Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2006 по делу n А26-9741/2005. Отменить определение первой инстанции (ст.272 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

03 мая 2006 года

Дело №А26-9741/2005-25

Резолютивная часть постановления объявлена  19 апреля 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 мая 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Протас Н.И.

судей  Будылевой М.В., Петренко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания:  Яркаевой Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1677/2006) ИФНС России по г. Петрозаводску на определение  Арбитражного суда Республики Карелия от 22.12.2005 года по делу № А26-9741/2005-25 (судья Васильева Л.А.),

по заявлению  Инспекции ФНС по г. Петрозаводску

к  ООО "Импекс-Древ"

о взыскании 40 245 руб.

при участии: 

от заявителя: представителя Пружинина О. Е. (доверенность от 10.01.06 № 2.1-13/01).

от ответчика: представитель не явился.

установил:

 Инспекция ФНС России по г. Петрозаводску обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с ООО «Импекс-Древ» (далее Общество) штрафа в размере 40 245 руб. за налоговые правонарушения, предусмотренные п.1 ст.122 и п.1 ст.126 Налогового кодекса Российской Федерации.

 Определением суда от 22.12.05 налоговый орган и Общество привлечены к ответственности - каждый в виде штрафа в размере 5000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Основанием для наложения судебного штрафа на лиц, участвующих в деле, послужило неисполнение определения суда от 24 ноября 2005 года о проведении сверки расчетов по налогу на добавленную стоимость по состоянию на 21.06.05 и представлении акта сверки расчетов в суд до 19.12.05.

В апелляционной жалобе Инспекция ФНС России по г. Петрозаводску просит отменить определение Арбитражного суда Республики Карелия от 22.12.05 в части наложения судебного штрафа на ИФНС России по г. Петрозаводску в связи с нарушением  судом норм процессуального права, в частности ст.66, ч.4 ст.156 АПК РФ. По мнению подателя жалобы,  в соответствии с ч.1 ст.156 АПК РФ акт сверки расчетов нельзя признать доказательством, за непредставление которого налагается штраф, поскольку он фактически является письменным мнением сторон о размере рассматриваемых в деле требований, также АПК РФ не предусмотрена обязанность лиц, участвующих в деле, направлять суду акт сверки расчетов, так как участие в сверке расчетов является правом стороны, а уклонение от составления и подписания такого акта – основанием для рассмотрения дела по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился. В соответствии с п. 1 ст. 156, п. 1 ст. 266 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В соответствии с п. 5 ст. 268 АПК РФ, поскольку не явился представитель Общества и не заявил о согласии рассматривать обжалуемый судебный акт только в части, оспариваемой налоговым органом, законность и обоснованность определения  суда первой инстанции проверена в полном объеме.

 Исследовав материалы дела, и заслушав объяснения представителя налогового органа, суд установил, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, определением от 24.11.05 суд первой инстанции обязал стороны провести сверку расчетов по налогу на добавленную стоимость по состоянию на 21.06.05 и представить акт сверки в арбитражный суд в срок до 19.12.05, при этом, разъяснив сторонам, что за неисполнение настоящего определения на стороны будет наложен судебный штраф.

Между тем, стороны указанное определение суда надлежащим образом не исполнили, в связи с чем, определением суда от 22.12.05 налоговый орган и Общество были привлечены к ответственности в виде штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 66 АПК РФ и суд взыскал с каждого из лиц, участвующих в деле, штраф в размере 5000 руб.

В силу ч. 1 ст. 119 АПК РФ судебные штрафы налагаются арбитражным судом только в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

Приведенная норма не подлежит расширительному толкованию.

В соответствии с ч. 9 ст. 66 АПК РФ в случае неисполнения обязанности представить  истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом  неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательств вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.

Акт сверки расчетов не является доказательством, за непредставление которого вышеназванной нормой установлен судебный штраф в силу следующих обстоятельств.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена обязанность лиц, участвующих в деле, составлять акт сверки расчетов.

 Акт сверки расчетов составляется обеими сторонами непосредственно для представления в суд и фактически является письменным мнением сторон о размере рассматриваемых в деле требований.

Следовательно, участие в сверке расчетов является правом стороны, в связи с чем суд может лишь предложить сторонам совместно осуществить такое действие. Уклонение от составления и подписания документа о сверке расчетов влечет рассмотрение судом спора по имеющимся в деле доказательствам.

Таким образом, поскольку взыскание штрафа за уклонение от составления и подписания документов о сверке расчетов процессуальным законодательством не предусмотрено, определение суда первой инстанции в части привлечения лиц, участвующих в деле, к ответственности в виде штрафа подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

          Определение Арбитражного суда Республики Карелия от 22.12.05 по делу №А26-9741/2005-25 в части привлечения ИФНС по г. Петрозаводску и ООО «Импекс-Древ» к ответственности в виде штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.66 АПК РПФ отменить.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

М.В. Будылева

 Т.И. Петренко