Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2009 по делу n А21-5923/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

01 декабря 2009 года

Дело №А21-5923/2009

Резолютивная часть постановления объявлена   25 ноября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  01 декабря 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Л.В.Зотеевой

судей  И.Г.Савицкой, А.Б.Семеновой

при ведении протокола судебного заседания:  помощником судьи Денисюк М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13731/2009) Калининградской областной таможни на решение  Арбитражного суда Калининградской области от 21.08.2009 по делу № А21-5923/2009 (судья Залужная Ю.Д.), принятое

по иску (заявлению)  ООО «Телебалт»

к  Калининградской областной таможне

о признании недействительными решений

при участии: 

от истца (заявителя): предст. Витебский В.Г. – доверенность № 143 от 01.10.2009

от ответчика (должника): предст. Огурцова Е.А. - доверенность № 37 от 09.02.2009; предст. Ненашев Д.А, - доверенность от 30.12.2008

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Телебалт» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными решений Калининградской областной таможни (далее - таможня) от 24.03.2009 № 10226000-25-27/52 и от 26.03.2009 № 10226000-25-27/55 о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Решением суда от 21 августа 2009 года заявленные обществом требования удовлетворены, оспариваемые ненормативные правовые акты таможни признаны недействительными. Суд пришел к выводу о том, что таможенным органом не опровергнута достоверность кода товара, указанного обществом в грузовой таможенной декларации, и не доказана правомерность проведенной таможней классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России.

В апелляционной жалобе Калининградская областная таможня, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение от 21.08.2009 отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, суд ошибочно пришел к выводу о том, что ввезенные обществом электронные блоки не являются аппаратурой приемной для телевизионной связи. Как следует из оспариваемых решений о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, наименованием товара является «электронный блок в виде платы для телевизора с электронно-лучевой трубкой «ERISSON 21F5» и «ERISSON 21F40», а не приемник для просмотра телевизионных программ. Таким образом, по мнению подателя жалобы, таможня правомерно классифицировала ввезенный товар как аппаратуру приемную для телевизионной связи (код ТН ВЭД 8528 71 500 0).

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы апелляционной жалобы, представитель общества возражал против ее удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела видно и судом установлено, что общество как декларант представило в таможню грузовую таможенную декларацию (ГТД) № 10226180/051208/0011033 с целью таможенного оформления импортируемого товара – комплектующих для сборки телевизоров марки «ERISSON», в том числе товар под номером 20 – электронные блоки, включающие в себя процессор, декодер, тюнер, предназначенные для промышленной сборки телевизоров с электронно-лучевой трубкой марки «ERISSON 21SF40» - 5600 шт., изготовитель «Skyworth Multimedia International Ltd» (tm) «ERISSON». Указанный товар классифицирован заявителем в товарной позиции 8529 ТН ВЭД как «части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарных позиций 8525-8528» по коду 8529 90 65 00 ТН ВЭД (электронные модули) (том 2 л.д.12).

В ходе таможенного досмотра таможенным органом были отобраны образцы товара и назначена идентификационная экспертиза (постановление № 10226180/101208/000055 от 10.12.2008).

В соответствии с заключением эксперта регионального филиала Экспертно-криминалистической службы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининграда от 09.02.2009 № 1722 исследуемый товар является основной платой (модулем) шасси для телевизора с электронно-лучевой трубкой (кинескопом). Модуль (плата) является одним из основных комплектующих элементов для изготовления телевизоров, обеспечивает функцию приема сигнала и предназначена для преобразования радиосигнала (поступившего на гнездо антенного входа) в телевизионное изображение, воспроизводимое посредством подключаемого кинескопа (том 1 л.д.83-85)

26 марта 2009 года таможней принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД № 10226000-25-27/55, согласно которому товару присвоен иной код ТН ВЭД - 8528 71 500 0: мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение; не предназначенная для включения в свой состав видеодисплея или экрана: видеотюнеры: прочие.

Обществом также представлена в таможню ГТД № 10226180/061208/0011074 с целью таможенного оформления импортируемого товара – комплектующих для сборки телевизоров марки «ERISSON», в том числе товар под номером 12 – электронные блоки, состоящие из тюнера, процессора, декодера, предназначенные для промышленной сборки телевизоров с электронно-лучевой трубкой марки «ERISSON 21F5» - 4896 шт., изготовитель «Skyworth Multimedia International Ltd» (tm) «ERISSON». Указанный товар классифицирован заявителем в товарной позиции 8529 ТН ВЭД «части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарных позиций 8525-8528» по коду 8529 90 650 0 ТН ВЭД (электронные модули) (том 2 л.д.21).

В ходе таможенного досмотра таможенным органом отобраны образцы товара и назначена идентификационная экспертиза (постановление № 10226180/091208/000053 от 09.12.2008).

В соответствии с заключением эксперта регионального филиала Экспертно-криминалистической службы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининград от 03.02.2009 № 1712 исследуемый товар является основной платой (модулем) шасси 3Y18 для телевизора с электронно-лучевой трубкой (кинескопом). Данные образцы, являются комплектующими для изготовления телевизоров. Представленный на исследование товар обеспечивает прием, обработку и преобразование телевизионного сигнала и предназначен для преобразования радиосигнала (поступившего на гнездо антенного входа) в телевизионное изображение, воспроизводимое посредством подключаемого кинескопа (том 1 л.д. 90-93)

24 марта 2009 года таможней принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД № 10226000-25-27/52, согласно которому товару присвоен иной код ТН ВЭД - 8528 71 500 0: мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение; не предназначенная для включения в свой состав видеодисплея или экрана: видеотюнеры: прочие

Не согласившись с решениями о классификации товаров № 10226000-25-27/52 и № 10226000-25-27/55, общество оспорило их в судебном порядке.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные участниками спора доказательства, приняв во внимание представленные сторонами экспертные заключения, пришел к выводу о недоказанности таможенным органом  правомерности проведенной им классификации товара в товарной позиции 8528 ТН ВЭД, в связи с чем признал недействительными оспариваемые решения Калининградской областной таможни.

Апелляционная инстанция, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального права, соответствие сделанных судом выводов фактическим обстоятельствам дела, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 39 ТК РФ предусмотрено, что товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Правительством РФ, исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2001 № 830 «О таможенном тарифе РФ и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» структура таможенного тарифа РФ включает в себя Основные правила интерпретации ТН ВЭД, разделы, группы, позиции, подсубпозиции, а также примечания к отдельным группам, позволяющие в совокупности определить код ввозимого товара. Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций (ОПИ ТН ВЭД).

В силу пункта 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товара в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД. Лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Согласно правилу 3(а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу правила 2(б) ОПИ ТН ВЭД или по каким-либо иным причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Для разрешения настоящего спора правовое значение имеют наименования товарных позиций 8528 и 8529 ТН ВЭД и соответствующих подсубпозиций.

В товарную позицию 8528 согласно Таможенному тарифу Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 718, включаются мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение.

Согласно Пояснениям, данным Государственным таможенным комитетом Российской Федерации в целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД, в товарную позицию 8528 включаются телевизионные приемники (включая видеомониторы и видеопроекторы), совмещенные или не совмещенные с радиовещательным приемником или аппаратурой, записывающей или воспроизводящей звук или изображение.

В данную товарную позицию также включаются видеотюнеры, предназначенные для использования или устанавливаемые в видеозаписывающей или воспроизводящей аппаратуре или видеомониторах. Эти тюнеры превращают высокочастотные телевизионные сигналы в сигналы, используемые видеозаписывающей или воспроизводящей аппаратурой или видеомониторами. Однако устройства, которые просто выделяют высокочастотные телевизионные сигналы (иногда называемые видеотюнерами), должны включаться как части в товарную позицию 8529.

При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (общие положения к разделу XVI), части аппаратуры данной товарной позиции включаются в товарную позицию 8529.

Аналогичные разъяснения содержатся в Пояснениях, данных Федеральной таможенной службой к подсубпозиции 8528 71 500 0, согласно которым в данную подсубпозицию включается аппаратура, содержащая видеотюнер, который преобразует высокочастотные телевизионные сигналы в сигналы, используемые видеозаписывающей или воспроизводящей  аппаратурой или монитором. Данная аппаратура состоит из селекторных цепей, которые позволяют осуществлять настройку на специальный канал или несущую частоту, а также демодулирующей цепи.

В товарной позиции 8529 классифицируются части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарных позиций 8525-8528. При этом к подсубпозиции 8529 90 650 0 относятся электронные модули, --- прочие.

Таким образом, для разграничения двух товарных позиций (8528 и 8529) следует установить, является ли спорный товар приемной телевизионной аппаратурой, либо частью этой аппаратуры.

Как видно из материалов дела, общество по двум ГТД ввезло комплектующие, предназначенные для промышленной сборки телевизоров марки «ERISSON», а именно: электронные блоки, состоящие из тюнера, процессора, декодера.

С целью правильной классификации данного товара таможенным органом была назначены экспертизы с целью определения, является ли ввезенный товар аппаратурой приемной для телевизионной связи.

 Согласно выводам эксперта, изложенным в заключениях от 03.02.2009 № 1712 и от 09.02.2009 № 1722 (Региональный филиал ЦЭКТУ) спорный товар является основной платой (модулем) шасси для телевизора с электронно-лучевой трубкой (кинескопом), посредством которой осуществляется прием, обработка и преобразование телевизионного сигнала (поступившего на гнездо антенного входа), низкочастотных сигналов от видеопроизводящей аппаратуры, обеспечивая воспроизведение телевизионного изображения посредством подключаемого кинескопа. При этом эксперт не смог ответить на вопрос является ли представленная плата аппаратурой  приемной для телевизионной связи ввиду отсутствия точного понятия (определения) таковой аппаратуры.

В деле также имеется заключение эксперта Центра технических испытаний, исследований и сертификации «Центрэкспертиза» № 307-09 от 02.06.2009 (том 1 листы дела 98-110). Согласно выводам эксперта представленные электронные модули обработки сигналов, в том числе, модуль PH-ERISSON 29SF20, предназначены для преобразования радиосигнала, поступающего через соединительные разъемы от внешних источников в телевизионные сигналы, с дальнейшей передачей их через соединительные разъемы к воспроизводящим внешним модулям, являются промежуточным электронным устройством, и не являются самостоятельной приемной телевизионной аппаратурой (видеотюнерами).

Анализ вышеприведенных экспертных заключений, а также пояснений и примечаний к товарным позициям 8528 и 8529, не позволяет однозначно сделать вывод о том, что ввезенные обществом электронные модули являются аппаратурой приемной телевизионной связи, а не ее частью.

Возможность модулей