Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2006 по делу n А56-11966/2006. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

08 июня 2006 года

Дело №А56-11966/2006

Резолютивная часть постановления объявлена  08 июня 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 июня 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Горбачевой О.В.

судей  Будылевой М.В., Петренко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания:   Качаловой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4302/2006)   Межрайонной инспекции  ФНС №5 по Санкт-Петербургу

на   определение   Арбитражного суда  Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

от  01.03.2006 по делу № А56-11966/2006 (судья  Спецакова Т.Е.), принятое

по заявлению Межрайонной инспекции  ФНС №5 по Санкт-Петербургу

к ООО "Талс"

о  взыскании штрафа 100 рублей

при участии:

от заявителя:  представитель не явился, извещен.  Имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Инспекции.

от ответчика: представитель не явился, извещен телефонограммой.

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы  России №5 по Санкт-Петербургу (далее – истец, Инспекция, налоговый орган)  27 февраля 2006 года обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к ООО «Талс» (далее – ответчик) о взыскании налоговых санкций в сумме  100 рублей  за совершение  налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового Кодекса  Российской Федерации, на основании решения № 11/ 13405 от 22.09.2005 года.

Определением от 01.03.2006 года суд возвратил заявление Инспекции на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указав, что в соответствии со статьей 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации штрафы в сумме, не превышающей 50 000 рублей, взыскиваются в бесспорном порядке.

На указанное определение Инспекцией подана апелляционная жалоба, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации. По мнению подателя жалобы, Федеральный закон от 04.11.2005 года № 137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признание утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров», которым с 01.01.2006 года предусматривается внесудебный порядок взыскания налоговых санкций, применим в отношении исковых заявлений на основании вынесенных после этой даты решений о привлечении к налоговой ответственности. В данном случае решение №11/13283 о применении ответственности вынесено 22.09.2005 года, то есть, до вступления в законную силу изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации. Поэтому, считает налоговый орган, исковое заявление о взыскании налоговых санкций на основании решения    № 11/13283 от 22.09.2005 года, подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Инспекцией на основании ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлено письменное ходатайство  о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Общество о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, в связи с чем дело рассматривается в отсутствие представителя ООО «Талс».

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Законом № 137-ФЗ предусматривается порядок взыскания налогов и санкций налоговыми органами самостоятельно, без обращения в суд.

Право на взыскание налоговых санкций в размерах, установленных абзацем первым пункта 7 статьи 114, пунктом 1 статьи 103 Налогового Кодекса  Российской Федерации,  во внесудебном порядке может быть реализовано до истечения срока давности привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 113 Налогового Кодекса  Российской Федерации.

На основании Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 года № 105 «О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального Закона от 04.11.2005 года №137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу  некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию  административных процедур урегулирования споров»  при обращении налоговых органов, территориальных органов Пенсионного фонда  Российской Федерации   в арбитражные суды после  31.12.2005 года с заявлением о взыскании налогов, страховых взносов на обязательное  пенсионное страхование  и санкций, которые в соответствии с Законом взыскиваются названными органами самостоятельно, такие заявления возвращаются  арбитражным судом применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.03.2006 года по делу № А56-11966/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.В. Горбачева

Судьи

М.В. Будылева

Т.И. Петренко