных лиц Балтийской таможни, выразившееся в отказе проведения в установленные Таможенным кодексом Российской Федерации сроки надлежащего оформления товаров - кофемашин фирмы «JURA» в количестве 792 штук, прибывших в адрес ООО «Колибри» по ГТД № 10216110/200808/0044339 и обязании таможенного органа провести надлежащее таможенное оформление товаров в установленные Таможенным кодексом Российской Федерации сроки.

            Решением от 01 сентября 2009 года суд удовлетворил заявление Общества.

            Балтийская таможня заявила апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.09.2009 по делу № А56-28602/2009 и отказать ООО «Колибри» в удовлетворении заявленных требований.

            По мнению таможенного органа, его бездействие является правомерным, поскольку Обществом не были соблюдены условия выпуска товаров, а именно: заявлены недостоверные сведения о товаре, в связи с чем 23.09.2008 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 17.03.2009 в отношении Общества вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, в также Общество не уплатило таможенные платежи.

            Балтийская таможня, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не направила в судебное заседание своего представителя, что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

ООО «Колибри» возражало против апелляционной жалобы и просило оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Представитель Общества поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу. 

            Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

            Как следует из материалов дела, 20.08.2009 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни ООО «Колибри» была представлена ГТД №10216110/200808/0044339. Согласно сведениям, заявленным в ГТД, товар - «кофемашины д/предприятий общественного питания»; классификационный код 8419812009 в соответствии с ТН ВЭД России, ставка ввозной таможенной пошлины 5%, НДС 18%.

В ходе таможенного контроля установлено, что часть товара, указанного в ГТД, представляет собой электрические кофемашины, предназначенные для домашнего использования, и подлежит классификации в подсубпозиции 8516 71 000 0 ТН ВЭД России (решение о классификации №10216000/11-38/6517-328). Данному коду соответствует ставка таможенной пошлины 15%, НДС - 18%.

По данному факту таможенным органом возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве административного расследования таможенным органом установлено, что Обществом заявлены недостоверные сведения об описании и классификационном коде всех товаров, ввезенных по ГТД №10216110/200808/0044339, и приняты решения о классификации товаров №№10216000/11-38/7185-360, 10216000/11-38/8059-439.

Постановлением №10216000-1868/2008 от 17.03.2009 ООО «Колибри» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составляет 118752 руб. 59 коп.

В пункте 2 постановления указано, что товар, изъятый в качестве предмета административного правонарушения (кофемашины в количестве 792 шт.), следует вернуть законному владельцу для надлежащего таможенного оформления.

22 апреля 2009 года Общество обратилось в таможенный орган с заявлением, в котором сообщило об оплате административного штрафа платежным поручением от 25 марта 2009 и просит решить вопрос о надлежащем таможенном оформлении товара по ГТД № 10216110/200808/0044339, которое оставлено таможенным органом без удовлетворения.

Общество, считая бездействие таможни по выпуску товаров незаконным, обратилось в суд.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы Общества, суд апелляционной инстанции признал апелляционную жалобу Балтийской таможни подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 152 Таможенного кодекса РФ таможенные органы осуществляют выпуск товаров в соответствии со статьей 149 настоящего Кодекса не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 149 Таможенного кодекса Российской Федерации выпуск товаров осуществляется таможенными органами в сроки, предусмотренные статьей 152 Таможенного кодекса Российской Федерации при соблюдении условий, перечисленных в подпунктах 1-4 пункта 1 указанной статьи, в том числе, если в отношении  товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 31 Кодекса.

06.04.2009 Обществом получено требование таможенного органа (л.д.56) согласно которому в ходе проверки грузовой таможенной декларации № 10216110/200808/0044339 обнаружено, что в представленных платежных документах недостаточно денежных средств для оплаты таможенных платежей. Таможенный орган предложил Обществу представить оригиналы платежных документов, необходимых для уплаты таможенных платежей.

Согласно отчету о расходовании денежных средств внесенных в качестве авансовых платежей (л.д.67), остаток денежных средств по платежному поручению № 160 от 07.08.2008, на которое имеется ссылка в ГТД № 10216110/200808/0044339, составляет 30196 руб. 54 коп., в то время как размер таможенных платежей по данной ГТД составляет 486548,62 руб.

Исходя из оснований списания авансовых платежей, денежные средства по платежному поручению № 160 от 07.08.2008 израсходованы на оплату таможенных платежей по ряду грузовых таможенных деклараций.

Доказательства того, что для целей оплаты таможенных платежей по грузовым таможенным декларациям, перечисленным в отчете (л.д.67) Обществом представлялись иные платежные поручения, в материалы дела не представлены.

В связи с изложенным, вывод суда первой инстанции о том, что поскольку требование таможенного органа от 06.04.2009 не соответствует статье 350 Таможенного кодекса Российской Федерации, оно не может являться основанием невыпуска ввезенных Обществом товара, признан судом апелляционной инстанции ошибочным, поскольку товар не выпущен таможенным органом не в связи с выставлением требования, а в связи с неуплатой Обществом таможенных платежей. В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 149 Таможенного Кодекса Российской Федерации уплата таможенных платежей является условием выпуска товаров.

Как следует из материалов дела, уплата таможенных платежей по ГТД № 10216110/200808/0044339 в сумме 486548,62 руб. осуществлена Обществом 18 августа 2009 года (л.д.46).

Уплата административного штрафа, на которую ссылается Общество, не имеет отношение к данному делу, и, соответственно, не может повлиять на условия выпуска товаров.

Доказательства того, что Общество после уплаты таможенных платежей обращалось в таможенный орган и таможенный орган отказал Обществу в выпуске товаров в по ГТД № 10216110/200808/0044339 в материалы дела не представлены.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Общество не представило доказательства незаконного бездействия таможенного органа в период с 17 мая 2009 года по дату вынесения решения судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Общество не указало период, в который, по его мнению, таможенный орган незаконно бездействовал, не установлен этот период и судом первой инстанции.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Общества заявил, что обжалуется бездействие таможенного органа в период с 17 мая 2009 года по «настоящее время».

Принимая во внимание, что Общество направило в суд первой инстанции заявление 29.04.2009, оспаривание незаконного бездействия таможенного органа с 17 мая 2009 года не обосновано надлежащими доказательствами.

В связи с изложенным, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а заявление Общества – оставлению без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанциях относятся на ООО «Колибри».

            Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01 сентября 2009 года по делу № А56-28602/2009 отменить.

Отказать ООО «Колибри» в удовлетворении заявленных требований.

Взыскать с ООО «Колибри» в доход федерального бюджета 1 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

            Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

И.Г. Савицкая

 А.Б. Семенова