Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2009 по делу n А56-15413/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

11 декабря 2009 года

Дело №А56-15413/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     01 декабря 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 декабря 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Горбик В.М., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания   помощником судьи Баймухаметовой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационные номера  13АП-2762/2009, 13АП-2763/2009)  КУГИ  Санкт-Петербурга и ГУ" централизованная Библиотечная Система" на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.01.2009 г. по делу № А56-15413/2008, принятое

по иску Каменноостровской КЭЧ района

к ГУ" централизованная Библиотечная Система"

3-и лица: 1-Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, 2-Администрации Приморского района Санкт-Петербурга

о выселении

при участии: 

от  истца: представителя по доверенности от 21.01.2009 г. Кубринской Н.Н.

от ответчика: директора Ефимовой А.А., представителя по доверенности от 08.04.2009г. Кудряшовой Н.П.

от 3-х лиц: 1-представителя по доверенности от 31.12.2008 г. Валдайцевой В.Р.,

                    2-представителя по доверенности от 11.01.2009 г. Кудряшовой Н.П.

установил:

Каменноостровская Квартирно-эксплуатационная часть района (далее - Каменноостровская КЭЧ района) обратилась в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о выселении Отдела культуры Администрации Приморского района из нежилого помещения 9Н площадью 1086.0 кв.м., расположенного по адресу: СПб, Торжковская ул., д.11, лит.А.

Определением от 27.10.2008 г. ответчик заменен на Государственное Учреждение " централизованная Библиотечная Система" (далее – Учреждение).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее – Комитет) и Администрация Приморского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация).

Решением от 23.01.2009 г. иск удовлетворен на основании ст.301 Гражданского кодекса РФ, ответчик выселен из занимаемого помещения.

Учреждение и Комитет обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение отменить.

Комитет считает неправомерным решение суда, указав, что Актом приемки здания в эксплуатацию от 29.11.1965 г. №5572 в жилом доме изначально были запроектированы и созданы помещения для размещения библиотеки. С 1965г. помещения использовались для нужд библиотеки. По сведениям Комитета помещения относятся к муниципальной собственности и основания для отнесения помещений к федеральной собственности отсутствуют.

Апелляционная жалоба Учреждения содержит доводы, аналогичные изложенным в жалобе Комитета.

В судебном заседании 09.04.2009г. представителем Комитета заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу А56-15413/2008 до вступления в законную силу решения арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-10736/2009 по иску Комитета к  Каменноостровской КЭЧ района о признании права собственности Санкт-Петербурга на помещение 9Н, расположенное по адресу: СПб, Торжковская ул., д.11, лит.А, кадастровый №78:4007А:0:18:3.

Рассмотрев заявленное ходатайство, апелляционный  суд признал его подлежащим удовлетворению, поскольку рассмотрение настоящего дела до вступления в законную силу судебного акта по делу №А56-10736/2009, в котором Комитет оспаривает право собственности Каменноостровской КЭЧ на спорное помещение,  не представляется возможным.

Определением от 01.12.2009г. производство по делу возобновлено в связи с вступлением в законную силу решения по делу №А56-10736/2009.

На основании ст.18 Арбитражного процессуального кодекса РФ произведена замена состава суда и рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала.

В судебном заседании представители Комитета и Учреждения жалобы поддержали, доводы жалобы подтвердили, представитель Администрации с доводами жалоб согласилась, а представитель Каменноостровской КЭЧ района возражала против удовлетворения жалоб.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что помещение 9Н площадью 1086 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, ул.Торжковская, д.11 используется Учреждением под размещение библиотеки.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 27.02.2003 г. №759-р помещение закреплено на праве оперативного управления за КЭЧ, право которой зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.05.2007 г. серии 78-АВ №678182 (л.д.31).

Полагая размещение в спорных помещениях Учреждения незаконным, Каменоостровская КЭЧ  района обратилась с иском в суд о выселении ответчика на основании ст.301 Гражданского кодекса РФ.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из наличия права федеральной собственности в отношении спорных помещений.

Апелляционный суд признал данный вывод суда ошибочным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что с момента приемки здания в эксплуатацию (с 1965 года) спорное помещение использовалось под нужды библиотеки.

В соответствии с порядком финансирования, существовавшим на момент строительства дома, создание встроено-пристроенных помещений в жилых домах осуществлялось за счет 5-7% отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения. Такой порядок финансирования строительства объектов социально-культурного  и  бытового  назначения  был  раньше установлен  совместными постановлениями   ЦК   КПСС   и   СМ   СССР.

Согласно п.1 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.91 № 3020-1 (далее - постановление ВС РФ от 27.11.91 № 3020-1) встроенно-пристроенные нежилые помещения в жилых домах, строительство которых осуществлялось в указанном порядке, относятся к муниципальной (в Санкт-Петербурге - к городской) собственности. Также к муниципальной собственности (в данном случае, к собственности Санкт-Петербурга) на основании Приложения № 3 к постановлению ВС РФ от 27.11.91 № 3020-1 подлежат отнесению находящиеся в ведении органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов и находящиеся на территории соответствующих городов учреждения и объекты культуры.

В соответствии с п. 11 статьи 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых   законодательных   актов   Российской    Федерации    в    связи   с    принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов   государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации"   и   "Об   общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться   в   собственности   субъектов   Российской   Федерации   или   муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в случае ... если указанное имущество используется   органами   государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями,    государственными    и    муниципальными    учреждениями    для    целей, установленных  в  соответствии  со  статьей  26.11   Федерального  закона  от 06.10.  октября 1999 г.  № 184-ФЗ      "Об      общих      принципах      организации      законодательных (представительных)   и   исполнительных   органов   государственной   власти   субъектов Российской Федерации" и статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 26.11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в собственности субъекта Российской Федерации может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, указанных в статьях 26.2, 26.3, 26.3.1 указанного закона, в частности, для организации библиотечного обслуживания населения библиотеками, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов (ст. 26.3, ч.2, п. 16).

В   настоящее   время   спорные   помещения   используются   Учреждением в целях организации библиотечного обслуживания населения Приморского района.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2009г. оставлено без изменения решение арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от  27.05.2009 г. об удовлетворении иска Комитета  к Каменоостровской КЭЧ  района  и Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности Санкт-Петербурга на помещение 9Н, расположенное по адресу:  Санкт-Петербург, ул.Торжковская, д.11, лит.А, общая площадь 1086 кв.м, этаж 1-2, подвал, кадастровый номер 78:4007А:0:18:3. Апелляционным судом признан обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что помещение изначально предназначалось для использования под библиотеку  и подлежало передаче в собственность  Санкт-Петербурга.

Указанное решение в соответствии со ст.69 Арбитражного процессуального кодекса РФ имеет преюдициальное значение для настоящего дела. Факт отнесения спорных помещений к собственности Санкт-Петербурга не требует дальнейшего доказывания.

При таких обстоятельствах решение подлежит  отмене, а апелляционные жалобы – удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 23.01.2009г. по делу №  А56-15413/2008 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с  Каменноостровской КЭЧ района в пользу КУГИ Санкт-Петербурга 1000 руб. 00 коп. расходов по госпошлине по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.М. Горбик

 О.Р. Старовойтова