Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2006 по делу n А56-10384/2006. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

20 июня 2006 года

Дело №А56-10384/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме 20 июня 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвинасом А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3691/2006) Межрайонной инспекции ФНС России №19 по Санкт-Петербургу

на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

от 17.02.2006г. по делу № А56-10384/2006 (судья Спецакова Т.Е.), принятое

по заявлению Инспекции ФНС России по Кировскому району Санкт-Петербурга

к ООО "Партнер"

о взыскании 300 руб. штрафа

при участии:

от заявителя: Голева К.А. по доверенности от 03.05.2006г. №19-10/15547

от ответчика: не явились

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району Санкт-Петербурга (далее - истец, Инспекция, налоговый орган) 30 января 2006 года обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к ООО «Партнер» (далее - ответчик) о взыскании налоговых санкций в сумме 300 рублей за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.126 Налогового Кодекса Российской Федерации, на основании решений №74,75,76,77,78,79 от 11.08.05г.

Определением от 17.02.2006 года суд возвратил заявление Инспекции на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указав, что в соответствии со статьей 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации штрафы в сумме, не превышающей 50 000 рублей, взыскиваются в бесспорном порядке.

На указанное определение Инспекцией подана апелляционная жалоба, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации. По мнению подателя жалобы, Федеральный закон от 04.11.2005 года №137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признание утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров», которым с 01.01.2006 года предусматривается внесудебный порядок взыскания налоговых санкций, применим в отношении исковых заявлений на основании вынесенных после этой даты решений о привлечении к налоговой ответственности. В данном случае решения №74,75,76,77,78,79 о применении ответственности вынесены 11.08.2005 года, то есть, до вступления в законную силу изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации. Поэтому, считает налоговый орган, исковое заявление о взыскании налоговых санкций на основании указанных решений, подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Представитель инспекции в судебном заседании на заявленных в апелляционной жалобе доводах настаивал и просил определение суда первой инстанции отменить и материалы направить для рассмотрения вопроса по существу.

Общество о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, в связи, с чем дело рассматривается в отсутствие представителя ООО «Партнер».

Налоговым органом заявлено ходатайство о замене истца, в связи с реорганизацией на Межрайонную инспекцию ФНС РФ №19 по Санкт-Петербургу.

Судом ходатайство удовлетворено.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Законом №137-ФЗ предусматривается порядок взыскания налогов и санкций налоговыми органами самостоятельно, без обращения в суд.

Право на взыскание налоговых санкций в размерах, установленных абзацем первым пункта 7 статьи 114, пунктом 1 статьи 103 Налогового Кодекса Российской Федерации, во внесудебном порядке может быть реализовано до истечения срока давности привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 113 Налогового Кодекса Российской Федерации.

На основании Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 года №105 «О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального Закона от 04.11.2005 года №137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров» при обращении налоговых органов, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в арбитражные суды после 31.12.2005 года с заявлением о взыскании налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций, которые в соответствии с Законом взыскиваются названными органами самостоятельно, такие заявления возвращаются арбитражным судом применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь п. ч.4 ст.272, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.02.2006г. по делу №А56-10384/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева

Н.И. Протас