Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2006 по делу n А56-10488/2005. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

28 апреля 2006 года

Дело №А56-10488/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  26 апреля 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  28 апреля 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Н.М. Поповой

судей  Я.В. Баркановой, Н.С. Полубехиной

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи А.А. Боровой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-523/2006) администрации Пушкинского района на  решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.05 г. по делу № А56-10488/2005 (судья Е.А. Орлова),

по иску ГДОУ  "Детский сад № 1"

к  1. КУГИ Санкт-Петербурга, 2. Администрации Пушкинского района, 3. Отделу образования Администрации Пушкинского р-на, 4. Государственному учреждению дополнительного педагогического профессионального образования "Центр соц.-педагогической инициативы"

о признании права оперативного управления

при участии: 

от истца: представителя Симоненко Г.А.. по доверенности от 18.04.06 г.

от ответчиков: 1. юрисконсульта Нагорских А.Ю. по доверенности от 26.12.05 г. № 10003-42; 2. юрисконсульта Юрченко Е.Е. по доверенности от 10.01.06 г.; 3. не явился, извещен уведомлением № 44767; 4. директора Серовой Л.Г. по приказу от 19.05.03 г. № 114/ОУ

установил:

Государственное общеобразовательное учреждение «Детский сад № 1» Пушкинского административного района Санкт-Петербурга (далее – Детский сад) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее – КУГИ Санкт-Петербурга), Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация), отделу образования Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга (далее – Отдел образования), государственному образовательному учреждению дополнительного педагогического профессионального образовании центра повышения квалификации специалистов Павловского и Пушкинского административных районов Санкт-Петербурга «Научно-методический центр» (далее – Научно-методический центр) о признании права оперативного управления на нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Парковая, д. 18, литер Б и выселении ответчика – Научно-методического центра – из занимаемых нежилых помещений, расположенных про адресу: г. Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Парковая, д. 18, литер Б.

Решением от 05.12.05 г. требования истца удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Администрация подала апелляционную жалобу, просит решение от 05.12.05 г. отменить, отказать истцу в удовлетворении исковых требований, при этом Администрация ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Податель апелляционной жалобы указал, что суд первой инстанции при рассмотрении спора вышел за пределы своих полномочий, закрепив имущество за истцом на праве оперативного управления, такие полномочия, по мнению ответчика, предоставлены только Комитету по управлению имуществом.  

Истец и КУГИ Санкт-Петербурга считают апелляционную жалобу необоснованной, просят оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Научно-методический центр в судебном заседании поддержал апелляционную жалобу, просит решение отменить, в иске отказать.

Отдел образования отзыв на апелляционную жалобу не представил, в суд своего представителя не направил. Дело рассмотрено без участия Отдела образования с учетом его надлежащего уведомления о времени и месте судебного заседания, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Апелляционным судом проверены законность и обоснованность решения от 05.12.05 г. в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, с 1972 года строения, расположенные по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Парковая, д. 18, литеры А, Б находились во владении и пользовании истца; 14.04.05 г. КУГИ Санкт-Петербурга внес объекты в реестр собственности Санкт-Петербурга, указав, что они закреплены за ГДОУ «Детский сад № 1»  Пушкинского административного района Санкт-Петербурга.

Приказом от 17.05.04 г. № 158/09 Отдел образования изъял у Детского сада строение под литерой Б и предоставил его ответчику – Научно-методическому центру. Истец, не согласившись с действиями Администрации, в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения. Собственник имущества, закрепленного за учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о нарушении прав истца на помещение, находящееся в его оперативном управлении.  

В силу статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации только КУГИ Санкт-Петербурга осуществляет полномочия собственника в отношении имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга, поэтому Отдел образования не вправе был распоряжаться спорным помещением. 

При решении вопроса об учете спорного имущества как находящегося в оперативном управлении образовательного учреждения Комитетом по управлению имуществом правомерно были приняты во внимание нормы Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, так как имущество находилось во владении у истца с 1972 года.

Ходатайство Администрации о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга как учредителя Научно-методического центра, отклоняются апелляционным судом на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как судебный акт не может повлиять на права и обязанности Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга по отношению к Научно-методическому центру.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.05 г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.05 г. по делу А56-10488/05 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

Я.В. Барканова

 Н.С. Полубехина