Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2006 по делу n А21-4532/2005. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

25 мая 2006 года

Дело №А21-4532/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  18 мая 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 мая 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Горбик В.М.

судей  Полубехиной Н.С., Поповой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания:  Ленской С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2192/2006) Министерства финансов Калининградской области на решение  Арбитражного суда Калининградской области от 30.12.2005г. по делу № А21-4532/2005 (судья Валова А.Ю.),

по иску МУП "Чистота"

к  1. Министерству финансов Калининградской области, 2. Комитету по финансам и контролю мэрии г. Калининграда

3-и лица:  1. Администрация Центрального района г. Калининграда, 2. МУП РИВЦ "Симплекс"

о взыскании 1 050 657 рублей 46 копеек

при участии: 

от истца: не явился (уведомление № 51334)

от первого ответчика: не явился (уведомление № 51335); от второго ответчика: не явился (уведомление № 51336)

от 3-их лиц: 1. не явился (уведомление № 51337), 2. не явился (уведомление № 51338)

установил:

МУП «Чистота» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Главному управлению по бюджету и финансам Администрации Калининградской области, Комитету по финансам и контролю мэрии г. Калининграда с привлечением в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчиков – Администрации Центрального района г. Калининграда, МУП РИВЦ "Симплекс" о взыскании солидарно 1 050 657 рублей 46 копеек  выпадающих доходов в связи с предоставлением льгот в соответствии с ФЗ «О ветеранах» в 2003-2004гг.

В связи с переименованием Главное управление по бюджету и финансам администрации Калининградской области заменено на Министерство финансов Калининградской области.

Решением Арбитражного суда Калининградской области исковые требования удовлетворены частично.

С Министерства финансов Калининградской области за счет казны субъекта Российской Федерации в пользу МУП «Чистота» Ообласти  в соответствии с ФЗ "бласти, нкта 4 чатси 4 статьи 260 Арбитражного процессувзыскано 944 761 руб. 67 коп. в возмещение расходов, понесенных в связи с предоставлением льгот. В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Министерство финансов Калининградской области просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить в части взыскания 944 761 руб. 67 коп.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства стороны и третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, истец при оказании услуг по вывозу твердых бытовых отходов льготным категориям граждан, проживающим на территории Центрального района г. Калининграда, за период с 01.01.2003г. по 31.12.2004г. учитывал 50-процентную льготу, установленную Федеральным законом от 12.01.1995г. № 5-ФЗ  «О ветеранах» (далее – Закон). В связи с данным обстоятельством у истца возникли убытки в размере 1 050 657 руб. 46 коп.

Статья 10 Закона предусматривает, что расходы на реализацию прав и льгот, предоставляемых ветеранам, производятся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Министерство финансов Калининградской области является распорядителем соответствующего бюджета.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, отсутствие бюджетного финансирования либо его недостаточность для покрытия расходов по реализации Закона само по себе не может являться основанием для отказа в предоставлении льгот, установленных Законом.

Факт предоставления льгот лицами, участвующими в деле не оспаривается. Сторонами не заявлены разногласия относительно расчета заявленного требования и списочного состава лиц, которым предоставлялись льготы.

Кроме того,  Министерство финансов Калининградской области уклонилось от оформления акта сверки позиций, составить который было предложено Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2006г.

Таким образом, обоснованно сославшись на положения статьи 10 Закона и установив факты отсутствия возмещения субъектом Российской Федерации – Калининградской областью, а точнее - Министерством финансов Калининградской области, которое является распорядителем соответствующего бюджета, расходов, направляемых на реализацию Закона, суд первой инстанции принял обоснованное решение.

С учетом изложенного апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Калининградской области от 30 декабря 2005г. по делу № А21-4532/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства финансов Калининградской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.М. Горбик

Судьи

Н.С. Полубехина

 Н.М. Попова