Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.05.2006 по делу n А42-11793/2005. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

02 мая 2006 года

Дело №А42-11793/2005

Резолютивная часть постановления объявлена   27 апреля 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  02 мая 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Горбачевой О.В.

судей  Будылевой М.В., Петренко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания:   Качаловой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2763/2006)   Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Мурманской области

на  решение  Арбитражного суда  Мурманской области

от  27.01.2006 по делу № А42-11793/2005 (судья  Галко Е.В.), принятое

по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Мурманской области

к Государственному областному образовательному учреждению начального профессионального образования "Профессиональное училище № 10"

о  взыскании 100 рублей

при участии: 

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом. Уведомление №49533

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом. Уведомление №49531

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Мурманской области (налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с Государственного областного образовательного учреждения начального профессионального образования  «Профессиональное училище  № 25» (учреждение) налоговых санкций в размере 100 рублей на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации по прибыль за 1 квартал 2005 года. В связи с реорганизацией ответчика  в соответствии со  ст. 48 АПК РФ произведена замена ответчика в порядке  процессуального правопреемства на Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 10».

Решением суда от 27 января  2006 года в удовлетворении требований отказано.

Обжалуя решение суда, налоговая инспекция оспаривает вывод суда об отсутствии у налогоплательщика обязанности по представлению налоговой декларации по налогу на прибыль по итогам отчетного периода и, указывая на несвоевременное представление такой декларации за 1 квартал 2005 года, считает правомерным привлечение налогоплательщика к ответственности, в связи с чем просит об отмене обжалуемого судебного акта и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В представленных суду возражениях    учреждение  просит в удовлетворении  жалобы отказать.

Правомерность решения суда первой инстанции проверена в апелляционном порядке.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей на судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленных учреждением налоговых деклараций по налогу на прибыль за 1 квартал 2005 года, в ходе которой выявлено нарушение сроков их представления.

Решением налоговой инспекции N 739 от 27.06.2005 учреждение привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, выразившегося в несвоевременном представлении налоговой декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2005 года в виде штрафа в размере 100 рублей.

Требованиями об уплате налоговой санкции N 336 от 30.06.2005 учреждению предписано уплатить сумму штрафов в добровольном порядке соответственно в срок до 15.07.2005.

Неисполнение данных требований явилось основанием для обращения налоговой инспекции в суд с требованием о взыскании налоговых санкций.

Принимая решение об отказе  в  удовлетворении заявленных налоговым органом требований, суд сделал вывод о незаконности привлечения учреждения к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налоговой декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2005 года, указав на то, что обязанность представить в налоговый орган указанную декларацию возлагается на налогоплательщика только по окончании налогового периода, так как учреждение является некоммерческой организацией и налоговым органом не представлено доказательств того, что у данного налогоплательщика в течение отчетных периодов 2005 года возникли обязательства по уплате налога на прибыль.

Проверив законность и обоснованность судебного акта, принятого по настоящему делу, апелляционный суд не установил нарушений судом норм материального и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 2 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики по итогам отчетного периода представляют налоговые декларации по налогу на прибыль упрощенной формы. Некоммерческие организации, у которых не возникает обязательств по уплате налога, представляют налоговую декларацию по упрощенной форме по истечении налогового периода.

Пунктом 1 статьи 285 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговым периодом по налогу на прибыль признается календарный год.

Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (пункт 2 статьи 285 Кодекса).

Согласно пункту 4 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Арбитражным судом Мурманской области установлено, что государственное образовательное учреждение, будучи образовательным учреждением, относится к некоммерческим организациям; налоговым органом не представлено доказательств того, что у налогоплательщика в течение отчетных периодов 2005 года имеются обязательства по уплате налога, в связи с чем судом сделан правильный вывод об отсутствии у учреждения обязанности по представлению налоговой декларации по итогам отчетных периодов и незаконности привлечения его к ответственности на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налоговой декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2005 года.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда мурманской области от 27 января 2006 года по делу № А42-11793/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.В. Горбачева

Судьи

М.В. Будылева

 Т.И. Петренко