Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2009 по делу n А56-48901/2007. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

07 декабря 2009 года

Дело №А56-48901/2007

Резолютивная часть постановления объявлена     30 ноября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  07 декабря 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Масенковой И.В.

судей  Лариной Т.С., Марченко Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания:  Тихомировой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-12205/2009) ФНС России в лице ИФНС по Приозерскому району Ленинградской области на определение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.07.2009 г. о переходе к процедуре несостоятельности (банкротстве) по делу № А56-48901/2007 (судья Алексеев С.Н.), принятое

по заявлению ФНС России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Приозерскому району Ленинградской области

к  ОАО "Рауту-ТеплоВодСтрой"

о несостоятельности (банкротстве)

при участии: 

от заявителя: пр. Ступниковой В.С., дов. от 07.04.2009 г. №78 ВК 031131

от ответчика: пр. к/у Хлямова В.В. -  Телеграновой В.Ю., дов. от 20.01.2009 г.

от иных лиц: не явились, извещены

установил:

Федеральная налоговая служба (далее – заявитель, уполномоченный орган, ФНС) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Открытого акционерного общества «Рауту-ТеплоВодСтрой» (далее – должник, ОАО «Рауту-ТеплоВодСтрой»).

Решением суда от 22.09.2008 (л.д. 46-48 т.3) ОАО «Рауту-ТеплоВодСтрой» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев. Исполняющим обязанности конкурсного управляющего назначен Хлямов В.В. Определением от 23.03.2009  (л.д. 34-35 т.4) Хлямов В.В. утвержден конкурсным управляющим.

24.06.2009 конкурсным управляющим заявлено ходатайство о рассмотрении дела по правилам, предусмотренным Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции Федерального закона № 296-ФЗ от 30.12.2008  (л.д. 82-83 т.4).

Определением от 01.07.2009 (л.д. 86-87 т.4) ходатайство конкурсного управляющего удовлетворено и суд счел, что в дальнейшем в деле о несостоятельности (банкротстве) ОАО «Рауту-ТеплоВодСтрой»  подлежат применению нормы Федерального  закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции Федерального закона от 30.12.2008  № 296-ФЗ.

При вынесении указанного определения суд применил пункт 6 статьи 233 Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ.

На определение суда от 01.07.2009  ФНС подана апелляционная жалоба, в которой указано на  неправильное применение судом норм материального права.

Податель жалобы указывает, что судом не учтено следующее:

- в соответствии с пунктом 6 статьи 233 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ в редакции Федерального закона № 296-ФЗ от 30.12.2008 до 01 июля 2009 года лица,  участвующие в деле о банкротстве, производство по которому возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального Закона вправе обратиться с ходатайством о переходе к процедурам, применяемым в деле о банкротстве и предусмотренным настоящим Федеральным. В этом случае с 01.07.2009 рассмотрение дела о банкротстве, производство по которому возбуждено до дня вступления в силу Федерального Закона, осуществляется по правилам, предусмотренным настоящим Федеральным Законом;

- с 01 июля 2009 года дела о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и по которым не поступили предусмотренные абзацем первым настоящего пункта ходатайства лиц, участвующих в деле о банкротстве, подлежат прекращению, о чем арбитражный суд выносит определение.

- в соответствии с пунктом 7 Информационного письма Высшего Арбитражного суда РФ № 130 от 04.06.2009 «О некоторых вопросах, связанных с переходными положениями ФЗ от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), производство по которому возбуждено до дня вступления в силу Закона о банкротстве ( то есть до 03.12.2002) и осуществляется по правилам Федерального закона от 08.01.1998 № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» или Закона РФ от 19.11.1992 № 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий»;

- производство по настоящему делу возбуждено после вступления в силу Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 № 127-ФЗ и в соответствии с его положениями;

- заявление о признании ОАО «Рауту-ТеплоВодСтрой» несостоятельным (банкротом) было подано в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в ноябре 2007 года ( исх. № 03-05/21901) в соответствии с ФЗ № 127-ФЗ от 26.10.2002 «0 несостоятельности (банкротстве)», в связи с чем применение пункта 6 статьи 233 в редакции Федерального закона № 296-ФЗ от 30.12.2008 является неправомерным.

ФНС просит отменить обжалуемое определение суда первой инстанции. В судебном заседании представитель уполномоченного органа уточнил, что производство должно осуществляться по правилам Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 30.12.2008 г. №296-ФЗ.

Представитель конкурсного управляющего против удовлетворения апелляционной жалобы не возражал.

Иные лица, участвующие в деле о несостоятельности (банкротстве), извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. С учетом мнения представителей уполномоченного органа и конкурсного управляющего и в соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверены в апелляционной порядке.

Заслушав объяснения представителей уполномоченного органа и конкурсного управлюящего, изучив материалы дела в части, касающейся предмета обжалования, доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд  считает, что обжалуемое определение подлежит отмене.

Довод подателя жалобы о том, что производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ОАО «Рауту-ТеплоВодСтрой» возбуждено в арбитражном суде после вступления в силу Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» соответствует фактическим обстоятельствам дела:

- заявление ФНС подано  29.11.2007  (л.д. 3-5 т.1);

- определение  о принятии заявления к производству суда вынесено 30.11.2007 (л.д. 1-2 т.1).

Таким образом, как правильно указывает ФНС, производство по настоящему делу осуществляется изначально в соответствии с положениями Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)», что исключает применение в данном случае пункта 6 статьи 233 Федерального закона от 30.12.2008 г. № 296-ФЗ.

В пункте 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.06.2009 г. № 130 «О некоторых вопросах, связанных с переходными положениями Федерального закона от 30.12.2008 г. № 296-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» указано о том, что:

- статья 233 в новой редакции Закона дополнена пунктом 6, согласно которому до 01.07.2009 лица, участвующие в деле о банкротстве, производство по которому возбуждено до дня вступления в силу Закона о банкротстве (то есть до 03.12.2002) и осуществляется по правилам Федерального закона от 08.01.1998 N 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» или Закона Российской Федерации от 19.11.1992 N 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», вправе обратиться с ходатайством о переходе к процедурам, применяемым в деле о банкротстве и предусмотренным Законом о банкротстве. В этом случае с 01.07.2009 рассмотрение дела о банкротстве, производство по которому возбуждено до дня вступления в силу Закона о банкротстве, осуществляется по правилам, предусмотренным Законом о банкротстве;

- с 01.07.2009 дела о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу Закона о банкротстве и по которым не поступили предусмотренные абзацем первым пункта 6 статьи 233 новой редакции Закона ходатайства лиц, участвующих в деле о банкротстве, подлежат прекращению, о чем арбитражный суд выносит определение.

С учетом изложенного у конкурсного управляющего отсутствовали основания для заявления ходатайства о рассмотрении настоящего дела по правилам, предусмотренным Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции Федерального закона от 30.12.2008  № 206-ФЗ, и такое ходатайство не подлежало удовлетворению судом.

При вынесении определения, которым удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего, судом первой инстанции также не учтено, что согласно части 2 статьи 4 Закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу названного Закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу указанного Закона, применяются положения Закона о банкротстве без учета изменений, внесенных Законом N 296-ФЗ.

Таким образом,  вывод суда о том, что в деле о несостоятельности ОАО «Рауту-ТеплоВодСтрой» подлежат применению нормы Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ основан на неправильном применении норм материального права. Ходатайство конкурсного управляющего следовало отклонить.

Обжалуемое определение подлежит отмене, апелляционная жалоба – удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 4 статьи 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 01.07.2007 г.  по делу №  А56-48901/2007  отменить, в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего ОАО «Рауту-ТеплоВодСтрой» о рассмотрении дела по правилам, предусмотренным Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции Федерального закона №296-ФЗ от 30.12.2008 г., отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение месяца со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

И.В. Масенкова

Судьи

Т.С. Ларина

 Л.Н. Марченко