Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2006 по делу n А56-9522/2005. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

23 мая 2006 года

Дело №А56-9522/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  16 мая 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 мая 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.А.Шульги

судей О.Р.Старовойтовой, Е.А.Фокиной

при ведении протокола судебного заседания: И.С.Калининой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9483/2005) Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16 августа 2005 года по делу № А56-9522/2005 (судья Т.В.Галкина),

по заявлению  ООО "Трансрейд"

к  Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Санкт-Петербургу

   Межрайонной инспекции ФНС России № 13 по Санкт-Петербургу

о признании недействительным решения

при участии: 

от заявителя: не явился (извещен, уведомление № 09335, подпись представителя в протоколе от 25.04.2006 года)

от МИФНС России № 8 по Санкт-Петербургу: не явился (извещен, подпись представителя в протоколе от 25.04.2006 года)

от МИФНС России № 13 по Санкт-Петербургу: не явился (извещен, уведомление № 09337, подпись представителя  в протоколе от 25.04.2006 года)

установил:

            Общество с ограниченной ответственностью «Трансрейд» обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Санкт-Петербургу № 12/26673 от 28.12.2004 года об отказе ООО  «Трансрейд» в возмещении налога на добавленную стоимость по корректирующей декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке «0» процентов за сентябрь 2003 года в размере 55 920 рублей и обязании Инспекции возместить Обществу из бюджета 55 920 рублей с услугами по экспорту нефтепродуктов в сентябре 2003 года путем перечисления денег на расчетный счет организации.

            В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО «Трансрейд» уточнило предмет заявленного требования и просило суд обязать налоговый орган возместить налог на добавленную стоимость из бюджета в сумме 55 920 рублей путем зачета в счет будущих налоговых платежей, зачисляемых в федеральный бюджет.

            Решением от 16 августа 2005 года суд признал недействительным решение Межрайонной инспекции МНС Росси № 8 по Санкт-Петербургу от 27.12.2004 года № 12/26673 в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость из бюджета за сентябрь 2003 года по уточненной налоговой декларации по налоговой ставке «0» процентов в размере 55 920 рублей.

            Суд обязал Межрайонную инспекцию ФНС России № 8 по Санкт-Петербургу возместить ООО «Трансрейд» налог на добавленную стоимость из федерального бюджета в сумме 55 920 рублей за сентябрь 2003 года путем зачета в счет уплаты будущих налоговых платежей, зачисляемых в федеральный бюджет.

             Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Санкт-Петербургу заявила апелляционную жалобу, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции по делу №А56-9522/2005 от 16 августа 2005 года отменить, вынести новый судебный акт.

            В обоснование апелляционной жалобы налоговый орган заявил о неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильном применении норм материального права.

            По мнению налогового органа, ООО «Трансрейд» не обосновало изменение суммы налога на добавленную стоимость на 55 920 рублей, так как представленная Обществом справка-расчет суммы налога на добавленную стоимость в соответствии с пунктом 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации не является основанием для предъявления налоговых вычетов.

            Определением от 28 февраля 2006 года суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Межрайонную инспекцию ФНС России № 13 по Санкт-Петербургу.

            В судебных заседаниях представители лиц, участвующие в деле, поддержали свои позиции, изложенные в материалах дела.

            В судебное заседание 16 мая 2006 года ООО «Трансрейд», Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Санкт-Петербургу, Межрайонная инспекция ФНС России № 13 по Санкт-Петербургу, извещенные надлежащим образом, не явились, что не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО «Трансрейд»  представило в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке «0» процентов за сентябрь 2003 года и заявление о возврате налога на добавленную стоимость в сумме 55 920 рублей.

В рассматриваемом периоде ООО «Трансрейд» осуществляло стивидорные работы, погрузо-разгрузочные операции и перевалку нефтепродуктов на морские суда в соответствии с договором № 001/03 от 01 мая 2003 года, заключенным с компанией «Corus Trading UK Ltd», Великобритания.

Налоговый орган провел камеральную налоговую проверку, по результатам которой вынесено решение № 12/26673 от 27 декабря 2004 года.

Решением налогового органа ООО «Трансрейд» отказано в возмещении налога на добавленную стоимость по уточненной налоговой декларации за сентябрь 2003 года в размере 55 920 рублей.

Основанием отказа в возмещении налога на добавленную стоимость налоговый орган указал на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации вычеты сумм налога, предусмотренных статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), указанных в пункте 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, производятся только при представлении в налоговые органы соответствующих документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации. Изменение суммы налога на добавленную стоимость к возмещению в размере  55 920 рублей основано на справке-расчете суммы налога на добавленную стоимость по подтвержденному и неподтвержденному экспорту за отчетный период, которая в соответствии с пунктом 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации не является основанием для предъявления налоговых вычетов.

ООО «Трансрейд» не согласилось с решением налогового органа и обратилось в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, апелляционный суд признал жалобу налогового органа подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из решения налогового органа, первоначально Общество представило в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость по ставке 0% за сентябрь 2003 года 20.10.2003г., в которой  реализация работ (услуг) по сопровождению, транспортировке, погрузке и перегрузке указана в сумме 2 235 507 рублей, налоговый вычет – в сумме 168 289 рублей.

В налоговой декларации за сентябрь 2003г., представленной Обществом 28.09.2004г., при той же сумме реализации, налоговый вычет указан в сумме 224 209 рублей.

В обоснование заявленного налогового вычета в сумме 55 920 рублей Общество представило справку-расчет суммы НДС по подтвержденному и неподтвержденному экспорту.

Из пояснений Общества следует, что в соответствии с учетной политикой, НДС, уплаченный по товарам (работам, услугам), приходящийся на экспорт, с учетом НДС по неподтвержденному экспорту за предыдущий период, пересчитывается на удельный вес подтвержденного экспорта за отчетный период в общем объеме реализации товаров (работ, услуг) на экспорт. Доля подтвержденного экспорта определяется за отчетный месяц. В этом случае НДС, приходящийся на подтвержденный экспорт, определяется за месяц с учетом остатка на начало месяца. Расчет удельного веса подтвержденного экспорта за отчетный период производится исходя из суммы реализации в долларах США. Если в предыдущем налоговом периоде не по всей сумме реализации был подтвержден экспортный характер деятельности, то не вся сумма уплаченного НДС подлежит возмещению из бюджета, на начало отчетного периода образуется сальдо уплаченного, но не предъявленного налога, входящего в суммарный вычет, от которого рассчитывается возмещение налога в отчетном периоде.

Разница в сумме возмещения налога за сентябрь возникла в результате изменения сальдо уплаченного, но не возмещенного налога на конец августа или на 1 сентября 2003г., входящего в суммарный вычет, от которого рассчитывается возмещение налога в сентябре 2003г.

Общество ссылается на то, что уменьшение суммы налога на добавленную стоимость, подлежащего возмещению за август 2003г., произведено судом по делу № А56-11747/04 в связи с непредставлением Обществом в налоговый орган ГТД № 10401020/280603/0002112.

Данная позиция Общества, по мнению апелляционной инстанции, не основана на нормах главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации налогообложение по налоговой ставке 0 процентов производится при реализации работ (услуг) по сопровождению, транспортировке, погрузке и перегрузке экспортируемых за пределы Российской Федерации товаров выполняемые российскими перевозчиками. 

            Согласно пункту 4 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации работ, услуг, предусмотренных п.п. 2 и 3 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов представляются контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным или российским лицом на выполнение указанных работ (оказание услуг), выписка банка, подтверждающая фактическое поступление выручки от иностранного или российского лица – покупателя указанных работ (услуг) на счет налогоплательщика в российском банке, таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в таможенном режиме экспорта или транзита, и пограничного таможенного органа, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации, копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов,  подтверждающих вывоз товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Положениями статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации установлен трехмесячный срок вынесения налоговым органом решения о возмещении налогоплательщику из бюджета налога на добавленную стоимость, исчисляемый со дня представления им налоговой декларации и предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации документов.

Согласно статье 171 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на установленные настоящей статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации в отношении товаров (работ, услуг) приобретаемых для осуществления производственной деятельности или иных операций, признаваемых объектами налогообложения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации, вычеты сумм налога, предусмотренные статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), указанных в пункте 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, производятся при представлении в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае превышения сумм налоговых вычетов, предусмотренных пунктом 3 статьи 172 Кодекса над суммами налога, исчисляемыми в соответствии с пунктом 6 статьи 166 Кодекса, подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из изложенных норм налогового законодательства следует, что возмещение сумм налога возможно только при условии представления налоговому органу отдельной налоговой декларации (по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0%) и документов по перечню, содержащемуся в статье 165 Налогового кодекса Российской Федерации.

Представленные документы должны с достоверностью подтверждать реальность экспортной операции и фактическую уплату поставщику налога на добавленную стоимость при расчете за приобретенный товар (работы, услуги), что предполагает документальное подтверждение такой покупки, а именно: счета-фактуры и доказательства их оплаты.

Суд апелляционной инстанции неоднократно предлагал Обществу документально обосновать заявленные требования и, в том числе, сумму налоговых вычетов. Общество не указало по каким счетам-фактурам заявлен налоговый вычет в сумме 55 920 рублей. Представленные Обществом документы подтверждают реализацию работ (услуг) по первоначальным налоговым декларациям за август и сентябрь 2003г., и, соответственно, налоговые вычеты. Указанные документы уже оценивались судом при оспаривании решений налогового органа за указанные периоды. 

Глава 21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает расчет налога на добавленную стоимость по удельному весу подтвержденного экспорта за отчетный период в общем объеме реализации товаров (работ, услуг) на экспорт.

 При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене.

            Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанциях суд относит на ООО «Трансрейд».

            Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, частью 2 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16 августа  2005 года по делу №А56-9522/2005 отменить.

            В удовлетворении заявления ООО «Трансрейд» отказать.

            Взыскать с ООО «Трансрейд» в доход федерального бюджета 822 рубля госпошлины.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

О.Р. Старовойтова

Е.А. Фокина