Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2006 по делу n А56-11884/2006. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

28 июня 2006 года

Дело №А56-11884/2006

Резолютивная часть постановления объявлена  20 июня 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  28 июня 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  И.А. Тимухиной

судей В.В. Горшелева, Н.С. Полубехиной

при ведении протокола судебного заседания:  С.Э. Орловой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4903/2006) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Ленинградской области на определение  Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.03.2006г. по делу № А56-11884/2006 (судья С.И. Цурбина),

по заявлению  Межрайонной инспекции ФНС №6 по Ленинградской области

к  индивидуальному предпринимателю Романову Николаю Викторовичу

о взыскании задолженности в размере 4406 рублей 39 копеек

при участии: 

от заявителя: не явился

от ответчика: не явился

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 6 по Ленинградской области обратилась в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Романова Николая Викторовича 3828 рублей задолженности по уплате транспортного налога и 578 рублей 39 копеек пени.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 01.03.2006г. заявление возвращено на основании п. 1 ч. 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

В апелляционной жалобе инспекция просит отменить указанное определение, как принятое с нарушением норм материального права при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, указывая, что пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность обращения налогового органа в суд с иском о взыскании суммы налоговой санкции с индивидуального предпринимателя в случае пропуска инспекцией установленного шестидесятидневного срока на вынесение решения о бесспорном взыскании.

Индивидуальный предприниматель Н.В. Романов отзыва на апелляционную жалобу не представил, в судебное заседание не явился.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверены в апелляционном порядке. 

Возвращая заявление инспекции, суд первой инстанции исходил из положений статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающей взыскание штрафных санкций с индивидуальных предпринимателей в сумме, не превышающей 5000 рублей, в бесспорном порядке.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с положениями статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, вступившей в законную силу с 01.01.2006г., в случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает пяти тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения. В случае если налогоплательщик (иное лицо) - организация или индивидуальный предприниматель добровольно не уплатили сумму налоговой санкции в срок, указанный в требовании об ее уплате, решение о взыскании налоговой санкции обращается к принудительному исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вступления его в законную силу соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Поскольку сумма задолженности, подлежащей взысканию с индивидуального предпринимателя Н.В. Романова, не превышает 5000 рублей, налоговый орган должен осуществлять взыскание данной задолженности самостоятельно, без обращения в арбитражный суд.

Ссылка подателя жалобы на п. 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации является несостоятельной, поскольку с учетом положений статьи 103.1 указанного кодекса налоговый орган имеет право на обращение в арбитражный суд при пропуске установленного шестидесятидневного срока на вынесение решения о бесспорном взыскании только при условии, что сумма налоговой санкции для индивидуальных предпринимателей превышает 5000 рублей.

В соответствии с п. 1 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 20.02.2006г. № 105 при обращении налоговых органов в арбитражные суды после 31.12.2005г. с заявлениями о взыскании налогов и санкций, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" взыскиваются названными органами самостоятельно, такие заявления возвращаются арбитражным судом применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного заявление инспекции правомерно возвращено судом первой инстанции, обжалуемое определение отмене не подлежит.      

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.03.2006г. по делу № А56-11884/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

В.В. Горшелев

Н.С. Полубехина